本報訊（記者張毅）9月3日下午，2021年太原能源低碳發展論壇“煤層氣高效利用”專業分論壇在并舉行，與會專家學者就“踐行能源革命，推動煤層氣高效發展利用”主題發表主旨演講，圍繞“碳達峰”與“碳中和”“碳交易”、清潔能源發展、增儲上產與技術進步、煤層氣消納技術途徑和煤層氣開發利用等議題展開交流，分享智慧。副省長吳偉出席論壇并致辭。
“早日實現碳達峰碳中和，為世界經濟可持續發展作貢獻。”PECC國際組織雙主席、大使（原駐以色列大使）詹永新做主題演講時表示，“碳達峰、碳中和”目標為中國經濟社會高質量發展提供了方向指引，將推動中國經濟社會發展全面低碳轉型。
晉城市人民政府代市長薛明耀在推介晉城煤層氣現狀與發展時表示，晉城市緊緊圍繞省委、省政府決策部署，用足用好改革“金鑰匙”，立足于把資源優勢轉化為產業優勢，把環境優勢轉化為發展優勢，把“厚家底”轉化為“新引擎”，奮力書寫煤層氣開發應用“大文章”。
山西具有得天獨厚的煤層氣資源優勢，加快煤層氣的開發和利用，對于保障我省煤礦安全生產、增加清潔能源供應、改善能源消費結構、促進環境質量改善以及助力“碳中和”目標實現具有重要意義。近年來，省委、省政府高度重視煤層氣產業快速健康發展，2020年全省煤層氣產量81.46億立方米，較“十二五”末翻了一番。科技創新成果不斷涌現，從煤層氣中提取出金剛石，打破了國際壟斷，填補了國內技術空白；提取出納米洋蔥碳，打破了技術瓶頸。目前，山西已成為我國煤層氣產業化示范基地、現代化生產基地，在煤層氣勘探開發理論、核心技術以及新業態等方面的創新水平正加速邁向國際第一方陣。
“煤層氣高效利用”專業分論壇嘉賓發言摘要
開啟邁向碳中和目標的進程
PECC國際組織雙主席、大使（原駐以色列大使） 詹永新
從全球視角看，各國紛紛提出碳中和目標，開啟了邁向碳中和目標的進程，對未來世界經濟和國際秩序具有重要而深遠的影響。
中國積極投入全球減排事業，并努力發揮引領者的作用。中國采取了更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，2060年前實現碳中和。綠色低碳的轉型和發展道路，標志著中國將告別依靠高資源投入、高環境代價來換取經濟增長的粗放型發展模式，轉而建立和實現通過技術進步、創新驅動和制度改革促進經濟增長、社會高質量發展和全面現代化的新增長范式。“碳達峰、碳中和”目標為中國經濟社會高質量發展提供了方向指引，將推動中國經濟社會發展全面低碳轉型。
大力推進綠色低碳循環發展
國家氣候委員會主任委員、全球氣候觀測系統中國委員會主席 鄭國光
應對氣候變化是中國國內可持續發展的客觀需要和內在要求，事關國家安全。中國堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，將大力推進綠色低碳循環發展，采取有力行動應對氣候變化。
“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，實現碳達峰、碳中和目標，需要付出艱苦卓絕的努力，需要推動經濟結構、產業結構、能源結構乃至社會結構發生深層次變革。要切實解決好發展與減排的關系、整體與局部的關系、短期與長期的關系、減排與能源安全的關系、減排與適應氣候變化的關系，持續推動經濟和產業的綠色低碳轉型和可持續發展。
加快發展煤系氣產業
中國煤炭地質總局黨委書記、局長 趙平
碳達峰、碳中和已上升為國家戰略，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，而以煤為主的化石能源在一定時期內仍是我國主體能源。
我國煤系氣資源潛力巨大，在“雙碳”目標進程中發揮著關鍵作用。山西省是我國煤系氣資源最為豐富的地區，也是目前勘探開發程度最高的地區，應緊緊抓住當前優化能源結構的時機，加快地區“煤與氣”能源結構的轉型，以科技創新為引領，合力攻關煤系氣產業發展的地質關鍵技術，打造煤系氣產業地質技術的原創技術策源地，助力實現“雙碳”目標，共建“美麗中國”。
