本報記者 潘旭濤
2020年，在這極不平凡的一年，中國鑄就了一項對中華民族、對人類都具有重大意義的歷史偉業。
“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”3月6日，在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記的話擲地有聲。
在脫貧攻堅決戰決勝之年，各地努力克服新冠肺炎疫情影響，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
12月3日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取脫貧攻堅總結評估匯報。習近平總書記指出，經過8年持續奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
戰疫戰貧兩不誤
11月23日，對貴州省沿河土家族自治縣思渠鎮邊疆村村民陳茂富來說，是難忘的一天。
這一天，包括沿河縣在內的貴州省9個貧困縣徹底摘掉貧困帽子，告別貧困歷史。至此，全國832個貧困縣全部脫貧。
“終于盼到了這一天！”陳茂富難掩激動。疫情發生后，他曾擔心生活受沖擊。但堅守在基層的黨員干部、迅速落實的扶貧政策、有力的防控舉措，消除了他和村民們的擔憂。
脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響。各級黨委和政府以及社會協同發力、合力攻堅，東部西部守望相助、協作攻堅，如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務。
外出務工是很多貧困家庭的主要收入來源。疫情使貧困人口外出務工受阻，于是，一輛輛返崗專車穿梭在了全國各地。
2月18日，廣西壯族自治區柳州市融安縣的貧困戶羅顯杰很興奮。當天，他坐上了駛向廣東省惠州市的“貧困戶返崗專車”。“今年受疫情影響，我們自己很難到廣東打工，很感謝這趟返崗專車，為我們提供了‘保姆式’的服務。”羅顯杰說。
羅顯杰乘坐的是粵桂扶貧協作返崗專車，與他一同出發的還有其他56名農民工。出發前，防疫人員對車內外進行全面消毒，途中，隨車醫務人員不定期監測體溫。
國務院扶貧辦主任劉永富介紹說，“受疫情影響，今年貧困人口外出務工推遲了，到2月底，外出務工的貧困人口數量只有往年的40%。經過3月、4月兩個月的努力，基本達到了去年水平。”
人力資源和社會保障部發布的數據顯示，截至10月底，全國外出務工貧困勞動力人數達2973萬人，是去年外出務工總人數的108.9%。
疫情之下，各地一手抓疫情防控，一手抓復工復產。扶貧龍頭企業、扶貧車間里往日的忙碌又回來了。
早春時節，在重慶市黔江區金溪鎮被服廠扶貧車間里，數臺縫紉機嗡嗡作響，20余名戴著口罩的工人，正加緊趕制年前的訂單產品。坐在縫紉機旁，貧困戶曾曉林說：“復工就意味著有收入，上班每月能有近2000元工資。”
到4月30日，中西部地區扶貧龍頭企業復工率已達97.5%、扶貧車間復工率達97％。
疫情帶來了扶貧產品的滯銷問題。今年以來，各地各部門將消費扶貧作為應對疫情、鞏固脫貧成果的有力舉措。“為愛拼單”等成為不少消費活動的主題。
李旭瑛是陜西省商洛市柞水縣一家電子商務公司的銷售員。4月21日，李旭瑛度過了直播以來最忙的一天，她在淘寶直播了6個小時，不停地向網友推介柞水木耳，不少知名網紅也同時在各自直播間幫忙帶貨。
當天，柞水木耳成了淘寶上最熱銷的商品。2000萬網友涌進淘寶直播間，24噸木耳“秒光”，這相當于柞水縣去年線上4個月的銷量。網友們還發明了一個新詞——蜂擁“耳”上。
柞水縣曾是國家級貧困縣，小木耳是柞水縣的扶貧大產業。如今，消費扶貧讓小木耳有了大市場。
目前，全社會參與消費扶貧的氛圍初步形成。國務院扶貧辦發布的數據顯示，截至10月31日，中西部22個省份共認定136130個扶貧產品，涉及1836個縣和39523個供應商，已銷售2276.65億元，超額完成了2000億元的年度銷售任務。
