黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策部署。黃河流域是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)布局的主要區(qū)域，也是我省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。我省把實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”作為重大歷史使命和重要政治任務(wù)推動(dòng)落實(shí)，從黃河流域系統(tǒng)性和生態(tài)整體性出發(fā)，堅(jiān)持“一河一策”“一斷面一策”，印發(fā)并實(shí)施了一系列行動(dòng)方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一泓清水入黃河”。
生態(tài)修復(fù)治理
黃河流域重披綠裝
8月2日，記者在河曲縣田巨峁黃河流域生態(tài)修復(fù)溝域治理工程現(xiàn)場(chǎng)看到，綠色掩映間，一排排集中式光伏發(fā)電板整齊排列，藍(lán)色的發(fā)電板吸收著太陽(yáng)光，源源不斷變?yōu)榍鍧嵉哪茉础母浇N豬場(chǎng)下班的田巨峁村村民石會(huì)民告訴記者：“以前，這里就是一道荒溝，有5000多米長(zhǎng)，基本沒(méi)什么人來(lái)。”如今，該地通過(guò)生態(tài)治理，增加了區(qū)域整體植被覆蓋，區(qū)域綠化率和整體綠化效果大幅提升，原來(lái)的荒溝荒坡也變?yōu)榭衫猛恋兀?dāng)?shù)赜忠M(jìn)建設(shè)了種豬場(chǎng)和30兆瓦集中地面光伏發(fā)電場(chǎng)，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益4500萬(wàn)元。
河曲地處黃河中游黃土高原生態(tài)脆弱區(qū)，交錯(cuò)的梁峁、縱橫的溝壑，是典型的黃土高原地貌，近年來(lái)，該縣堅(jiān)決落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，在廣袤的丘陵溝壑區(qū)實(shí)施整溝治理，將曾經(jīng)的不毛大山染綠。隨著持續(xù)綠化與生態(tài)治理不斷推進(jìn)，昔日的荒溝荒坡變?yōu)榫G色景觀帶，變成了生態(tài)宜居的美好家園，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。去年年底，河曲縣上榆泉煤礦田巨峁區(qū)域生態(tài)治理項(xiàng)目成功入選全省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)20個(gè)示范工程，成為我省黃河流域生態(tài)修復(fù)的一大亮點(diǎn)。
曾經(jīng)，黃河吹沙走浪幾千里，帶來(lái)了滾滾波濤，也掀起了濁浪翻天，如今，生態(tài)修復(fù)治理大大改善提升了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，讓古老的黃河流域重披溫柔的綠裝。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)決策部署，我省出臺(tái)了《山西省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，立足山西實(shí)際，從水土保持、污染治理、防洪能力提升、水資源節(jié)約集約利用、文化保護(hù)傳承等方面，設(shè)置了16項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)，研究提出到2025年的總體目標(biāo)，并科學(xué)分解到各年度，確保黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)可量化、能考核；圍繞河湖生態(tài)保護(hù)治理、減污降碳協(xié)同增效、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)五大行動(dòng)，提出了24項(xiàng)具體舉措，確保黃河流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)可操作、能見(jiàn)效；從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法治保障和科技支撐、發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用、嚴(yán)格監(jiān)督管理4個(gè)方面提出了若干保障措施，確保黃河流域生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)可落地、能實(shí)施。
謀劃十大工程
實(shí)現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)步提升
涑水河是黃河的一級(jí)支流，當(dāng)?shù)赜忻裰{“走千走萬(wàn)，不如咱涑水兩岸”，唱的便是這條河。昔日污水橫流的涑水河入黃口，如今綠意盎然，碧波在微風(fēng)吹拂下蕩起漣漪。隨著永濟(jì)市涑水河入黃口水生態(tài)修復(fù)工程的全面完工，清澈的河水從濕地流出，匯入了黃河河道。
運(yùn)城是汾河入黃的“最后一公里”，今年以來(lái)，該市著眼于徹底解決突出水污染問(wèn)題，通過(guò)項(xiàng)目支撐，持續(xù)推動(dòng)黃河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
