12月5日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第十五場新聞發布會，省商務廳有關負責同志介紹情況，并回答記者提問。
商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷，既關乎發展大局，更連著千家萬戶。“十四五”以來，全省商務系統錨定“商務為民服務興商”的核心使命，取得一系列新進展新成效。
促消費 市場活力加速釋放
“十四五”期間，全省商務系統穩步推動消費市場規模擴大、結構優化、潛能釋放，為穩定經濟增長、做強國內大循環作出了積極貢獻。
“我們出臺促消費政策，培育新型消費，推進商旅文體健融合發展，消費對經濟增長的基礎性作用持續增強。”省商務廳廳長王宏晉說，主要有4方面的舉措和成效，一是政策“真金白銀”，消費惠民更顯溫度。2021年—2023年，累計投放政府數字消費券31.43億元，拉動消費334.28億元。2022年以來，三批次愛心消費券6.6億元，惠及49.3萬特困人員救助供養對象和易返貧致貧人口。2024年—2025年，全省消費品以舊換新共拉動消費增長1107.3億元，參與人次超過1100萬。二是場景“迭代升級”，業態創新更具活力。夯實城市商業載體基礎，深化商旅文體健融合，大力實施零售業創新提升，持續開展老字號嘉年華系列活動，發布“三個一號”旅游公路80道特色美食等。三是渠道“雙向發力”，名品出晉更有聲量。包括推動消費品以舊換新、“一老一小”服務等進社區，便利居民生活；舉辦“購在中國（山西站）”活動。推動老字號傳承創新發展，不斷拓展升級消費新業態新模式。四是體系“貫通城鄉”，商貿流通更加順暢。包括打造了太原鐘樓街、忻州古城等知名度高的商業步行街，引進了京東MALL、盒馬鮮生等首店品牌。建成214個便民生活圈，支持全省71個縣（市、區）開展縣域商業建設行動等。
數字顯示，“十四五”期間，社會消費品零售總額年均增長4.9%，建成100個鄉村e鎮，打造了大同黃花等113個區域公用品牌。農產品上行快件補助帶動約33億元農產品銷售。實物商品網上零售額年均增長24.1%，高于全國17.1個百分點。
擴開放 國際經貿縱深拓展
山西具有“承東啟西、連接南北”的戰略樞紐地位，是“一帶一路”大商圈的重要組成部分，發展對外開放區位優勢明顯。
“十四五”期間，我省外貿“朋友圈”拓展至158個國家和地區。外貿結構優化，改變了一企獨大的局面。培育外貿新動能，全省有進出口實績的企業從1670家增加到2104家，“新三樣”出口年均增長30.2%。農產品出口取得新突破，運城多款果品“首發”多國。創新發展服務貿易，服務貿易進出口額累計達107.9億美元。提升開放平臺功能，“管運分離”改革取得明顯成效。跨境電商實現4種業務全覆蓋。
“‘十四五’期間，省商務廳充分發揮區位、資源與產業優勢，出臺對外開放‘1+N’政策體系，發展外貿新業態新模式，穩住了外貿基本盤。”省商務廳副廳長李國榮介紹說，包括外向型經濟指標穩中有進，全省實際使用外資累計36.8億美元，全省非金融類對外直接投資額累計12.5億美元；開放平臺能級不斷提升，支持武宿綜保區加快“五大中心”建設，支持山西方略、大同國際陸港、山西蘭花3個保稅物流中心拓展保稅物流、倉儲等功能；開放通道建設穩步推進，大同、運城航空口岸與太原航空口岸共同構成“南北一線”的口岸布局。中歐班列提質增效，累計開行1048列。出臺鐵海聯運支持政策，形成中鼎物流園—天津港、中鼎物流園—青島港兩條圖定班列。太原國際郵件互換局擴容升級項目投入運營；開放環境持續優化，全面推廣山西國際貿易“單一窗口”平臺應用，太原航空口岸列入國家240小時過境免簽政策適用口岸范圍，加大進出口信貸等金融支持力度，推動貿易外匯收支便利化政策擴面提質。
強平臺 開發區引擎動能澎湃
在我省，各地開發區經濟建設主引擎作用持續顯現。“十四五”以來，省商務廳堅定不移抓改革、促創新、調結構、優產業，全力打造開發區建設升級版，推動各類開發區突出特色、多元發展、齊頭并進。
數字顯示，“十四五”期間，開發區規上工業增加值是“十三五”末的1.6倍，工業投資年均增長10.5%；開發區非煤工業增加值較“十三五”末增長40%，制造業規上工業增加值占開發區比重達到60%；項目從立項到開工時間平均縮短50%以上，高新技術企業數量是“十三五”末的1.6倍，專精特新企業數量是“十三五”末的3倍。
那么，省商務廳是如何推動它們“握指成拳”，實現特色發展與整體共進的？
