進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新階段，保德縣易地扶貧搬遷工作聚焦高質(zhì)量、抓發(fā)展、促振興，全力促進(jìn)搬遷群眾持續(xù)增收，著力健全社區(qū)治理體系，全面激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力，讓搬遷群眾安居又樂(lè)業(yè)。
近日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社分析師走進(jìn)保德縣最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)——東關(guān)鎮(zhèn)惠民社區(qū)，探訪易地搬遷的后續(xù)扶持工作。惠民社區(qū)黨委緊扣“抓黨建、強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)、促和諧”的為民宗旨，積極探索社區(qū)治理新模式，推出“七色服務(wù)”特色品牌，打造“七個(gè)一出門(mén)”便捷服務(wù)，多舉措拓寬群眾增收渠道，不斷提升搬遷群眾的生活品質(zhì)。
能致富：多方聯(lián)動(dòng)促增收
惠民社區(qū)聚集了來(lái)自全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)124個(gè)村（其中48個(gè)整體搬遷村）的搬遷群眾2166戶6583人，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且老年人較多，管理難度大。如何讓搬遷群眾搬得出、留得住，能融入、共發(fā)展，成為社區(qū)治理工作的重中之重。
“村民”變“居民”，變化不僅僅來(lái)自居住環(huán)境，還有生計(jì)。如何讓群眾在享受搬遷安置帶來(lái)的便利的同時(shí)，用自己的雙手“編織”幸福生活也尤為重要。
在日前召開(kāi)的保德縣“鄉(xiāng)村振興助力高質(zhì)量發(fā)展”主題研討會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院研究員、鄉(xiāng)村振興研究中心主任彭超指出，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人才，對(duì)于各類鄉(xiāng)村人才資源，當(dāng)?shù)貞?yīng)“不求所有，但求所用”。
保德縣在開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的過(guò)程中，堅(jiān)持精準(zhǔn)技能培訓(xùn)和勞務(wù)集中輸出并舉，創(chuàng)新實(shí)施務(wù)工就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，全力打造“保德好司機(jī)”“保德好物業(yè)”等就業(yè)品牌，持續(xù)壯大新時(shí)代“走西口”勞務(wù)大軍。
依托全縣的就業(yè)幫扶政策，惠民社區(qū)形成“勞務(wù)輸出培訓(xùn)就業(yè)公益性崗位”的促增收方式，幫助搬遷村民改變?cè)械纳a(chǎn)方式，盡快適應(yīng)“新”身份。
惠民社區(qū)一手抓勞務(wù)技能培訓(xùn)，聯(lián)合縣人社局對(duì)安置區(qū)脫貧勞動(dòng)力開(kāi)展訂單式、定向式、項(xiàng)目制培訓(xùn)，做到愿培盡培、應(yīng)培盡培，同時(shí)積極發(fā)揮“保德好司機(jī)”示范效應(yīng)，帶動(dòng)脫貧群眾就業(yè)增收；一手抓有組織的勞務(wù)輸出和就近就地就業(yè)，安置區(qū)引進(jìn)2家人力資源公司，開(kāi)展省內(nèi)外對(duì)接、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。對(duì)于因年齡和身體狀況原因不能外出務(wù)工人員，社區(qū)安排公益性崗位就業(yè)，保障安置區(qū)1205戶有勞力脫貧戶每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。
惠民社區(qū)黨委書(shū)記白震表示，圍繞社區(qū)黨建、社區(qū)治理、民生實(shí)事等重點(diǎn)，社區(qū)將不斷拓寬黨建陣地圈，優(yōu)化便民服務(wù)圈，做大鄰里互助圈，用心用情用力解決好轄區(qū)群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)打造品質(zhì)社區(qū)，把幸福家園建在老百姓的心坎上。
促融合：創(chuàng)新社區(qū)治理模式
山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師董江愛(ài)認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興中組織振興的政治保障最為重要，鄉(xiāng)村（社區(qū)）治理工作離不開(kāi)基層黨組織，這是靈魂般的存在，只有依靠基層黨組織，才能整合各種資源、力量，才能進(jìn)一步帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)變思想，形成治理合力。
近年來(lái)，惠民社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)治理跟進(jìn)、配套基本服務(wù)，創(chuàng)新實(shí)施安置區(qū)基層組織“1258”的治理模式，形成辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫的社區(qū)治理和社會(huì)融入模式。
