“現(xiàn)在的村委會(huì)是門常開、人常在。”“辦事方便多了，隨到隨辦。”“這就叫小事不出村，服務(wù)零距離。”在河曲縣劉家塔鎮(zhèn)萬(wàn)斛村，“村委好辦事”已成為村民們津津樂道的實(shí)在變化。這一轉(zhuǎn)變?cè)从诤忧h開展的規(guī)范提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效工作，通過陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程精細(xì)化、隊(duì)伍管理規(guī)范化的“三化聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了以村級(jí)“小陣地”激活基層“大治理”。如今，像唐家會(huì)村、萬(wàn)斛村這樣“門常開、人常在、事好辦”的村級(jí)服務(wù)新氣象，正在全縣鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)。
陣地升級(jí)：從“辦公場(chǎng)所”到“服務(wù)樞紐”
“為村民辦好事，讓村民好辦事”，西口鎮(zhèn)坪泉村黨群服務(wù)中心，墻上的服務(wù)承諾豁然醒目。大廳內(nèi)，醫(yī)保、低保、戶籍等服務(wù)窗口一字排開，工作人員面帶微笑，耐心解答群眾咨詢。
然而，在此之前，這里還是時(shí)常“鐵將軍把門”的老舊村部。這一讓群眾拍手叫好的變化，正是源自河曲縣開展的規(guī)范提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效工作。
在規(guī)范提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效工作中，河曲縣以“功能集成、服務(wù)聚合、治理融合”為目標(biāo)，按照“四要素四體系”融促機(jī)制，整合責(zé)任、隊(duì)伍、陣地、機(jī)制四大核心要素，重點(diǎn)實(shí)施硬件提質(zhì)、標(biāo)識(shí)精簡(jiǎn)、智慧賦能等“三大工程”，不僅推動(dòng)了基層組織陣地建設(shè)的提檔升級(jí)，讓村級(jí)陣地回歸服務(wù)本質(zhì)，而且通過在全縣推廣“智慧醫(yī)保村村通”設(shè)備，暢通“線上接單、線下辦理、全程跟蹤”全流程，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
服務(wù)增效：從“被動(dòng)等待”到“主動(dòng)出擊”
“以前辦低保要跑三四趟，現(xiàn)在村干部直接上門，填表格、交材料，方便得多了。”巡鎮(zhèn)鎮(zhèn)河南村低保戶李大姐切身感受到了村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
規(guī)范提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效開展以來，河曲縣以“群眾需求在哪里，服務(wù)就延伸到哪里”為導(dǎo)向，通過資源下沉、多元服務(wù)等舉措，構(gòu)建起“全天候、全方位、全覆蓋”的服務(wù)體系。今年以來，河曲縣按照人口數(shù)量分檔增加1372.5萬(wàn)元村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保各村有充足資金開展工作，并下放宅基地審批、高齡補(bǔ)貼等多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)到村級(jí)辦理，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。此外，依托村級(jí)陣地開展“主題黨日+志愿服務(wù)”活動(dòng)，組建由村“兩委”干部、網(wǎng)格員、志愿者組成的代辦隊(duì)伍，為老年人、殘疾人等特殊群體提供上門服務(wù)。
治理提效：從“各自為政”到“共建共享”
在河曲縣鹿固鄉(xiāng)祁家也村，“愛心超市”的創(chuàng)新實(shí)踐正悄然改變著鄉(xiāng)村治理生態(tài)。超市墻上張貼的評(píng)分細(xì)則清晰明了：“房前屋后四堆整齊5分、庭院內(nèi)外潔凈無雜物5分、院落整潔美觀5分……”這套積分管理體系自運(yùn)行以來，已吸引80余戶村民主動(dòng)參與村級(jí)公共事務(wù)。每月“星級(jí)文明戶”評(píng)選后，總能看到村民手持積分卡，在超市精心挑選所需的生活用品。
規(guī)范提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效開展以來，河曲縣以村級(jí)陣地為平臺(tái)，通過網(wǎng)格治理精細(xì)化和積分管理激活化，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多元參與、協(xié)同共治”的基層治理新格局。全縣各村實(shí)施精準(zhǔn)網(wǎng)格劃分，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”，依托“雙聯(lián)雙包”工作法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“包村包網(wǎng)聯(lián)戶”、村干部“包網(wǎng)聯(lián)戶”責(zé)任，推動(dòng)干部每周常態(tài)化下沉指導(dǎo)，直面問題、現(xiàn)場(chǎng)解決，讓治理觸角延伸至每個(gè)角落。通過“網(wǎng)格化+積分制”的深度融合，將環(huán)境整治、志愿服務(wù)等村級(jí)事務(wù)轉(zhuǎn)化為可量化、可兌換的治理動(dòng)能，激發(fā)村民參與熱情，繪就基層治理的“同心圓”。
從“門難進(jìn)、臉難看”到“門常開、事常辦”，從“干部說了算”到“群眾一起干”，河曲縣以村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效提升為支點(diǎn)，撬動(dòng)了基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)作為”、從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同共治”的深刻變革，繪就了一幅黨群同心、共建共享的鄉(xiāng)村振興新圖景。
（河曲縣委組織部）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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