“真的太感謝了，這起物業(yè)糾紛困擾我們很久了，一直得不到解決。要是走訴訟程序需要好幾個月時間，既費時又費力，在綜合社會治理中心，沒想到只用兩天時間就把當(dāng)事人和物業(yè)之間的糾紛解決了。”在忻州市河曲縣“一站式”綜合社會治理中心，當(dāng)事人家屬李某某激動地向調(diào)解員說。
近年來，忻州市河曲縣圍繞打造共建共治共享社會治理新格局，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，積極構(gòu)建大調(diào)解工作體系，推動矛盾糾紛源頭化解，走出了一條縱橫聯(lián)動、專業(yè)協(xié)同、智慧高效的解紛新路徑，全面提升了基層社會治理水平。河曲縣在創(chuàng)新和發(fā)展“3456”多元化解機制和調(diào)解傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，2022年6月，在原信訪接待大廳基礎(chǔ)上，新建420平方米的“一站式”綜合社會治理中心（矛盾糾紛多元化解中心），統(tǒng)籌整合信訪調(diào)處、人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、行政調(diào)解、司法調(diào)解、勞動仲裁等統(tǒng)一入駐社會治理中心，變“獨奏”為“合唱”，努力實現(xiàn)矛盾糾紛一體化調(diào)處、一站式化解。截至目前，中心共調(diào)處群眾主動申請和排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛共計421件，涉案金額達(dá)1805萬元，受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率均達(dá)到100%。
河曲縣“一站式”綜合社會治理中心打造“2+3+N”矛盾糾紛聯(lián)接聯(lián)調(diào)聯(lián)處聯(lián)化平臺。橫向建設(shè)“2”個中心，即縣矛盾糾紛多元化解中心、縣法院訴訟服務(wù)中心；縱向建立“3”級信訪矛盾糾紛多元化解網(wǎng)絡(luò)，即縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(社區(qū))三級分層建立矛盾糾紛多元化解中心；縣域“N”個行政單位分別確定一個科室，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部信訪矛盾糾紛多元化解工作；縣社會治理中心設(shè)置“三區(qū)”“一廳六崗四室”，“三區(qū)”即信訪受理區(qū)、綜合辦公區(qū)、糾紛化解區(qū)；“一廳”即群眾接待大廳，“六崗”即人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、法律咨詢、法律援助、勞動仲裁六個崗臺，“四室”即調(diào)度指揮室、網(wǎng)格管理室、調(diào)解室、心理咨詢室。整合優(yōu)化人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解“四大調(diào)解組織”和訪調(diào)、政調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)“五大對接”機制，實現(xiàn)“多中心”向“一中心”積聚，“一中心”兼?zhèn)洹岸喙δ堋保瑸槿罕娞峁┰L法、訪調(diào)、訪心“三對接”；實行“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、依法處理、限期辦理”的全流程、系統(tǒng)化、閉環(huán)式工作體系，實現(xiàn)對矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”，有效推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查、預(yù)警、化解。
河曲縣“一站式”綜合社會治理中心堅持糾紛專人受理，社會協(xié)同配合，領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，矛盾糾紛分類研究，打造聯(lián)調(diào)聯(lián)動新格局。堅持專人集中受理。對所有來訪群眾確定一個窗口，專人受理，就地安排來訪群眾疏導(dǎo)分流、政策解釋、情緒安撫等工作，依據(jù)問題類型和屬性對口指定調(diào)委會分流調(diào)處，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)解工作。堅持社會協(xié)同配合。常駐中心與部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）法律顧問聯(lián)動，全程為矛盾糾紛當(dāng)事人提供法律服務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)事人平等協(xié)商、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。目前，網(wǎng)格員管理者、社區(qū)工作者、五老人員（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）等第三方全程參與矛盾糾紛調(diào)處216起。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。對跨行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛、重大疑難或群體性矛盾糾紛，實行一起糾紛、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套措施、一包到底的“五個一”領(lǐng)導(dǎo)包案制，通過定期接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪、基層接訪等方式，下移重心、前移前移，面對面做好群眾工作，推動問題徹底解決。堅持矛盾分類研究。對所有登記受理糾紛，訴求合理的向決策機關(guān)提出完善政策建議，推動問題解決，從源頭上減少和預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生；綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，解決特殊疑難信訪問題，確保解決到位。對已達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人司法確認(rèn)，實現(xiàn)“案結(jié)事了不反復(fù)，息訴罷訪不反彈”。
河曲縣“一站式”綜合社會治理中心運作至今，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處率、化解成功率、群眾滿意率大幅度提升，民轉(zhuǎn)型案件、越級上訪案件和集體案件大幅下降的“三升三降”目標(biāo)。2023年，河曲縣人民調(diào)解中心人民調(diào)解委員會被司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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