“鄉(xiāng)里建了黨建工作辦公室，咱村有了主心骨；干部上門問冷暖，急事難事馬上辦；黨建引領(lǐng)辦實(shí)事，日子越過越舒坦……”五寨縣東秀莊鄉(xiāng)郭家河村老黨員李大爺豎起大拇指說道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作辦公室建設(shè)是基層黨建重大牽引性工作。去年8月以來，我省在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立黨建辦，配備專職隊(duì)伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行。五寨縣以此為契機(jī)，通過建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)籌賦能，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦從“建起來”向“強(qiáng)起來”“活起來”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)基層治理實(shí)現(xiàn)從“有形”到“有效”的蝶變，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁組織動(dòng)能，群眾滿意度持續(xù)提升。
從“粗放軟散”到“規(guī)范高效”黨建辦成為村莊發(fā)展“主心骨”
“鄉(xiāng)黨建辦邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等縣直部門蹲點(diǎn)調(diào)研，結(jié)合我村耕地資源，明確‘小雜糧種植+電商銷售’發(fā)展定位。通過‘四議兩公開’，1個(gè)月內(nèi)收集群眾意見28條，讓發(fā)展規(guī)劃真正轉(zhuǎn)化為全村共識(shí)。”五寨縣李家坪鄉(xiāng)大辛莊村黨支部書記郭凱介紹。與此同時(shí)，鄉(xiāng)黨建辦按188名常住人口的工作量，科學(xué)核定村“兩委”職數(shù)5人，細(xì)化職責(zé)清單，并明確1名“定補(bǔ)”干部負(fù)責(zé)電商營(yíng)銷工作。村干部基本報(bào)酬按月“一卡通”發(fā)放，個(gè)人績(jī)效直接與鄉(xiāng)黨建辦考核結(jié)果掛鉤，激勵(lì)干部實(shí)干盡責(zé)。
小河頭鎮(zhèn)小武州村曾因黨支部書記工作不在狀態(tài)，村組織陷入“軟弱渙散”。鎮(zhèn)黨建辦采取“縣級(jí)包聯(lián)+黨委書記主抓+蹲點(diǎn)指導(dǎo)”模式，從后備庫(kù)中優(yōu)選具有大專學(xué)歷的曹愛玲任村黨支部書記，并安排黨建辦主任“一對(duì)一”輔導(dǎo)。曹愛玲上任后，在黨建辦協(xié)助下建立“兩委”責(zé)任清單，將村務(wù)劃分為環(huán)境整治、矛盾調(diào)解等6大板塊，推行“黨員包戶”制度，15名黨員分片聯(lián)戶聽民意。如今，村里干凈整潔，黨建辦協(xié)助爭(zhēng)取的30萬元水渠整修項(xiàng)目，已惠及200畝農(nóng)田，村民滿意度大幅提升。
胡會(huì)鄉(xiāng)大胡會(huì)村通過黨建辦推行的“雙向反饋”機(jī)制激活組織生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部變身組織生活“指導(dǎo)員”，通過定期走訪收集需求和想法，梳理匯總后轉(zhuǎn)化為具體的活動(dòng)計(jì)劃，讓黨課從“枯燥說教”變?yōu)椤鞍咐?說唱”的生動(dòng)課堂。老黨員葛四海感慨：“現(xiàn)在大家都愿意參加組織生活，黨組織凝聚力越來越強(qiáng)了。”
從“單打獨(dú)斗”到“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”黨建辦構(gòu)建鄉(xiāng)級(jí)治理“新體系”
“以前干黨建，我一個(gè)人要管17個(gè)村，常常顧此失彼。”孫家坪鄉(xiāng)黨委副書記徐秀梅回憶說。如今，作為鄉(xiāng)黨建辦主任，她帶領(lǐng)9人團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作：組織崗負(fù)責(zé)黨員發(fā)展與考核，宣傳崗策劃學(xué)習(xí)活動(dòng)，紀(jì)檢崗監(jiān)督干部作風(fēng)。“現(xiàn)在每個(gè)崗位專人專責(zé)，工作效率至少提升了50%。”徐秀梅欣喜地表示。
前所鄉(xiāng)黨建辦主任楊紅翻開厚厚的工作臺(tái)賬向記者介紹：“我們每月制定任務(wù)清單，從流動(dòng)黨員管理到民生實(shí)事推進(jìn)，事事有目標(biāo)、有進(jìn)度。”今年以來，黨建辦已為流動(dòng)黨員推送84期線上學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織4次線上座談會(huì)；深化“我為群眾辦實(shí)事”，協(xié)調(diào)50.5萬元資金整修1000米灌溉渠，帶動(dòng)950畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)有效灌溉。
