大同市是全省脫貧攻堅任務最重的四個市之一，有9個農業(yè)縣區(qū)，6個縣區(qū)是“燕山—太行山連片特困地區(qū)”重點縣，其中，天鎮(zhèn)和廣靈是深度貧困縣。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，大同市委、市政府強化軍令狀、交總賬意識，攻堅克難、硬拼實干，以戰(zhàn)時工作機制，逐月逐季推動落實。經過8年精準扶貧、5年集中攻堅，全市6個貧困縣成功脫貧摘帽，745個村、31.14萬名貧困人口從此告別貧困。
——打好特色產業(yè)牌，帶貧益貧效果越來越明顯
多年來，大同市委、市政府圍繞“園、加、養(yǎng)、種、商、旅、研”7個方面，統(tǒng)籌培育全市197個易地扶貧搬遷集中安置點的扶貧車間、產業(yè)園、集體農莊，形成了云州區(qū)貧困人口至少人頭1畝黃花、陽高縣貧困人口戶均1棟大棚、渾源縣貧困人口戶戶種植黃芪的“一縣一業(yè)”產業(yè)格局。6個貧困縣投資的“大同好糧”農特產品深加工項目與13個大型企業(yè)合作今年全部開工建設，直接帶動貧困人口2.66萬人增收。全市18家供應商、42類產品入選全國扶貧產品目錄，年均銷售特色農產品達2.6億元，貧困地區(qū)農產品網絡銷售由2016年不足1000萬元提升到2020年的9876萬元。全市光伏扶貧在運營維護、資產確權、收益分配上走出了一條具有大同特色的發(fā)展新路，2020年9月22日，全國光伏扶貧工作現(xiàn)場會在大同召開。以長城廊道旅游建設為切入點，帶動長城沿線16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、171個行政村的14.9萬人口增收致富。
——打造技能升級版，“一技在身，一證在手，一條富路”的美好愿景逐步實現(xiàn)
該市深入推進“人人持證、技能社會”建設，持續(xù)叫響“天鎮(zhèn)保姆”“廣靈巧娘”“靈丘阿姨幫”等大同優(yōu)秀勞務品牌。2019年7月15日，全市有78名農民取得全省首批職業(yè)農民技能證書。目前，全市高技能人才6.2萬人，全國技術能手17名，享受政府津貼的高技能人才29名，三晉技術能手64名。到2019年持證人數(shù)增加為23.4萬人，持證上崗人數(shù)增加為21.53萬人。2019年，天鎮(zhèn)“黨建+保姆”引領婦女就業(yè)，入選中宣部《新時代農村思想政治工作創(chuàng)新案例選編》。2020年，零就業(yè)家庭全部清零。就業(yè)扶貧的典型做法受到人社部和國務院扶貧辦的肯定，2020年8月11日，首屆全國扶貧職業(yè)技能大賽在大同舉行。
——建設生態(tài)宜居地，農村基礎設施和村容村貌明顯改善
“十三五”期間，共有9.49萬人喜遷新居，11.37萬戶貧困人口的危房完成改造。2019年，天鎮(zhèn)縣易地扶貧搬遷實施方案，被國家發(fā)改委評為優(yōu)秀方案向全國推廣。2019年，靈丘縣危房改造工作，榮獲國務院督察激勵。特別是2018年和2019年兩年財政投入資金22億元，帶動縣區(qū)自籌、社會投資等34.9億元，對1800多個村莊開展環(huán)境整治，全市鄉(xiāng)村基礎設施水平大幅提升。該市被評為“全國美麗山水城市”“十大生態(tài)宜居城市”，有14個村被評為“國家森林鄉(xiāng)村”。全力保障居民用水安全，2018年12月，全國飲水型氟超標改水工作現(xiàn)場推進會在該市召開并在陽高觀摩。
——密織民生保障網，群眾的獲得感幸福感越來越強