增強華北地區清潔能源供應能力
中國海油中聯煤層氣有限責任公司副總經理 朱光輝
近年來，中聯公司積極響應國家和山西省委省政府號召，加快天然氣開發，加大在山西省內投資力度。臨興氣田的開發，更助力中聯公司進入高速發展階段。
中聯公司將立足山西本地市場，保障當地氣源共給，同時打通外輸管網通道；保持山西現有市場，穩定既有工業用戶，保證政策要求的民用氣市場。依托平臺、陸海協同，開發高端市場，申請國家管網公司準入，依托國家平臺，將非常規天然氣輸送至山東、安徽、江蘇等高端市場。探索產業鏈延伸。
不斷提高瓦斯利用水平
中國工程院院士、安徽理工大學校長 袁亮
天然氣消費量逐年增加，需求缺口也在逐年增大，增加瓦斯利用量將對保障國家能源安全起到重要作用。瓦斯利用是降低國家環保壓力，實現碳中和的有效手段。
未來，我們將構建災害預警指標體系，實現災害遠程精準監測預警；實現瓦斯賦存狀況智能監控與瓦斯抽采系統動態調控；構建創新理論技術體系，實現全濃度瓦斯綜合利用。隨著煤礦瓦斯防治與利用不斷發展，我國煤炭安全高效開采水平不斷提高，助力碳達峰、碳中和。
煤層氣開采與生態環境保護
澳大利亞昆士蘭大學天然氣中心教授 James Underschultz
我們首先使用水文地質模型來預測是否會對生態環境造成影響。為了獲取一個準確的模型，我們需要搞清楚水體與煤層之間的聯系。我們開發了一套概念地質模型和水文地質模型，另外補充環境和地表因素，來識別地層水系統。
我們會在開發過程中搜集數據，每年也會跟蹤數據，然后更新評估方法。獲取覆蓋整個區域的數據是非常重要的，同時也需要調研大量當地數據，才能確保數據和模型對于特定區域的適用性。我們希望系統能夠提供連貫充足的數據以便于分析。我們在早期對模型進行了使用，評估煤層氣開發對地下水生態系統的影響，可以看到用我們的模型進行地下水系統評估較為準確。
煤層氣提速發展迎來機遇
中石油煤層氣有限責任公司副總經理、煤層氣國家工程研究中心總經理 徐鳳銀
擴大有效資源規模、加強基礎地質研究、強化技術配套集成是煤層氣開發技術創新對策。我認為管理建議包括：政府主導，積極推進國家和地方現有政策的落實；倡導投資者，積極優化企業管理模式；轉變管理理念，重新認識煤層氣開發“初心”。
事實證明，促進中國煤層氣產業高質量發展，既要攻克與復雜多變地質條件相適應的技術難題，又不能忘記開發煤層氣“一舉三得”的使命，不斷強化投資與管理。“雙碳”目標下，能源轉型為煤層氣提速發展提供了良好空間和機遇。
煤層氣高效開發與新技術探索
華新燃氣集團有限公司副總經理 翟慧兵
煤層氣勘探開發是產業發展的需求，不僅可以有效促進能源結構的優化，還可降低瓦斯排放，實現能源綠色低碳發展，加快“雙碳”目標的實現。
煤層氣高效開發技術體系包括：富集區優選；開發工藝優化；“L”型井開發關鍵技術；采煤采氣一體化模式。目前國內煤層氣勘探開發已進入中深部，現有技術條件不足以滿足深部煤層氣的開發，仍需拓展思路、探索新的技術。比如三個“一體化”技術，涵蓋地震—地質一體化、測—定—錄一體化地質導向、地質—工程一體化。新型固井技術，實現煤層高效壓裂和有效排采。
煤層氣開發利用的法律保障
山西華炬律師事務所合伙人會議主任 劉正
煤層氣產業發展中遇到的不足和困難，是相關各方齊心協力努力的方向。
煤層氣產業發展的法律保障表現在立法層面、執法層面和糾紛解決層面。關于煤層氣與煤炭礦權的關系。建立煤層氣、煤炭協調開發機制，統籌煤層氣、煤炭資源勘查開采布局和時序，合理確定煤層氣勘查開采區塊。對煤炭規劃5年內開始建井開采的區域，按照煤層氣開發服務于煤炭開發的原則，采取合作或調整煤層氣礦業權范圍等方式，優先保證煤炭資源開發需要，并有效開發利用煤層氣資源。
推進煤層氣產業健康發展
中國石油華北油田分公司總經理 朱慶忠
推進煤層氣產業健康發展，必須要解決以下四個關鍵：現有技術條件下開發儲量的工程技術控制；經濟產能建設區的開發優化設計；適應煤層不同地質特征的工程技術系列；可持續建設執行方案的頂層設計。
