初秋時節，萬物漸豐。走進忻州經濟開發區產業園，項目建設現場塔吊林立，機械轟鳴聲不絕于耳，建設者們揮汗如雨，勾勒出一幅如火如荼的建設畫卷。
發展的熱度源于改革的“深度”和創新的“力度”。作為我市轉型綜改主戰場、主陣地、主引擎，忻州經濟開發區對標創建國家級開發區，咬定全省“第一方陣”目標，聚焦招商引資、項目建設兩大重點，推進服務企業、改革創新、優化環境、安全保障四大行動，促進開發區進位爭先，提檔升級，奮力推進開發區高質量發展升級版，決勝高質量發展新戰場，走出了一條重大項目“領跑”、新興產業“支撐”的高質量發展之路。
招大引強，構筑高質量發展強“磁場”
招商引資是開發區發展的生命線，是激活高質量發展的強引擎。忻州經濟開發區新一屆領導集體牢固樹立“項目為王”的鮮明導向，聚集一線，突出招商，做到力量向招商集聚，資源向招商傾斜，考核向發展發力。聚焦新興產業，聚力招大引強，緊盯十大重點產業鏈和太忻一體化經濟區七大產業，全力打造五大百億級產業集群，秉承“以商招商、產業鏈招商”的理念，搶抓長三角一體化、京津冀產業轉移重大戰略機遇，“一把手”親自上陣，做到重要客商親自拜訪，重大項目親自洽談，重大活動親自掛帥，重點問題親自協調解決。成立工作專班，實施領導包聯機制，高效推進。堅持內商外商并重，引資引智引技并舉。完善政策配套，創新招商方法，加快實施產業延鏈、補鏈、強鏈、升鏈行動，以招商引資厚植發展優勢，以延鏈補鏈加固發展底盤。大力引育了一批優秀“鏈主”“鏈核”企業，著力謀劃包裝了一批市場前景好、產業鏈條長、帶動作用大、投資吸引力強，對形成產業集群起龍頭引領作用的大項目、好項目。一批對全區產業轉型升級有重大拉動和支撐作用的重大項目相繼開工，走出了一條“圍繞主導產業，延伸產業鏈條，打造產業集群，構筑特色產業”的招商之路，為高質量發展蓄勢賦能，成為開發區高質量發展的強大引擎。目前正在對接洽談項目20個，總招商328億元，涵蓋新材料、新能源、裝備制造、節能環保等多個領域。
積厚成勢，聚焦高質量發展強大動能
項目建設是經濟增長的重要引擎。忻州經濟開發區堅持“項目是第一支撐”的鮮明導向，持續掀起項目建設熱潮，在提質提效上不斷發力，強化大型產業集聚區牽引作用，著力引項目、強龍頭、補鏈條、搭平臺、聚集群，不斷優化提升“主導+特色”產業發展格局。用一個個優質項目為轉型發展夯基筑臺，架梁立柱。
聚集產業，錨定方向，著力打造以鎵產業為引領的半導體產業，以一道新能源10GW光伏電池生產基地為龍頭的新能源產業，以浙江天增集團為主導的硅基新材料產業，以山西禹王煤炭氣化有限公司為核心的煤化工產業，以新松機器人智能裝備制造有限公司為旗艦的智能制造5個百億級產業集群。構建多元化、布局優化、鏈條高端的現代產業體系，穩步推進工業結構反轉，為高質量發展蓄能增勢。
為筑牢高質量發展的動能支撐，忻州經濟開發區以“四比四看”專項行動為抓手，聚焦“六新”賽道，持續推進“三個一批”活動，以項目建設激發發展新動能。2023年前兩期“三個一批”活動簽約項目4個，總投資56.5億元，預計年產值31億元；開工項目4個，總投資25.2億元，預計年產值13億元；投產項目2個，總投資31.09億元，預計年產值27億元。
半導體產業作為我市聚力打造的八大標志性引領性產業之一，正在成為忻州經濟開發區全面轉型的重要支撐。目前砷化鎵、藍寶石、圖形化藍寶石襯底、射頻聲表面濾波器芯片、鉭酸鋰/鈮酸鋰壓電材料等一批高科技項目紛紛落戶，半導體產業集群初具雛形，正在形成集聚效應。目前，半導體產業、新能源產業、煤化工產業等重點產業項目取得重大進展，新材料、智能裝備制造等戰略性新興產業集群正在加速形成，構筑了以龍頭企業領跑、骨干企業支撐、中小企業躍進的梯次發展格局。
