“我一直牽掛著災區(qū)群眾，今天到山西第一站就來到這里，是要實地看一看災后恢復重建情況?！?021年10月，山西出現(xiàn)有氣象記錄以來最強秋汛。2022年春節(jié)前夕，習近平總書記親臨山西考察調(diào)研時第一站就來到臨汾市看望慰問受災群眾。
習近平總書記指出，要統(tǒng)籌災后恢復重建和鄉(xiāng)村振興，加強流域綜合治理，補齊防災基礎(chǔ)設施短板，提升防災減災救災能力，帶領(lǐng)人民群眾用勤勞雙手重建美好家園，用不懈奮斗創(chuàng)造幸福生活。
面對突如其來的汛情大考，省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要指示要求和黨中央、國務院決策部署，把抓好防汛救災和災后建設作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的重大考驗，迅速反應、有力推動。
省委十二屆三次全會審議通過《中共山西省委關(guān)于全面貫徹落實習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的實施意見》，部署繼續(xù)扎實推進災后恢復重建。
3月23日，全省災后建設工作推進會召開，要求奮力奪取災后建設全面勝利。全省各級各部門凝心聚力扎實推進災后建設工作，夯基補短，持續(xù)提升防災減災救災能力，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
統(tǒng)籌推進災后恢復重建和鄉(xiāng)村振興
2022年春節(jié)前，我省無安全住房、符合保障政策的57974戶受災群眾全部搬入安全住房。
“看到村容村貌干凈整潔，生產(chǎn)生活秩序得到恢復，重建修繕的房屋安全暖和，家家都在忙年，年貨備得也很齊全，莊稼地里孕育著生機，我感到很欣慰?！绷暯娇倳浽谂R汾市霍州市受災村民師紅兵家中看望時說。他指出，“鄉(xiāng)親們在生產(chǎn)生活上還有什么困難，黨和政府要繼續(xù)幫助解決?！?/p>
深情話語暖人心田，殷殷囑托催人奮進。我省持續(xù)保障受災群眾基本生活，加快易地集中建房進度，確保選擇易地集中建房方案的受災農(nóng)戶早日入住。積極推進存在安全隱患的農(nóng)房整治，力爭年底前基本整治到位。
5月19日，孝義市大孝堡鎮(zhèn)農(nóng)村住房災后重建安置工程現(xiàn)場，700余名建設者揮汗如雨、奮戰(zhàn)一線。該工程建設內(nèi)容包括15棟安置樓、780套安置房以及配套設施，預計6月底主體結(jié)構(gòu)封頂，9月底完成簡裝，具備拎包入住條件。
在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，全省各級各部門、有關(guān)單位和干部群眾全力守護人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力保障受災群眾基本生活需要，全力抓好受損房屋修繕重建工作，全力推動水毀基礎(chǔ)設施修復建設，全力恢復正常生產(chǎn)生活秩序，打贏了防汛救災和災后建設這場硬仗，向黨中央和全省人民交上了合格答卷。
陽光朗照大地，希望在田野中升騰。目前，全省已修復受損農(nóng)田195.1萬畝、修復畜禽圈舍160.2萬平方米，未修復的農(nóng)田、圈舍都已納入年度高標準農(nóng)田建設和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。農(nóng)村受損供水管網(wǎng)、電網(wǎng)、受災油氣企業(yè)管道、通信基站、光纜已全部搶修恢復。
時下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導下，翼城縣唐興鎮(zhèn)壽城村的村民們正在田里進行追肥。去年災后搶種的冬小麥已經(jīng)開始抽穗，幸福生活在村民們的手中逐漸綻放開來。受災戶革德成一家住進了新房，他在政府的扶持下養(yǎng)了20多頭豬，第一批生豬即將出欄。當前，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興部門和有關(guān)部門正按照省委省政府部署，統(tǒng)籌推進災后恢復重建和鄉(xiāng)村振興，在提升穩(wěn)糧保供水平上再加力，在提升防災減災能力上再加強，在提升監(jiān)測幫扶實效上再用功。