如何全力推進煤層氣健康發展的可持續？深化理論的持續研究是做大事業的基礎；強化技術的成熟是做強事業的保障；加強建設管理是事業健康的關鍵；持續政策支持是快速推進的保障。我們將不斷發現問題、不斷解決問題、不斷創新理論體系，全力推進山西煤層氣發展戰略的高質量實現。
晉城是全國最大的無煙煤和煤層氣生產基地。近年來，我們緊緊圍繞省委、省政府決策部署，奮力書寫煤層氣開發應用“大文章”。
我們立足國家能源安全戰略的重要補充、山西非常規天然氣基地的重要支撐戰略定位，努力打造能源綜合改革“晉城模式”；高質量推進，打好增儲上產攻堅戰。加快區塊開發和既有產能提升，持續掀起煤層氣增儲上產熱潮，預計“十四五”末全市煤層氣產量領先全國；高標準建設，推動氣化晉城全覆蓋。整合全市燃氣市場，統一規劃、配置、價格、標準，提高城鄉居民氣化率；高效率集成，跑出改革創新加速度。
——晉城市人民政府代市長 薛明耀
我從四個方面介紹呂梁市非常規天然氣產業，概括起來就是四個字：“大、強、廣、優”。
儲量大。呂梁是山西的儲量最大區、開采最佳區和發展重點區，資源分布集中、產量高、見產快；勢頭強。今年1-7月產氣量同比增長131.5%，增速超全省106.8個百分點，同時，推進煤礦瓦斯井下抽采與焦爐煤氣制天然氣，增儲上產成效顯著；前景廣。我市將大力實施圍繞“一個目標”、建設“兩個平臺”、實現“三網互聯”、主攻“四大方向”的發展戰略，推動非常規天然氣產業快速發展；環境優。我們將重點打造最優良的要素環境、最優惠的金融環境、最優越的人才環境和最優質的政務環境，讓每位投資者和創業者在呂梁辦事一路綠燈、事業一路紅火。
——呂梁市人民政府市長 張廣勇
臨汾市認真踐行新發展理念，探索清潔高效、低碳安全的綠色能源發展之路，全面推進煤成氣產供儲銷體系建設，逐步形成集勘探開發、管網建設、儲氣調峰、綜合利用為一體的產業鏈。我市將充分發揮非常規天然氣資源優勢，使區域資源優勢轉化為產業優勢，為實現能源革命戰略目標提供關鍵支撐。
產業發展未來可期。依托豐富的非常規天然氣，為實現資源優勢轉換，我市在2020年出臺了《臨汾市非常規天然氣產業發展規劃》。我們圍繞煤成氣產業鏈條，以煤成氣勘探開發為龍頭，以管網建設和綜合利用為依托，著力提升技術服務能力和裝備配套能力，打造自主創新體系完善、產品優勢突出、市場競爭力強的煤成氣裝備研發、制造、服務基地。
——臨汾市人民政府市長 李云峰
我們把煤層氣開發利用作為實施碳達峰、碳中和晉中行動的重大舉措，依托優勢、引深改革，深化合作、聚力突破，打出“氣化晉中”戰略“組合拳”，著力建設集勘探開采、消納利用、配套服務、關聯產業為一體的晉中煤層氣總部經濟試驗區。
致力資源稟賦優勢轉化，加快打造煤層氣勘探開采“示范地”。將用好用足國家、省關于煤層氣開發規劃、勘探開采、礦業權審批等支持政策，建立健全分區管控、出讓退出機制，“六輪驅動”推進煤層氣增儲上產；致力行業基礎優勢轉化，加快打造煤層氣產業集聚“新高地”。推動煤層氣向綠色交通行業拓展、向能源替代領域拓展、向精深加工產業拓展；致力經濟生態優勢轉化，加快打造煤層氣投資興業“首選地”。
——晉中市人民政府市長 常書銘
回顧二十多年的探索實踐，總結煤層氣產業監管的經驗做法，主要有三個方面。
一是繪好發展“一張圖”。我們把煤層氣這一戰略性新興產業作為全方位推進沁水高質量發展的“第一抓手”和“頭號工程”，確定了打造全國煤層氣產業化示范基地、全國煤層氣開采技術研發推廣基地、京津冀和中部地區應急調峰保障基地“三大基地”的戰略目標。二是織密監管“一張網”。在政策配套上，制定出臺審批服務、生態環保、補償標準、綜合監管四大類十項配套政策。三是下好服務“一盤棋”。堅持把優越的營商環境作為產業發展的“溫床”，在提升服務質效上想辦法、出舉措，為產業發展奠定了堅實保障。
——沁水縣委書記 任彩虹
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