隨著區內續建項目施工進度逐月加快，新建項目陸續開工，省市重點工程項目加速推進，帶動固定資產投資、工業投資和轉型項目投資穩定增長，全區工業經濟再創新高。今年1至7月份，工業投資完成20.39億元，同比增長39.7%；工業總產值完成73.3億元，同比增長1.2%；規模以上工業增加值完成15.68億元，同比增長9.9%；轉型項目當年完成投資占工業投資比重99.8%。
高效服務，全力打造“三無”“三可”營商環境
環境就是生產力，服務就是競爭力，作風就是戰斗力。忻州經濟開發區把優化軟硬環境作為推動發展的“先手棋”，把“標準地”改革作為資源要素市場化的重要抓手，把“承諾制”審批作為審批制度改革迭代升級的重大舉措，把“全代辦”服務用為提升招商引資實力的關健一招，釋放“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應，以制度創新為突破口，在流程再造中創造服務模式，在政策集成中提升“含金量”，全力打造“三無”“三可”營商環境。
創新機制優服務，強力推進承諾制改革。先后出臺《企業投資項目承諾制改革試點方案》等6個規范性文件，緊扣政府提前辦、審批并聯辦、受理平臺辦、企業承諾辦、收費統一辦，實施流程再造、制度重構，探索出一條以“政府服務承諾+企業信用承諾”為核心的承諾制審批管理模式。同時按照“應領盡領”原則，認領省市賦權事項1435項，實現了“區內事、區內辦”。創新創出了高效率，改革改出了好環境，辦事的群眾笑了，投資的商家來了，踐行了“只為群眾少跑腿”的承諾。
“生地”變“熟地”，強力推進“標準地”改革。制定出臺《忻州經濟開發區“標準地”實施方案》及15項配套制度及規范性文件，對標一流，制定配套管理辦法，搭建了“標準地”改革“四梁八柱”。對新建工業項目先行完成區域評價，先行設定控制指標，并實現項目開工所需通水、通電、道路、土地平整等基本條件，率先敲響了全市“標準地”入市第一槌，今年又將啟動3宗、153畝“標準地”出讓，讓“項目等地”變“地等項目”，實現了“一般工業項目拿地即可開工”的目標。
企業“少跑腿”，全力提升“全代辦”服務水平。制定出臺了《忻州經濟開發區投資項目建設領辦代辦工作制度》，建立“八個一”工作機制，實行一個項目一個專班負責、一套人馬全程跟蹤的服務模式，統籌用好領導包聯、常態化督導、入企服務工作機制，以服務企業（項目）為中心，以解決問題為導向，建立健全招商引資、項目建設、投產運營規范規程，讓“常態化”“制度化”“全流程”成為服務核心，打通堵點、痛點，為企業紓困解憂，用“一對一”的全生命周期服務，強化項目全口徑調度、全流程服務、全要素保障，真正提高入區項目審批落地效率。
主動與省市發改、財政部門對接溝通，扎實做好專項債券申報工作，有效發揮政府債券擴大投資作用。高效規范使用好到位的第一批次7.25億元債券資金。用好政策性開發性金融工具，吸引更多社會資本投入，著力破解項目融資難題。堅持“要素跟著項目走”，加強禹王、豆羅工業園區道路及管網配套，加緊核心區東片區規劃路網、九原變電站、蒸汽暖氣管網、云中消防站工程建設。大力推進煤化工循環經濟園區安全風險等級評估考核認定，努力實現電力、蒸汽、土地、路網、能耗等資源高效配置，提升全要素保障能力。成立工作專班，審慎分析研判，按照一企一策原則，依法依規對長期停建、緩建的宏基建設、雄安園區、山西能際、居然之家、中科忻能等項目主體形成的僵尸項目和爛尾工程分類處置，“騰籠換鳥”，有效盤活存量資產，實現資源高效利用。
忻州經濟開發區管委會牢固樹立“營商環境是第一保障”的理念，把優化營商環境作為高質量發展的核心競爭力，創新思路，精準發力，全力攻堅，通堵點、破卡點、解難點，不斷提升服務精度、深度和溫度，為企業高質量發展持續賦能。
（責任編輯：盧相汀）
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