一、規劃背景
山西省第十二次黨代會提出將太忻一體化經濟區打造為山西中部城市群發展的“北引擎”，太忻一體化經濟區（忻州區）（以下簡稱忻州區）是太忻一體化經濟區的重要組成部分。為全面貫徹省第十二次黨代會和忻州市第五次黨代會會議精神，建設忻州開放發展前沿城市，科學指導忻州區的空間發展，特編制本規劃。
二、規劃范圍
包括忻府區、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣、五臺縣6個縣（市、區）和五臺山風景名勝區管委會，國土面積約1.23萬平方公里。
三、規劃期限
規劃期限為2022-2035年。其中，近期為2022-2025年， 遠期為2026-2035年。
四、戰略目標
堅持把全方位推動高質量發展作為總體目標，把一體化發展作為根本遵循，以基礎設施建設為先導，以產業園區為載體，以區域文化為紐帶，將忻州區打造為“融入京津冀和服務大循環的門戶樞紐、山西中部城市群先進制造高地、世界級文化休閑康養目的地、有機旱作農業優勢特色產業標桿地、生態秀美的高品質宜居地”。到2025年，國土空間開發與保護的協調性大幅提升，山西中部城市群“北引擎”打造初見成效；到2035年，人與自然和諧共生的國土空間格局基本形成。
五、總體格局
（一）構建“兩核雙軸多點”的開發格局
“兩核”：忻州中心城區（含太忻啟動區（忻州區）為主核，五臺山風景名勝區（含五臺山風景名勝區啟動區）為次核，推進忻州向太原和雄安新區相向發展，建設開放發展前沿城市。“雙軸”：以雄忻高鐵和108國道為雙主軸，輻射二廣高速、滄榆高速、靈河高速等交通干線，聯通京津冀（雄安新區）、太原等地及沿線主要城鎮及產業密集區，構筑忻州承接產業轉移、產業合作開放通道。依托太忻大道、忻定大道、忻原大道等交通聯系、產業和人文聯系等，打造形成忻府-定襄-原平，繁峙-代縣-五臺兩個城鎮組團。“多點”：各縣（市、區）中心城區、啟動區，開發區（示范區、園區）等。推動中心城區能級提升，重點項目落地建設，提升多點的集聚效應、規模效應、輻射效應，構筑優勢互補、差異化特色化發展的新格局。
（二）錨固“兩屏五廊多區塊”的保護格局
“兩屏”：構筑恒山-云中山、五臺山-系舟山為主體的兩大生態屏障帶，重點以保護和修復生態環境、提供生態產品為首要任務，嚴格控制開發強度，提升水源涵養、水土保持和生物多樣性功能。“五廊”：指滹沱河、牧馬河、云中河、清水河、峨河為主體的5條生態廊道，統籌推進水資源、水環境、水生態、水安全協同治理，形成聯通山水、功能復合的綠色生態廊道網絡。“多區塊”：指各類自然保護地，包括云中山省級自然保護區、五臺山高山草甸自然保護區等3個自然保護區，五臺山國家森林公園、禹王洞國家森林公園等20個自然公園（含2個風景名勝區），重點推進自然保護地的建設，全面提升生態產品供給和服務能力。
六、產業布局
（一）構建“1+2+N”的產業空間布局
“1”指忻州中心城區（含太忻啟動區（忻州區），是產業創新發展的引領核；“2”指雄忻高鐵和108國道，是產業集聚和產業合作的開放通道；“N”指支撐發展七大產業集群的產業空間板塊。
（二）支撐建設中部城市群先進制造高地
重點打造8個戰略性新興產業集聚板塊，7個傳統優勢產業提升板塊。
（三）支撐打造有機旱作農業產業標桿地
重點打造8個特色農業板塊，構建“一體、三區、六園多基地”的農業空間格局。
（四）加快建設世界級文化休閑旅游康養目的地
建設太忻百里游廊，重點打造9個生態文旅康養休閑板塊，構建“Y型聯動，三圈互動”的魅力空間格局。
（五）全力發展現代服務業