大力推進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，把“發(fā)展教育脫貧一批”作為拔窮根阻斷代際貧困的關鍵性舉措，投資8.3億元完成“全面改薄”任務，102249名中小學生受益；實現(xiàn)了全市義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的全覆蓋；各類資助累計47.22萬人次，累計資助資金7.28億元。大病救治病種擴大到37種，累計救治群眾8576人次。2018年，全國健康扶貧大樣本項目中期成果交流會在陽高縣召開。2018年，靈丘縣“四方聯(lián)動”健康扶貧模式被國務院扶貧辦向全國推廣。2014年以來，市級財政發(fā)放困難群眾救助資金3.5億元，爭取中央和省級資金64.9億元。全市建檔立卡貧困人口中，共有90777人納入農村低保和特困人員的范疇，占到農村低保和特困保障對象的48%。
——勇扛結對幫扶責，涓涓細流匯聚脫貧攻堅磅礴偉力
在全市脫貧攻堅戰(zhàn)場上，活躍著928名第一書記、4551名駐村干部、1452支幫扶工作隊，他們成為戰(zhàn)勝貧困的“大同鐵軍”和“能人團隊”，為農村的黨建、產業(yè)、就業(yè)、鄉(xiāng)村提質、后續(xù)發(fā)展等作出了重要貢獻。在產業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、消費、文化、村容村貌等方面，全市社會各界用情用力，共投入扶貧資金6.2億元。577家愛心扶貧超市，籌集物資1068萬元，受益13.94萬人次。消費扶貧成效顯著，累計線上線下銷售特色農產品價值4.73億元。2019年9月，天鎮(zhèn)縣“農業(yè)認養(yǎng)”消費扶貧模式，入選國家發(fā)改委全國13個典型案例。組建了全市扶貧公司，100家“扶貧大賣場”投入運營。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅完美收官，鄉(xiāng)村振興已出發(fā)。該市正在把鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勢而上書寫大同踐行新時代中國特色社會主義的新篇章。
【亮點】
產業(yè)扶貧
“大同黃花”被農業(yè)農村部確定為全國百強農產品區(qū)域公用品牌，真正把小黃花做成了大產業(yè)，做成了全國知名品牌，黃花成為群眾的“脫貧寶”“致富花”。走“特”“優(yōu)”的路子，以云州區(qū)黃花等5個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為龍頭，布局全市“十大產業(yè)集群”，黃花、黃芪、黃小米“大同好糧”品牌效應持續(xù)提升，“一縣一業(yè)、一村一品”扶貧產業(yè)格局初見成效。
就業(yè)扶貧
成功舉辦全國扶貧職業(yè)技能大賽。出臺《大同市決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅促就業(yè)保增收八項措施》，全力推進“人人持證、技能社會”建設，把培訓機構和企業(yè)結合起來、把培訓和就業(yè)結合起來，由輸勞力向輸技能轉變，推動貧困人口就業(yè)從量到質轉變。在“天鎮(zhèn)保姆”持證勞務品牌的基礎上，持續(xù)打響“廣靈巧娘”“靈丘阿姨幫”“渾源搓澡工”“云州銅器”“陽高職業(yè)農民”等大同優(yōu)秀勞務品牌，形成了“一縣一業(yè)”的就業(yè)格局。
生態(tài)扶貧
堅持“打有機牌、走生態(tài)路”，將品牌建設貫穿于農業(yè)全產業(yè)鏈，大同涌現(xiàn)出黃花、黃芪、雜糧、食用菌等一大批優(yōu)質農產品，為建設全國知名有機農產品示范基地奠定了堅實基礎。特別是靈丘縣探索出了一種以水資源利用與保護為核心的有機農業(yè)、有機社區(qū)、生態(tài)旅游，生產生活生態(tài)“三位一體”協(xié)調發(fā)展的生態(tài)扶貧模式。生態(tài)扶貧得到國務院扶貧辦和生態(tài)環(huán)境部高度認可。
