本報訊 “十四五”開局之年，市委市政府把實施農村危房改造工程作為鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興的民生工程、民心工程和重要抓手。日前，我市正式印發了《忻州市鞏固拓展住房安全保障脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項行動方案》（以下簡稱《方案》）。逐步建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制，明確從2021年起的五年任務目標，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
《方案》要求，要緊緊圍繞農村現代化總目標，聚焦農村住房建設存在的突出問題，堅持“安全為本、因地制宜、農戶主體、提升質量”的建設原則，結合鄉村建設行動，深入推進農村危房改造，確保農村低收入群體等重點對象住房安全得到有效保障。2021年完成648戶危房改造任務，2022年完成598戶，2023年完成604戶，2024年完成584戶，2025年完成508戶。同時，危房改造計劃可按當年實際危房改造數調整，確保2025年農村危房靜態清零。
《方案》提出農村危房改造六方面重點任務。一是改造對象廣泛。居住在經鑒定或評定確屬C級、D級危險房屋且該住房為農戶唯一住房的農村低收入群體，具體為農村易返貧致貧戶、低保戶、分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭、未享受過農村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶等6類重點對象，已實施農村危房改造但由于小型自然災害等原因又變成危房且農戶符合條件的，可再次納入支持范圍。全市7度以上抗震設防地區住房達不到當地抗震設防要求的農村房屋，通過拆除重建、加固改造等方式對住房實施改造的，可享受農村危房改造補助政策。二是申請程序靈活。農村低收入群體等重點對象中住房安全未保障的，可由農戶本人向村委會提出申請，按照村評議、鄉鎮審核、縣級審批的工作程序組織實施。對于保障對象中失能失智無法提出申請的特殊人員，由村委會幫助提出住房保障申請。對符合條件的農村退役軍人等重點優撫對象同等條件下優先安排。三是改造方式多樣。根據房屋危險程度和農戶改造意愿合理選擇改造方式，原則上C級危房應修繕加固，D級危房有修繕價值的應修繕加固，沒有修繕價值的應重建。對于自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農戶，可采取統建農村集體公租房，修繕加固現有閑置公房等方式供周轉。村集體也可以協助盤活農村閑置安全房屋，向符合條件的保障對象進行租賃和置換，地方政府可給予租賃和置換補貼。做到既保障住房安全，又不因建房加大農村低收入群體負擔。四是改造標準合理。新建農村自建低層房屋按照“四辦法、一標準”要求，控制在300平方米以內、兩層以下、跨度小于6米，做到既保障住房安全，又不因建房加大農村低收入群體負擔。修繕加固的住房危險點構件全部更換或維修，房屋安全隱患全部排除，達到安全住房要求；新建住房要選址安全，基礎牢靠，結構穩定，建筑材料質量合格，具備衛生廁所等條件。鼓勵有條件的縣（市、區）推廣綠色建材應用和新型建造方式，降低建筑能耗。五是竣工驗收規范。由鑒定（認定）人員、農戶、村級組織代表、鄉鎮工作人員、住建部門工作人員共同實施，凡驗收不合格的須積極組織整改，確保改造后的房屋符合安全要求。縣級住房城鄉建設部門竣工驗收工作結束后，應及時向本級財政部門提出撥付補助資金的申請。六是日常管理到位。建立健全質量安全管理制度，在農村危房改造施工期間，鄉（鎮）規劃建設辦公室應逐戶開展現場質量安全巡查，并做好相關工作記錄。縣級住房城鄉建設部門要建立現場質量安全巡查制度，每年對承擔農村危房改造任務的鄉鎮巡查實現全覆蓋，確保農房建管落實到位。
《方案》要求，各地、各部門要按照市委市政府要求，加強組織領導，明確部門分工，落實部門職責，統籌推進農村危房改造工作。要多渠道、多維度、多形式加強政策宣傳和輿論引導，不斷增強農村群眾房屋安全意識，鼓勵農村群眾積極探索危房改造的好經驗和好做法，確保住房安全保障各項工作落實。 （本報記者 王國梁）
（責任編輯：梁艷）
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