山西日報記者鄧偉強 閆書敏報道 3月8日，山西代表委員在審議討論“兩高”報告時發現，“兩高”報告在回顧2023年我國司法領域取得的重大進展、分享各地法檢單位先進經驗時，多處提到山西、點贊山西。
最高人民法院工作報告在“做實行政爭議訴源治理”部分中指出，山西等高院研判行政訴訟情況，黨委政府高度重視，推動提升依法行政水平。
行政審判要牢固樹立雙贏多贏共贏理念，把監督就是支持、支持就是監督貫穿到審判執行全過程各方面。發布行政審判白皮書，就是監督、支持行政機關依法行政的一項有力舉措。
2023年10月，省高院連續第10年發布行政審判白皮書。針對一個個癥結，白皮書提出了6條17項加強和改進行政執法工作的意見建議，做實依法監督、協同治理，助推更高水平的法治政府建設。
通過一個案件的辦理，推動化解一類案件、治理一類問題，這便是對“一個案例勝過一沓文件”最生動的實踐。2023年省高院發布的行政審判十大典型案例中，涉及被訴行政行為包括行政處罰、行政登記、行政強制、行政確認、行政給付、行政復議以及行政不作為，所涉行政執法領域包括房屋征收、道交管理、市場監管、治安管理、工傷認定等等。
行政案件就是大家口中“民告官”，被認為是最難的訴訟。在李某喜等人在運城市某村承包土地耕種，因機場擴建項目，土地被當地政府征收，但是補償款尚未付清。李某喜等50余人向政府提出申請未果，分別提起了行政訴訟。
該案時間跨度長，涉及群眾切身利益，如何推動糾紛實質化解？成為擺在法官面前的一道難題。做了大量前期準備工作后，法官們赴運城巡回審判，組織雙方當事人繼續調解，政府負責人提出了解決糾紛的具體意見，原告等人表示滿意，當場撤訴。
最高人民檢察院報告指出：指導遼寧、江西、廣西、重慶等地檢察機關加強紅色資源公益保護，山西、海南、西藏、青海等地檢察機關加強石窟寺文物、南海文物、傳統村落和非物質文化遺產公益保護，用法治守護中華文脈。
山西檢察機關在全國率先開展文物保護公益訴訟，組織開展黃河流域文物和文化遺產保護、傳統村落保護等專項行動，統籌做好對古村落、古建筑、民間藝術和非物質文化遺產的綜合保護。
云岡石窟是全國首批重點文物保護單位，其周邊部分煤場沒有棚建，導致煤塵污染風險隱患。大氣中二氧化硫氣體和工業粉塵，形成硫酸鈣，容易導致風化，危及文物安全。大同市云岡區檢察院在履職中發現該案線索，通過提辦形式由大同市人民檢察院立案，并通過集中公開送達的形式向負有監管職責的六個單位送達訴前檢察建議。收到檢察建議后，各行政機關積極履職，制定方案，落實整改。已推動所有煤礦全部完成全封閉煤棚建設，實現全封閉式儲煤，極大優化了煤礦周邊環境質量。此外，大同市檢察機關與云岡石窟研究院簽署了《在檢察公益訴訟中加強協作依法做好文物保護利用工作機制》。
最高人民檢察院報告指出：北京、山西、浙江、四川等地檢察機關研發公租房違規使用、臨時用地到期未復墾、中介機構出具虛假檢測報告、違法抽取城市地下水等法律監督大數據應用模型，促進系統治理，維護公共利益。
根據法律規定，臨時用地應在用地期限屆滿后一年內完成土地復墾。2020年至2022年，晉城市陽城縣檢察院在履職中發現10余家企業，臨時占用河道保護范圍內的100余畝土地，到期后未復墾。該院啟動公益訴訟訴前程序，督促案涉企業拆除了建筑物，完成了土地復墾。
針對此類問題，陽城縣檢察院積極構建了臨時用地到期未復墾土地法律監督模型。該模型通過調取臨時用地審批數據、土地復墾費交納退還數據、耕地占用稅數據、水土保持補償費數據、土地行政處罰數據等，挖掘臨時用地到期未復墾土地、未繳納耕地占用稅、未繳納水土保持補償費、違法占地未處罰等四個監督要點。通過數據碰撞，明確轄區未復墾臨時用地面積，督促行政機關復墾土地，督促收繳耕地占用稅及滯納金、水土保持補償費等。推動自然資源、水務、稅務等部門建立“農用地保護”工作機制，實現數據共享，形成農用地保護“檢察+行政”合力。辦理的涉企行政違法行為監督案，全力為企業挽回經濟損失，為優化法治化營商環境貢獻了檢察力量。
責編：王宇
校對：蔣海霞
終審：張云
（責任編輯：蔡文斌）
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