易地搬遷
出臺《關于易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)發(fā)展的指導意見》，開工建設易地搬遷安置點產業(yè)項目91個。全市易地扶貧搬遷安置點群眾基本實現(xiàn)經營性收入和工資性收入有保障。扎實推進土地復墾工作，452個整體搬遷村，拆除完成率100%。
【脫貧故事】
舍小家為大家的“硬漢書記”
2018年9月，人社部中國勞動和社會保障科學研究院博士、副研究員俞賀楠主動請纓，到國家級貧困縣、山西深度貧困縣天鎮(zhèn)縣的薛牛坊村擔任第一書記。為了融入農村生活，他主動幫村里老人挑水、買藥送藥、申請低保，與村民同吃、同住、同勞動。
為確保村民穩(wěn)定脫貧不返貧，俞賀楠想招數(shù)、做嘗試，緊盯消費扶貧。2019年“人社定點扶貧驛站”在薛牛坊村掛牌，工作隊為村里配備了真空包裝機、肉類切割機、玉米粉碎機、榨油機等設備。俞賀楠還在人社部“實名農戶”電子商務平臺上為薛牛坊村開設了兩個網店，引導村民成立紫玉山莊小雜糧合作社，注冊了“薛牛坊紫玉山莊”商標。他積極為薛牛坊村農產品“代言”，通過電商培訓、直播帶貨等方式，拉動了當?shù)赝撂禺a品快速銷售。
2020年春節(jié)，俞賀楠的母親被確診為肺癌晚期，父親又是已經患腦梗14年生活不能自理的病人，這給作為獨生子的他出了一道難題。這時，薛牛坊村的村民們站了出來：“把老人接到天鎮(zhèn)吧，俞書記的爸媽就是我們的爸媽，我們一起給老人養(yǎng)老。”老吾老以及人之老，俞賀楠用自己的行動感動了村民，村民也把感謝回饋給俞賀楠。就這樣，俞賀楠把父母從遼寧沈陽接到了天鎮(zhèn)，繼續(xù)開展他的扶貧工作。這時的他，在鄉(xiāng)親們心里不僅僅是“博士書記”，更是舍小家為大家的“硬漢書記”。
如今的薛牛坊村發(fā)生了翻天覆地的變化。2020年，薛牛坊村實現(xiàn)了整村脫貧。“國家有好政策，黨有好干部，我們的好日子還在后頭哩！”薛牛坊村的村民們對未來充滿了信心。
小黃花是老謝的“致富花”
謝文，大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)賀店村第一批規(guī)模種植黃花的農民。一說到黃花，就打開了話匣子，講起他家的致富故事。
70歲的老謝背不駝、眼不花，說起話來銅鐘般響亮：“以前我們家全靠五六畝地養(yǎng)活，忙活一年收入也不到萬元，還要供3個孩子上學，生活過得緊緊巴巴。遇到天旱，收入更是寥寥無幾。”
2011年，他響應政府號召，抱著拼一把的心態(tài)把地全種了黃花。那在當時已經是了不起的種植大戶了。為啥呢？種植黃花前3年就沒有收成，再加上這里干旱少雨，所以村民根本不敢大面積種植。頭年種上，第二年政府開始補貼，每畝補貼100元，2014年開始進入初級盛產期，可比種玉米收入強呢，一畝收入能達到上千元。
到了2017年，老謝種植黃花的總收入已經達到5萬元。“種了這五六年有了將近20萬元的收入，我家生活這才開始大變樣。家里饑荒打了，給兒子娶了媳婦，買了汽車，兒子又在城里買了樓房……”
2020年5月11日，習近平總書記來到云州區(qū)視察。回憶當時場景，老謝搓著手忍不住地激動，“那天習近平總書記和我們說的話，我還記得真真的呢，他叮囑干部，一定要保護好、發(fā)展好黃花這個產業(yè)，讓它成為鄉(xiāng)親們致富的一個好門路，變成群眾的‘致富花’。”他高興地說，現(xiàn)如今，黃花已經是全村、全鎮(zhèn)、全區(qū)農民的“致富花”了。
本版文字：趙志成 申力 溫保平
本版圖片：趙文貴
（責任編輯：梁艷）
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