著力夯實應對自然災害的基礎(chǔ)保障
“加強流域綜合治理，補齊防災基礎(chǔ)設施短板。”牢記習近平總書記囑托，山西奮勇向前。
2021年10月，連續(xù)的強降雨之后，全省37條河流暴發(fā)50立方米/秒以上的洪水，42座水庫超汛限水位運行，烏馬河、象峪河、汾河、磁窯河等堤防決口。
災后建設中，我省按照“先修復、后提升”的思路，迅速開展相關(guān)設施除險加固，優(yōu)先安排影響安全和群眾生產(chǎn)生活的水利工程。全省251座受損水庫已修復214座；88座受損水閘已修復82座；1027公里受損堤防已修復946公里；506座受損淤地壩、塘壩已修復479座；64座受損水電站已修復59座。在未修復的水利設施中，有6座重大問題水庫，水利部支持將其納入“十四五”除險加固規(guī)劃，其余的將在今年汛期前完成修復。
經(jīng)過深入調(diào)查論證、反復修改完善，我省制定出臺《汾河流域防洪能力提升工程實施方案》，要求對支流昌源河、烏馬河、象峪河、磁窯河等2021年秋汛受損嚴重的河流以及清水河、太榆退水渠、瀟河、澮河等66條重要支流進行綜合治理，對重要支流入河口實施系統(tǒng)治理。今年汛期前我省將完成8項堤防塌陷和裂縫、險工段等水毀修復工程。今年年底前，汾河干流工程全面開工。
25項河道治理工程開工，已完成6座干支流橋梁改造和105813.78畝干支流河道管理范圍內(nèi)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立了166條河流堤防安全包保責任體系……汾河流域防洪能力提升工程建設攻堅戰(zhàn)全面打響。
全省相關(guān)部門協(xié)同配合，扎實推進，向著災后恢復重建第三階段主要工作目標邁進：在1年至3年內(nèi)實現(xiàn)全省重點河流和水利設施蓄洪排澇能力全面提升，城鄉(xiāng)重大設施應對風險能力明顯提升。
全面深化防災減災救災體制機制建設
全省上下深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，“提升防災減災救災能力”。
2021年，包括太原市迎澤區(qū)老軍營街道新建南路第二社區(qū)在內(nèi)的111個社區(qū)，創(chuàng)建成為山西省綜合減災示范社區(qū)。這些社區(qū)擁有共同的特征：經(jīng)常性組織防災減災、安全生產(chǎn)、消防等宣傳活動，設立社區(qū)應急避難場所和應急物資儲備點并儲備了一定物資，有防災減災救災志愿者機構(gòu)、隊伍，有預警信息發(fā)布渠道。創(chuàng)建綜合減災示范社區(qū)是我省全面推進防災減災救災體制機制建設的一個縮影。
直面問題挑戰(zhàn)和日趨嚴峻的自然災害形勢，我省將防災減災救災體制機制建設工作納入《山西省“十四五”應急管理體系和本質(zhì)安全能力建設規(guī)劃》，制定出臺全省氣象災害防御、地質(zhì)災害防治、防震減災等工作條例，持續(xù)深化應急管理體制機制改革，提升應急管理治理能力。堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的工作方針，落實責任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，不斷提高防災減災救災工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
根據(jù)省委省政府部署，我省正在著力建立省、市、縣互聯(lián)互通的氣象風險、地質(zhì)災害預警體系，加強專業(yè)監(jiān)測點建設和群專結(jié)合監(jiān)測預警工作，動態(tài)掌握汛情，及時發(fā)布預警信息。健全應急響應機制，完善省級突發(fā)事件總體應急預案和各類預案，加強實戰(zhàn)演練，確保一旦預警能快速響應、高效運轉(zhuǎn)。建立健全救災物資儲備多渠道保障機制，加強應急基地和隊伍建設，寧可備而不用，不可用時無備。
曾經(jīng)大水漫過的土地上，如今新房矗立，道路延伸、產(chǎn)業(yè)興起，人們信心滿懷。三晉兒女接力奮斗，向著更加美好的生活闊步向前。
山西日報記者 晉帥妮 王少科
（責任編輯：梁艷）
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