重點建設5個現代物流板塊，聯動太原共建太忻多功能國家物流樞紐。打造10個綜合服務板塊，加快推進忻州古城、五臺山旅游集散地建設，推動大型商圈、特色街區品質提升。
七、基礎支撐
（一）優化綜合立體交通網絡布局
強化融入京津冀和服務雄安新區雙循環門戶樞紐功能。建設雄忻高鐵五臺山站、五臺縣站、定襄北站。推動五臺山機場提升擴容，謀劃建設繁峙滹源機場、原平通用機場、代縣通用機場、忻府通用機場。積極創建忻州綜合保稅區。
構建內聯外暢的綜合交通運輸大通道。以高速鐵路、普速鐵路、高速公路等為骨干，普通公路、民航等為補充，構建雄忻高鐵、108國道為“兩縱”主通道，大西客專、靈河高速、滄榆高速、繁五高速為“兩橫兩縱”次通道的對外運輸大通道。重點推進集大原高鐵、雄忻高鐵、鐵路專用線、河北新樂至山西忻州高速公路、二廣高速改線、繁峙-五臺高速、應縣-繁峙高速、G108改線、G338改線、G337改線、太忻大道、秀容大道、積極謀劃太原至五臺山城際鐵路、五臺山機場快速路等項目建設。
構建忻州太原復合型快速交通體系。依托二廣高速改線，太忻大道、原二廣高速、秀容大道、太忻城際東線及108國道改線構建“一高、四快、一國道”的區域復合快速交通走廊。依托大西客專、北同蒲鐵路、規劃太忻城際鐵路構建“一快、一普、一城際”的區域軌道交通網絡。
（二）構建安全可靠的水利基礎設施體系
增強供水安全保障，推進太忻一體化經濟區滹沱河供水工程、萬家寨引黃南干線滹沱河連通工程、山西大水網第二橫忻州水網連通工程，實施坪上水庫、大保水庫等水資源調蓄工程。加強污水處理與回用能力，新建太忻啟動區（忻州區）污水處理廠、牧馬河和云中等污水處理廠，擴建奇村污水處理廠。
（三）保障能源資源穩定供應和安全
落實能源和戰略性礦產資源安全保障空間。重點保障煤炭、鐵、鋁土礦、金礦等戰略性礦產資源開發空間。
提升電網供電保障能力。新建忻州北500kV變電站、忻南和蔣坊等220kV輸變電工程。重點推動“晉電送浙”“晉電入皖”等電力外送通道建設。
加快發展可再生能源。擴大光伏發電規模，積極開發風能資源，合理開發水電資源，有序開發地熱和生物質能，前瞻性布局源網荷儲一體化項目。
增強燃氣穩定供給能力。重點推進五臺-阜平-雄安省際輸氣管道聯絡工程、建設忻州-原平省級干線管道。
（四）加快信息基礎設施建設
高標準建設太忻數據流量谷，與太原共建區域性信息數字樞紐，建成太忻一體化經濟區數據引擎。
（五）有序推進全域土地綜合整治和生態修復
實施全域土地綜合整治。積極申報國家級、省級全域土地綜合整治試點。重點在滹沱河河谷盆地推進農用地整理，穩妥推進低效農村建設用地整理。大力盤活存量建設用地，有序推進舊城鎮、舊廠礦、舊村莊等城鎮低效用地再開發。
系統推進滹沱河流域生態修復。積極申報國家山水林田湖草生態保護修復工程試點。實施牧馬河生態修復治理、五臺山南段水土流失綜合治理、軒崗和五臺-定襄省級礦山地質環境綜合治理、繁峙-代縣歷史遺留礦山生態修復等工程。
八、公眾參與
為提高我市規劃的公眾參與水平，提高規劃的公眾性和透明性，使規劃能更好地表達廣大群眾的意愿，組織開展規劃公示工作，希望您能參與本次規劃公示活動，并真誠期待您提出寶貴意見。
如您對本次規劃有建議或意見，請以書面形式送（寄）至忻州市規劃和自然資源局，也可直接到我局反映。
聯系人：楊天惠
意見反饋聯系電話：0350-8652581
電子郵箱：xzgtkjgh@163.com
公示時間：2022年10月3日--2022年11月2日
（責任編輯：梁艷）
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