高質量打贏脫貧攻堅戰
8年時間里，習近平總書記親自指揮、親自部署，全國上下一心、苦干實干，脫貧攻堅取得了前所未有的成就。
近年來，全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關和國有企事業單位干部到貧困村和軟弱渙散村擔任第一書記或駐村干部。廣大干部忙碌在田間地頭，用雙腳丈量大地，用汗水浸潤熱土。
干了1年駐村第一書記后，37歲的文雪松一頭黑發變成白發。近日，他滿頭白發、手捧當地特產的照片在網上熱傳。
文雪松是四川省甘孜藏族自治州煙草專賣局巴塘縣局副局長。去年5月，文雪松主動申請，到甘孜藏族自治州理塘縣濯桑鄉漢戈村擔任第一書記。
漢戈村雖已實現了整村脫貧，但仍有部分村民收入不穩定。駐村1年多，文雪松工作很拼，不遺余力幫村民致富。
漢戈村種植著大片青稞。今年初，因為疫情原因，漢戈村的青稞餅干等產品一度滯銷，急得文雪松四處想辦法，最后他決定“親自上陣”。從4月開始，他手捧漢戈村特產，面對攝像頭當起了“帶貨主播”。2020年，漢戈村的黑青稞曲奇銷售額達到了30萬元。
發展產業是實現穩定脫貧的根本之策，也是增強貧困地區造血功能、幫助貧困群眾就地就業的長遠之計。目前，產業扶貧政策已覆蓋98%的貧困戶，有勞動能力和意愿的貧困戶基本都參與到了產業扶貧之中。
年近花甲的門重權踩著雨靴，俯著身子，將洗去污泥的蓮藕撿起，放入桶中。“洗干凈后拿到車間加工成藕片，用一次性袋子封好，裝車外調。”門重權說。
門重權是安徽省六安市霍邱縣城西湖鄉望淮村的脫貧戶。之前在外地干了十來年的散工，主要幫人運輸水產品，工作不穩定。現在，他成為了安徽徽蓮農業科技發展有限公司員工，工作地點位于萬畝蓮藕產業扶貧基地。“現在我騎個電瓶車，從家到廠里不過20分鐘，既方便照顧老伴，又能拿到穩定的收入，很知足。”門重權說。
門重權的工資是每天約150元。除此之外，他還流轉給公司兩畝多土地，每年能賺到約2000元的租金收入。
農業農村部副部長劉煥鑫介紹說，832個貧困縣全部編制了產業扶貧規劃，建成種植、養殖、加工等各類產業基地超過30萬個，每個貧困縣都形成了2—3個特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導產業。許多貧困鄉村實現了特色產業從無到有的歷史跨越，涌現出涼山花椒、怒江草果、臨夏牛羊、南疆林果、藏區青稞牦牛等一批享譽全國的特色品牌。
脫貧摘帽不是終點
脫貧摘帽后，脫貧攻堅政策將保持穩定。
3月6日，在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記強調：“對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程。可以考慮設個過渡期，過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。”
12月3日召開的中共中央政治局常務委員會會議指出，當前，我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。
與脫貧同樣重要的是防止返貧。各地普遍建立并全面實施了防止返貧監測和幫扶的機制。
對李竹喜來說，2020年是跌宕起伏的一年。
李竹喜家住湖南省郴州市宜章縣長村鄉石山村。2018年，在村干部扶持下，他摘掉了貧困戶的帽子。可今年春天，他的痛風、腰椎間盤突出的病又犯了，每個月需要花費四五百元醫藥費。“剛脫了貧，不會又要返貧吧？”李竹喜心里有點發慌。
李竹喜連續幾個月進行大額醫療支出后，鄉干部手機上的軟件“郴州防貧大數據監測平臺”預警了。駐村干部第一時間上門走訪，了解到實際情況后，開始想辦法幫這個家庭渡過難關。
村里為李竹喜安排了公益崗位，還為他申請了低保。漸漸地，李竹喜一家的生活又好起來了。