永濟(jì)市加大人工濕地建設(shè)力度，先后完成總處理能力5萬(wàn)m3/d的兩期人工濕地，對(duì)涑水河上游來(lái)水處理達(dá)Ⅲ類(lèi)后排入涑水河。永濟(jì)市人工濕地位于伍姓湖入湖口，該工程實(shí)施后，使涑水河進(jìn)入伍姓湖的水質(zhì)得到有效凈化，對(duì)涑水河入黃國(guó)控張留莊斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)起到積極作用，凈化后的中水還能為伍姓湖提供優(yōu)質(zhì)水源補(bǔ)充，進(jìn)而改善伍姓湖水體水質(zhì)，修復(fù)伍姓湖水生態(tài)環(huán)境，保障涑水河下游農(nóng)業(yè)用水安全，促進(jìn)涑水河流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人張敬紅告訴記者：“前期經(jīng)過(guò)處理的一級(jí)表流，沉淀進(jìn)入有植物和填料的潛流區(qū)，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行凈化，再經(jīng)過(guò)潛流濕地治理之后，流入表流濕地，經(jīng)過(guò)沉水植物分解，達(dá)到對(duì)水質(zhì)凈化的目的。”
到“十三五”末，我省黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和污染治理取得顯著成效，水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，33個(gè)地表水國(guó)考斷面中水環(huán)境質(zhì)量逐步向好，優(yōu)良水體比例提升到66.7%，劣Ⅴ類(lèi)水體斷面全部消除，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)趙亮介紹，今年以來(lái)，我省把工程治理作為保障“一泓清水入黃河”的關(guān)鍵之舉，謀劃了十大工程280余項(xiàng)子工程，目前，已先期開(kāi)工118個(gè)項(xiàng)目。在水資源方面，依托水網(wǎng)工程建設(shè)，結(jié)合水源涵養(yǎng)和中水回用，保障河道生態(tài)基流；在水環(huán)境方面，深化城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)面源系統(tǒng)治理；在水生態(tài)方面，實(shí)施河道、岸線生態(tài)修復(fù)治理，打造生態(tài)廊道。澮河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工程、城鎮(zhèn)市政排水管網(wǎng)雨污分流改造工程、汾河流域防洪能力提升工程等牽引性工程正在加緊推進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境部門(mén)將按照工程推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程管理、突出全程跟進(jìn)，確保各項(xiàng)工程高質(zhì)量推進(jìn)完成。
堅(jiān)持治管并重
向環(huán)境監(jiān)管要成效
在加強(qiáng)工程建設(shè)，加快補(bǔ)齊黃河流域水環(huán)境治理短板的基礎(chǔ)上，我省堅(jiān)持治管并重，向環(huán)境監(jiān)管要成效，確保母親河水質(zhì)。全省各級(jí)各部門(mén)一個(gè)斷面一個(gè)斷面“定方案、明措施、抓落實(shí)”，通過(guò)“查、測(cè)、溯、治”，拉網(wǎng)式排查出入河排污口5847個(gè)，全部追溯源頭、實(shí)施分類(lèi)整治、補(bǔ)齊治污短板，累計(jì)投入180億元，實(shí)施各類(lèi)水污染治理工程1240余項(xiàng)。
趙亮介紹，我省實(shí)行地表水環(huán)境質(zhì)量日預(yù)警、周研判、月通報(bào)機(jī)制，針對(duì)超標(biāo)斷面及時(shí)響應(yīng)，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持“查、測(cè)、溯、治、管”思路，深化入河排污口排查整治，推動(dòng)建立“污染源—入河排污口—水體”全鏈條監(jiān)管體系。重點(diǎn)針對(duì)汛期污染強(qiáng)度高的突出問(wèn)題，要求各地汛前實(shí)施管道清淤，雨期發(fā)揮進(jìn)水調(diào)節(jié)池調(diào)蓄作用，加大城鎮(zhèn)生活污水處理廠處理能力，確保生活污水“應(yīng)收盡收”。開(kāi)展黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，限期整改突出問(wèn)題，鞏固治理成效。強(qiáng)化生態(tài)流量保障，科學(xué)優(yōu)化水資源調(diào)配，保障汾河入黃口生態(tài)流量。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月—5月，黃河流域參與評(píng)價(jià)的58個(gè)國(guó)考斷面中，優(yōu)良水質(zhì)（Ⅰ～Ⅲ類(lèi)）斷面48個(gè)，占比82.8%，與去年全年平均水平持平；無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面，與去年全年平均水平持平。
我省生態(tài)環(huán)境部門(mén)將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化引領(lǐng)倒逼作用，按照在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的要求，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目分類(lèi)處置，嚴(yán)禁黃河干流及主要支流臨岸一定范圍內(nèi)新建“兩高一資”項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)高耗水、高污染企業(yè)遷入合規(guī)園區(qū)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局發(fā)展。
泛舟大河里，渺漫連云霞。哺育華夏的黃河流域正變身為風(fēng)景秀美的生態(tài)畫(huà)廊，三晉兒女將繼續(xù)書(shū)寫(xiě)更多“讓黃河成為造福人民的幸福河”的精彩故事。
本報(bào)記者程國(guó)媛
（責(zé)任編輯：梁艷）
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