政府工作報(bào)告指出，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。如何持續(xù)深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，成為代表們重點(diǎn)關(guān)注、熱議的話題。
深化國(guó)有企業(yè)改革
增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力
政府工作報(bào)告明確提出，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力?！案母锸亲詈玫拇呋瘎┖妥顝?qiáng)的動(dòng)力源，改革給我們企業(yè)注入了發(fā)展新活力、蓄足了新動(dòng)能。”全國(guó)人大代表、中國(guó)寶武太鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)盛更紅表示，國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，太鋼集團(tuán)深化管理變革，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；深化三項(xiàng)制度改革，激發(fā)企業(yè)活力；深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，全力支撐先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
2024年是國(guó)企改革深化提升行動(dòng)承上啟下的攻堅(jiān)之年，太鋼集團(tuán)將鞏固并持續(xù)拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，持續(xù)全面深化改革，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要持續(xù)深化企業(yè)改革，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的重要論述，以新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為牽引，著眼于增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是要充分利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”招商模式賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引進(jìn)有引領(lǐng)力的合作伙伴，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，打造具有突出創(chuàng)新能力和引領(lǐng)能力的標(biāo)志性核心產(chǎn)業(yè)，助力培育一批核心產(chǎn)業(yè)鏈主和大批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，形成“頭雁”帶動(dòng)“群雁”效應(yīng)。三是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐，特別是要通過(guò)智能化改造，提升效率和競(jìng)爭(zhēng)力；大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)改造和精益管理，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好型、城市友好型企業(yè)。
打造一流營(yíng)商環(huán)境
培育更多一流企業(yè)
近年來(lái)，我省把營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)工作“第一要件”和進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的六大支撐之一，迭代推出營(yíng)商環(huán)境3.0版改革，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。在全國(guó)工商聯(lián)2023年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中，我省被評(píng)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的5個(gè)省份之一。
“山西交控集團(tuán)承擔(dān)著全省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的任務(wù)，我們既享受到了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)的便利，也積極為改善營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量?！比珖?guó)人大代表、山西交控集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)武藝說(shuō)。
隨著“一業(yè)一證、一表申請(qǐng)、一證準(zhǔn)營(yíng)”“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市等服務(wù)措施的實(shí)施和用地支持政策“23條”等政策的落地，有力提升了項(xiàng)目建設(shè)審批效率，營(yíng)商服務(wù)的“火熱度”不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的“加速度”。武藝以國(guó)道108線忻州段改建工程項(xiàng)目為例介紹：“在忻州市委市政府和省直有關(guān)部門(mén)的主動(dòng)服務(wù)下，實(shí)現(xiàn)了土地預(yù)審30個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)、建設(shè)用地手續(xù)6個(gè)月獲批，創(chuàng)造了全省公路項(xiàng)目土地手續(xù)辦理最快紀(jì)錄?！?/p>
此外，省政府狠抓專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)整改問(wèn)題1437個(gè)，健全完善制度723項(xiàng)；省紀(jì)委監(jiān)委牽頭開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政治監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查、治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)……一項(xiàng)項(xiàng)信用環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化讓大家實(shí)實(shí)在在感受到了“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì)氛圍。
落實(shí)財(cái)稅體制改革
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
“今年政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告都提出要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，這是中央因時(shí)而謀、因勢(shì)而動(dòng)作出的重大決策部署，吹響了我國(guó)新一輪財(cái)稅體制改革的進(jìn)軍號(hào)角?！比珖?guó)人大代表、省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)常國(guó)華說(shuō)。
財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，財(cái)稅體制改革具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要作用。近年來(lái)，我省財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革的部署要求，聚焦財(cái)政體制、預(yù)算管理、地方稅收制度等重點(diǎn)，建立健全了一系列行之有效的制度機(jī)制，探索實(shí)踐了一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措，為穩(wěn)步提升財(cái)政管理和服務(wù)效能、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。
改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。全省財(cái)政部門(mén)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于謀劃新一輪財(cái)稅體制改革的重大決策部署，按照省委省政府的工作安排，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問(wèn)題導(dǎo)向、先立后破落實(shí)好財(cái)稅體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)不斷把改革引向深入，促進(jìn)財(cái)政職能作用更好發(fā)揮。
圍繞報(bào)告提出的要求，常國(guó)華建議，一要按照我省省以下財(cái)政體制改革工作實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范共同財(cái)政事權(quán)支出責(zé)任，采取分類(lèi)分檔方式差別化確定省市縣財(cái)政支出責(zé)任，適當(dāng)提高省級(jí)負(fù)擔(dān)比例，幫助基層減輕支出壓力。二要深化“大錢(qián)大方，小錢(qián)小氣”理念，用好“零基預(yù)算”方法，打破基數(shù)概念和支出固化格局，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更好保障重大戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，更好發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編審中的基礎(chǔ)支撐作用。三要落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，提高針對(duì)性有效性。健全地方稅體系，啟動(dòng)煤炭和煤層氣資源稅稅率調(diào)整的立法工作，積極研究完善支持綠色發(fā)展的稅收政策體系，更好發(fā)揮稅收在促進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展中的作用。
本報(bào)記者閆書(shū)敏
（責(zé)任編輯：梁艷）
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