國務院扶貧辦副主任歐青平表示，部分已脫貧人口政策性收入占比較高、自我發展能力還顯不足、發展基礎相對薄弱，一旦扶貧政策斷檔，這些人很可能返貧。因此，需要建立實施防止返貧的監測和幫扶機制，變事后幫扶為事前預防與事后幫扶相結合，及時發現風險、落實幫扶，實現貧困人口動態清零，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
易地扶貧搬遷有效解決了“一方水土養不好一方人”的問題。2019年底已有920萬貧困搬遷群眾實現脫貧，今年剩余的40萬貧困搬遷群眾，各地也已完成相關退出工作。要確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富，易地扶貧搬遷后續扶持就顯得尤為重要。
在云南省昭通市昭陽區靖安新區，149棟嶄新的住宅高樓錯落有致，這里是大規模的跨縣易地扶貧搬遷安置點。李升貴一家就住在這里。
今年3月，李升貴一家三口告別了石砌舊房，坐上政府組織的搬運車輛，免費住進了靖安新區70平方米的新房。
搬進新房后，李升貴成了附近蔬菜基地的工人。“我開始每月工資1400元，后來當了小組長，工資就漲到了2000元，比在老家種地收入高幾倍呢！”李升貴說。
靖安新區已建成擁有3000個大棚的蔬菜基地，基地由一家重慶農業開發公司建設。據該公司負責人介紹，公司將把在靖安流轉的4000畝土地打造成現代科技農業種植示范園區，可安排易地搬遷群眾及周邊鄉鎮貧困戶1200人就業。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”，“在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發展能力”。
中國經驗值得借鑒
中國脫貧成就引來全球點贊。
中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》的減貧目標。世界銀行前行長羅伯特·佐利克表示：“毫無疑問，這是消除貧困的歷史上最大的飛躍。僅中國的努力，就極大促進了與世界減貧有關的千年發展目標的實現。”
12月14日—15日，人類減貧經驗國際論壇舉行，許多外國政要和專家線上線下參會。匈牙利前總理邁杰希·彼得說，中國為消除貧困制定了卓有遠見的政策舉措，采取了務實行動，匈牙利各方對此高度贊賞。中國減貧成就令人鼓舞。中國持續快速發展，為世界上其他國家和地區的發展提供了更多機遇。
近日，土耳其主流媒體《光明報》出版了刊名為《為千年貧困畫上句號》的專刊，詳細介紹了中國為世界減貧事業提供的智慧和方案。專刊內容包括中國減貧的世界意義、產業扶貧、東西部協作扶貧、科技扶貧、教育扶貧等5個方面，詳細介紹了中國減貧成就。專刊援引聯合國開發計劃署官員對中國脫貧攻堅的評價，稱這是“史無前例的嘗試”。
中國脫貧攻堅經驗值得借鑒學習。
12月15日，俄新社刊發題為《中國如何成功地讓數億人擺脫貧困》的報道稱，受疫情影響，預計到2020年底，全球極端貧困人口將增加，而中國消除了絕對貧困和區域性整體貧困，中國的脫貧經驗值得學習。
近日，在尼日利亞主流媒體《國民報》上，尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱發表題為《中國脫貧對非洲的啟示》的文章稱，中國共產黨帶領14億中國人民擺脫貧困，這是人類社會發展史上前所未有的創舉，為國際減貧事業提供了中國方案。非洲脫貧現在又多了一種“法寶”，可以學習利用中國消除貧困的經驗。
文章介紹了中國的精準扶貧經驗，指出：中國制定了脫貧攻堅路線圖和行動計劃，查明所有貧困人口和導致他們貧窮的因素。中國為每個貧困家庭和個人量身定制脫貧計劃，幫助他們接受培訓、就業、開辦企業。
英國皇家國際問題研究所主席、著名經濟學家吉姆·奧尼爾近日表示，工業化、城鎮化、融入全球貿易體系、把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，這些方面共同促成了中國的脫貧成就。
（責任編輯：梁艷）
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