“1258”治理模式，即發(fā)揮黨群服務(wù)中心一體化管理、一站式服務(wù)作用，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)雙線聯(lián)動(dòng)、安置區(qū)屬地管理主體責(zé)任的管理模式，健全“東關(guān)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨委、小區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、微網(wǎng)格黨小組”和“東關(guān)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)、樓棟長(zhǎng)”雙五級(jí)治理體系，開(kāi)展組織建設(shè)、公共服務(wù)、文化教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、矛盾糾紛、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)八項(xiàng)服務(wù)，使黨的“觸角”延伸至各家各戶，確保搬遷群眾享有權(quán)益有人管、有人幫、不懸空、不漏項(xiàng)。
為提升搬遷群眾生活品質(zhì)，惠民社區(qū)不斷完善安置區(qū)周邊公共設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)了教育、醫(yī)療、日間托養(yǎng)、日常購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、交通、物業(yè)等“七個(gè)一出門(mén)”便捷服務(wù)，時(shí)刻傾聽(tīng)群眾的呼聲，打包需求，分頭辦理，使搬遷群眾切實(shí)感受到新家的溫暖。
在惠民社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓的便民服務(wù)中心，原楊家灣鎮(zhèn)陽(yáng)塔村的村民韓翻梅正在開(kāi)具務(wù)工收入證明。工作人員認(rèn)真核實(shí)材料并協(xié)助補(bǔ)齊相關(guān)信息。像韓翻梅這樣的辦事群眾不在少數(shù)，他們有任何訴求，總能很快得到反饋。社區(qū)工作人員貼心的服務(wù)，得到辦事群眾的一致認(rèn)可。
從脫貧攻堅(jiān)邁向鄉(xiāng)村振興，惠民社區(qū)“1258”管理模式的“外溢”效應(yīng)不斷釋放，社區(qū)“治”的成效越來(lái)越突出、搬遷群眾“家”的歸屬感也越來(lái)越強(qiáng)烈。
聚人心：激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力
深秋未盡，初冬已來(lái)。走進(jìn)惠民社區(qū)，一眼望去干凈整潔的環(huán)境讓人眼前一亮，一棟棟漂亮的安置樓房整齊排列。橙黃色的墻體上，鮮紅的九個(gè)大字“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”在陽(yáng)光下熠熠生輝……
服務(wù)就是最好的治理。惠民社區(qū)的黨員、民警、醫(yī)護(hù)人員、網(wǎng)格員、居民志愿者、文藝愛(ài)好者等聯(lián)合組建起“七色服務(wù)隊(duì)”，創(chuàng)新打造“七色服務(wù)”特色品牌，著力構(gòu)建“核心引領(lǐng)、融合共建、多元共治”的社區(qū)治理“共同體”。
“七色服務(wù)”以“紅色引領(lǐng)、綠色生態(tài)、藍(lán)色平安、白色健康、紫色助困、粉色關(guān)愛(ài)、橙色文娛”為主題，打造了黨員先鋒服務(wù)隊(duì)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)隊(duì)、平安和諧服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、扶老助殘服務(wù)隊(duì)、婦幼關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)、文娛宣傳服務(wù)隊(duì)七個(gè)服務(wù)隊(duì)，扎實(shí)開(kāi)展為民服務(wù)工作。通過(guò)推進(jìn)黨建工作與社區(qū)服務(wù)有效融合，形成黨建與社區(qū)治理“聚合”態(tài)勢(shì)，真正讓黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，賦能基層治理，讓廣大居民在參與社區(qū)共建、共治、共享中有更多的獲得感、滿足感和幸福感。
社區(qū)黨員先鋒隊(duì)隊(duì)員張?jiān)绱姹硎荆骸鞍岬叫^(qū)以后，居住環(huán)境和生活條件都變好了，鄰里和居委會(huì)的人對(duì)我們也非常好。現(xiàn)在我們還能參與到社區(qū)的治理之中，特別有存在感和歸屬感。我覺(jué)得生活在這個(gè)環(huán)境整潔、和諧溫暖的大家庭里，很開(kāi)心。”
自2021年以來(lái)，惠民社區(qū)先后榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“山西省先進(jìn)基層黨組織”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)示范點(diǎn)”以及山西省“五好社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
（據(jù)新華財(cái)經(jīng) 董慧欣）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
