好的營商環境就是生產力和競爭力，我省推出“7×24小時不打烊”政務服務超市，全省11市全部建成。讓跑手續實現隨時辦、自助辦、就近辦，讓政務服務實現從“工作日”向“全天候”跨越，為山西全面創優營商環境增添了新活力。
“7×24小時不打烊”政務服務超市如何便民惠企？未來，山西如何在更大范圍和領域建設“7×24小時不打烊”政務服務超市？省政務服務中心等相關負責人進行了解答。
7×24小時不打烊
線上線下融合辦理新體驗
政務服務超市一般建在省市縣的各級政務服務機構、鄉村的便民服務中心，還有銀行、商圈、居民區，可以滿足社保、醫保、交通、稅務、房產、市場監管等方面的事務辦理需要。省政務服務中心黨組書記、主任王擁軍介紹，建設“7×24小時不打烊”政務服務超市基本需要滿足五個條件：要有一個安全規范的場所；要有一定的功能，比如說自助查詢、自助打印、自助存取等；要有明確的事項，即能辦哪些事情；要有信息化建設、信息化支撐；要有一個很優化的流程，方便企業和群眾按照流程辦理。
區別于“掌上辦”“指尖辦”等線上辦理，“7×24小時不打烊”政務服務超市更能體現線上和線下融合辦理的服務體驗。王擁軍介紹，辦事群眾在這個特定的場所，既有熟悉的線下服務的感受，能得到大廳工作人員的導辦、幫辦服務；也有線上服務的體驗，政務服務工作人員已經把各種流程和環節全部設成標準化的模式，方便群眾辦理。政務服務超市設備功能更全，服務事項更多，操作更方便，界面更直觀。
山西省法學會市域社會治理研究會會長孫興玲認為，“7×24小時不打烊”意味著彈性工作制，節假日不休息。這對企業來說，提供了最便利的政務服務，是真正意義上打造國際化、法治化、現代化營商環境的一個具體表現。而“超市”的概念，主要強調被服務者的自主性、選擇性，政務服務超市既給自主空間的發揮提供了一個特別好的體驗，同時讓人心安。
以晉城市為例，在晉城市“7×24小時不打烊”政務服務超市，30多臺智能設備整齊排列，236項政務服務流程一目了然。山西好視爾眼鏡有限公司經理王錦芳來辦理醫療器械經營許可證，她說：“平時上班比較忙，沒時間辦理，今天是周末，有了24小時自助服務機，企業辦事挺方便的。”截至今年3月，已有1萬余人次在當地“7×24小時不打烊”政務服務超市享受服務。
推出“五有套餐”
打造“三無”“三可”營商環境
為加快打造“三無”“三可”營商環境，山西創新性推出“五有套餐”，也就是：讓在山西投資興業者，辦事情有“靠制度不靠關系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優質服務，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務，跑手續有“7×24小時不打烊”的政務服務超市，對未來有“新官理舊賬”的穩定預期。
“營商環境好不好，企業群眾說了算?！蓖鯎碥娊榻B，“7×24小時不打烊”政務服務超市，并不是看起來放置幾臺設備那么簡單的事情，因為它背后涉及好多部門信息、數據、事項、服務、運行等各種因素，要解決涉及的各方面問題。要不斷地創新服務方式，提升服務質量，更好地為企業和群眾服務。孫興玲表示，政務大廳提供的是一種現代化、信息化的數字集成服務，這個集成的背后，不僅有財力的支撐、場地的支撐，更重要的是智力的支撐、軟件的開發和應用等。因為各個職能部門之間要實現互聯互通。
要想在更大范圍和領域建設“7× 24小時不打烊”政務服務超市，應該從哪些方面著手？王擁軍認為，首先要加強部門之間的業務協同聯動。其次，要加強信息化建設，打破信息壁壘，實現信息互通和數據共享。第三，不斷地加強事項的標準化建設，力爭實現全周期服務和一鍵式集成辦。最后，要不斷擴大7×24小時自助服務超市的范圍和領域，推動政務服務超市向村和社區、園區、商場、郵政等更寬的范圍和領域延伸。
走向人性化特色化
提升民眾對美好生活的期待
近年來，在杭州、上海、深圳等創新政務服務走在全國前列的城市，出現了一種新的辦事神器——智能流轉柜。這是一種放在政務大廳里的快遞柜，有了它，老百姓辦事兒像存快遞、取快遞一樣簡單。我省晉城、運城、晉中等地“7×24小時不打烊”政務服務超市里，也開始啟用智能流轉柜。
省政務服務中心建設“7×24小時不打烊”政務服務超市，會有哪些亮點？王擁軍介紹，標準要高、環境要好、服務要優，未來將以省級政務服務超市為樣板，對標先進地區的政務服務超市，制定“7×24小時不打烊”政務自助服務區建設和運行規范的省級標準，推動全省政務服務超市規范化、智能化、便捷化。它的建成將對實現省、市、縣、鄉、村“7×24小時不打烊”的政務服務超市五級全覆蓋，形成群眾辦事“橫向到邊、縱向到底”的政務服務超市網，起到一個示范和引領的作用。
良好的營商環境會使投資率增長、GDP增長率增加。建設“7×24小時不打烊”政務服務超市的意義遠不止于便民惠企。孫興玲表示，優化營商環境，對于政府而言，最重要的是出臺接地氣的、符合山西產業結構的公共政策，實現有效市場和有為政府的相互促進、相互結合，進一步滿足民眾對美好生活的期待。
未來隨著“互聯網+政務”發展越來越成熟，各地建設的“7×24小時不打烊”政務服務超市會不會趨向同質化？一窗（北京）互聯網科技研究院副院長俞長麗認為，“7×24小時不打烊”政務服務超市發展至今，不僅沒有同質化，反而會慢慢地越來越走向多樣化、人性化、特色化的狀態。隨著一網通辦和跨省通辦的進程，還將延伸出不同形態的政務服務超市的類型。各地在積極推動政務服務超市建設中，能提供的服務類型會有較大差異，未來會走向地域性特色品牌高級形態。
本欄目內容源自山西衛視“全方位推動高質量發展透視”
本報記者閆杰
（責任編輯：梁艷）
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