省商務廳副廳長侯向軍介紹說，主要包括以下措施：一是聚焦產業優化布局，推動各開發區聚焦1—2個主導產業，加大招商引資和項目建設，不斷延鏈補鏈強鏈，開發區與產業鏈深度聯動融合發展，有效提升了產業整體競爭力，釋放發展新動能。二是科學引導多元發展。不斷優化考核體系，引導開發區分級分類發展。積極培育具有山西特色的產業園區，指導國家級開發區建設國際合作園區，提升對外開放度；推動13個省級消費品特色園區規模化集聚發展等。三是齊頭并進量質提升。工業類開發區成為全省經濟發展的“壓艙石”，全省71個工業類開發區創造了超全省1/3的規上工業增加值、1/2的工業投資、1/2的實際利用外資和2/3的進出口總額；現代農業示范區走出農業“特”“優”“綠”的新路子，固定資產投資“十四五”期間年均增速為36.8%；生態文旅示范區不斷豐富文旅業態，深度融入“黃河、長城、太行”一號旅游公路文旅建設，打造了太原西山生態康養、平順太行山水、鄉寧紫砂小鎮、陵川冰雪體育等文旅品牌，全國影響力持續提升。
抓招商 引資實效持續躍升
在經濟蓬勃發展的浪潮中，招商引資工作作為推動產業升級、增強經濟活力的關鍵引擎，正以昂揚之姿開啟全新征程。
“十四五”期間，我省招商引資到位資金8434.7億元。省商務廳完善服務標準體系，全國省級層面第一個出臺《招商引資項目服務指南》地方標準，實現招商引資過程和相關服務流程的各環節有標準有規范。開展產業鏈招商，推廣“政府+鏈主+園區”招商模式，“十四五”期間，重點產業鏈招商項目共計2235個，到位資金約2000億元。發揮綠電優勢招商，建設13個綠電園區，開工項目22個，總投資150.9億元，投產項目4個，總投資65億元。積極吸引外資，“十四五”期間，累計吸引外資36.8億美元，較“十三五”增長66.1%，新注冊外資企業486家，引入京算（大同）等世界500強企業26個。
發布會問答摘編
1
記者：“十四五”期間山西在推動服務貿易發展方面做了哪些工作呢？
省商務廳副廳長、新聞發言人李國榮：
圍繞推動服務貿易高質量發展，我們主要做了四方面的工作。一是強化政策精準引導。完善頂層設計，2023年制定《全省服務貿易開放創新發展實施方案》，出臺數字貿易、文化貿易等專項政策文件，印發省級服務外包示范城市、特色服務出口基地認定管理辦法，精準引導服務貿易多領域協同發展。二是培優壯大市場主體。統籌利用中央及省各項資源，支持企業開展服務貿易業務，幫助企業進一步開拓了歐洲、東南亞市場。聯合金融機構，首創設立35億元專項貸款，助力數字貿易發展。每年開展全省業務培訓，加強政策解讀、國際規則宣講，賦能市場主體。三是搭建開放載體平臺。打造“晉服全球”山西服務全球推廣品牌，組織開展境外參展、品牌推廣等活動。推動實施“文化出海”系列活動，打造“山西文化旅游”國際線上平臺，常態化開展特色文化展示、精品旅游線路推廣、文化產品跨境電商交易，成為傳播山西文化的生動窗口。四是基礎工作穩扎穩打。全面落實重點企業聯系制度，統計監測更加科學有效。精準開展專項課題研究，23項成果覆蓋服務貿易主要領域，智力支撐更加堅實有力。成立省服務貿易協會、省數字貿易協會，組織覆蓋更加規范全面，凝聚起行業發展力量。
2
記者：請詳細介紹一下在推動山西電子商務高質量發展方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？
省商務廳副廳長肖永紅：
“十四五”期間，省商務廳緊緊圍繞培育市場主體、創新模式業態、促進消費升級、發展農村電商、優化發展環境等重點工作，推動全省電子商務實現高質量發展。
一是模式創新與業態創新速度加快。2020年起，加強直播電商基地創建管理工作，積極培育直播電商產業生態圈，不斷提升本土直播機構帶貨能力，支持直播電商、社交電商、即時零售等新業態加速發展。2024年，聯合8部門印發了《“名品出晉”網絡品牌培育行動計劃》，提出4項工程21項重點工作，全面拓展我省名特優產品線上銷售渠道。二是拉動消費增長的作用持續提升。積極打造了“全晉樂購”網上年貨節、“晉情消費品質生活”等線上線下融合促銷品牌活動，通過直播電商新業態，為消費者提供了層次豐富、形式多樣的消費選擇。組織品牌企業積極參與“與輝同行”等山西專場直播活動，有效提升了我省名特優產品市場影響力和品牌競爭力。三是農村電商發展取得積極進展。在全省培育100個鄉村e鎮，打造縣域農村電商發展公共服務平臺，構建“產業+電商+配套”體系，全力推進農產品上行，拓寬農民增收致富渠道。四是電子商務生態體系逐步完善。出臺了《關于加快電子商務體系和快遞物流配送體系貫通發展行動計劃》，牽頭成立了由21個廳局組成的工作專班，暢通了“農產品進城、工業品下鄉”雙向流通渠道。
本報記者任志霞
（責任編輯：梁艷）
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