硯城鎮(zhèn)黨建辦創(chuàng)新推出“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，將全鎮(zhèn)劃分為58個(gè)網(wǎng)格，由黨建辦統(tǒng)籌調(diào)度。北苑社區(qū)陽光家園小區(qū)曾因停車難，鄰里矛盾不斷。網(wǎng)格長(zhǎng)“吹哨”后，黨建辦迅速協(xié)調(diào)住建、物業(yè)等部門，利用現(xiàn)有條件改造出30個(gè)停車位。“問題3天就有回應(yīng)，1周內(nèi)解決，效率很高。”居民代表趙建國(guó)連連稱贊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦打破了以往黨建工作“單兵作戰(zhàn)”的局面，通過專業(yè)化分工、精細(xì)化管理和創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)基層治理效能的全面提升。
從“分散發(fā)力”到“統(tǒng)籌賦能”黨建辦打造縣域發(fā)展“強(qiáng)引擎”
“黨建辦實(shí)體化運(yùn)行，是破解基層黨建難題的‘金鑰匙’。”五寨縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全縣推行“1+3+N”組織架構(gòu)，明確黨建辦統(tǒng)籌黨員教育管理、村干部日常管理、落實(shí)組織生活制度、服務(wù)群眾等核心職責(zé)，并建立人員提級(jí)管理機(jī)制，全力確保隊(duì)伍專業(yè)化。
在精準(zhǔn)管理上，建立工作例會(huì)、定點(diǎn)聯(lián)系、專項(xiàng)調(diào)研、定期評(píng)估、考核激勵(lì)等制度，創(chuàng)新“3+X”機(jī)制推進(jìn)黨建工作上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)校準(zhǔn)。每月末縣委組織部牽頭，以“3+X”模式開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦工作分析：“3”指三個(gè)規(guī)定動(dòng)作，即通報(bào)當(dāng)月重點(diǎn)任務(wù)完成情況，讓工作成果一目了然；晾曬“成績(jī)單”，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)存在問題的提出整改要求；安排下月主要任務(wù)，明確工作方向。“X”為專題研討，邀請(qǐng)相關(guān)部門解讀政策，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，有效提升工作效率，促進(jìn)上下溝通協(xié)作，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
今年以來，五寨縣委組織部組織黨建辦工作人員開展培訓(xùn)2次，課程聚焦“發(fā)展黨員流程模擬”“組織生活規(guī)范開展模擬”等實(shí)操內(nèi)容。孫家坪鄉(xiāng)黨建辦常務(wù)副主任鄔錦蕾說：“課程直擊工作難點(diǎn)，像如何策劃特色黨建活動(dòng)這類知識(shí)，回去就能用上。”
在資源整合上，黨建辦充分發(fā)揮“樞紐”作用。縣委組織部聯(lián)合財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦統(tǒng)籌分配資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)貼。韓家樓鄉(xiāng)黨委書記孔繁義深有體會(huì)地說：“鄉(xiāng)黨建辦推動(dòng)韓家樓村村辦企業(yè)形成‘出租+績(jī)效+分紅’的經(jīng)營(yíng)模式，盤活村里機(jī)動(dòng)地、糧庫(kù)等資產(chǎn)，還將村賬資金合理投資。如今，韓家樓村產(chǎn)業(yè)版圖不斷拓展，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定在1000萬元以上。”
如今的五寨縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦已成為基層治理的“神經(jīng)中樞”。從村黨支部書記到普通群眾，從田間地頭到農(nóng)家炕頭，黨建辦實(shí)體化運(yùn)行帶來的實(shí)效，正不斷轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感、干部的成就感和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。（陳俊琦 葛文娟）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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