12月4日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題第十四場新聞發布會，省農業農村廳有關負責同志介紹情況，并回答記者提問。
民族要復興，鄉村必振興。“十四五”以來，全省各級農業農村部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，農業農村發展穩中有進、穩中向好，為全省高質量發展提供了有力支撐。
糧食等重要農產品保障能力穩步提升
糧食安全是“國之大者”。“十四五”以來，我省堅持藏糧于地、藏糧于技，狠抓糧食作物大面積單產提升和有機旱作農業，農業科技進步貢獻率達到64%以上、主要農作物耕種收機械化率達到76.9%，糧食綜合生產能力穩步提升。
“省委、省政府高度重視糧食生產，落實糧食安全黨政同責，堅持穩面積、提單產兩手發力，克服2021年秋汛、2023年夏季強降雨、2024年春夏高溫干旱和2025年前旱后澇等不利因素影響，糧食播種面積穩定在4700萬畝以上，糧食產量穩定在290億斤以上，2024年達到293.74億斤。肉、蛋、奶、果、菜種類多樣、供給充足、品質更優。”省委農辦主任，省農業農村廳黨組書記、廳長孫京民介紹。
在中部地區推廣“一年兩作、兩年三作”試驗示范、擴大南部地區旱地麥田復播面積，落實耕地地力保護補貼、農機購置補貼、實際種糧農民一次性補貼、小麥“一噴三防”技術補貼，以及小麥、玉米完全成本保險產糧大縣全覆蓋等一系列惠農政策，穩定了糧食播種面積。“十四五”以來累計建成高效節水灌溉424萬畝；大力發展有機旱作集成技術，今年55個縣推廣414萬畝。推廣玉米、大豆等糧食作物主推技術70多個、主導品種120多個，讓農戶通過選用適宜的品種和技術增產增收。在關鍵農時，組織農業專家和農技人員把實用管用的技術措施送到田間地頭，最大限度減輕災害損失，有力保障糧食穩產增產。
脫貧攻堅成果持續鞏固拓展
“十四五”以來，我省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉村全面振興的底線任務，落實“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管）要求，有效應對脫貧人口就業壓力和自然災害多發頻發等困難挑戰，持續激發內生發展動力。全省累計幫扶17.54萬監測對象穩定消除返貧致貧風險。農村義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障成果持續鞏固提升，幫扶產業穩定發展，全省每年脫貧勞動力務工人數保持在95萬人以上，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線。
“過渡期以來，我省把不發生規模性返貧致貧作為‘三農’工作的底線任務，持續加大政策支持和幫扶力度，著力增強脫貧群眾內生發展動力，有效防范各類返貧致貧風險。經過5年的鞏固拓展，全省脫貧基礎更加穩固，脫貧成效更可持續。”省農業農村廳黨組成員、副廳長高耀東介紹。
返貧致貧風險得到有效防范化解，脫貧群眾內生發展動力持續增強，脫貧地區民生保障水平鞏固提升。全省已認定1277名鄉村工匠，打造了122個特色勞務品牌，“呂梁山護工”“榆社古建工匠”等特色勞務品牌影響力和帶動能力持續擴大。對無法外出務工的脫貧勞動力，通過就業幫扶車間、公益性崗位、以工代賑項目等方式，幫助其就地就近就業。對“三保障”和飲水安全方面的風險問題及時發現、及時解決，持續鞏固提升保障水平。脫貧家庭輟學學生保持動態清零，脫貧地區醫療保障服務水平持續提升。累計完成農村危房改造2.9萬余戶，建設改造和維修養護農村供水工程1.9萬余處。
“特”“優”產業發展蹄疾步穩
我省系統謀劃、全面部署，搭平臺、強主體、補鏈條、樹品牌、興業態，堅定不移推進“特”“優”戰略，大力發展優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮，國家和省級龍頭企業達到1039個，農產品加工轉化率66%，較“十三五”末提高6個百分點。特優農業在三晉大地開花結果，煥發出勃勃生機，山西“土特產”走向全國、走俏市場。“有機旱作·晉品”北上京津冀、南下粵港澳、東進長三角，成為山西農業新名片。
深度挖掘資源稟賦，按照“南果中糧北肉東藥材西干果”五大平臺布局，建設一批特色農產品優勢產區。成功打造了晉南蘋果、雁門肉羊等5個國家優勢特色產業集群，建設了云州、臨猗等9個國家現代農業產業園以及27個國家農業產業強鎮，培育了平遙牛肉、清徐老陳醋、上黨中藥材等11個省級涉農專業鎮。
大力培育新型農業經營主體，積極構建“龍頭企業+合作社+家庭農場+小農戶”主體矩陣，提升社會化服務水平，促進小農戶與現代農業有機銜接。全省縣級以上龍頭企業發展到3210家，其中國家級龍頭企業48家。營業收入10億元以上企業28家，百億元以上企業2家。2024年，農產品加工業與農業產值比為2.4：1，農產品冷藏保鮮設施庫容量超過1400萬立方米，農產品物流網絡進一步健全完善。打造了“有機旱作·晉品”區域公用品牌，入選全國名特優新目錄179個，登記地理標志農產品176個，大同黃花、隰縣玉露香梨等入選全國農業品牌精品培育計劃。大力推動農產品“走出去”，“晉字號”農產品品牌影響力持續提高。8個縣入選全國休閑農業重點縣，72個村上榜中國美麗休閑鄉村，35條線路入選全國鄉村休閑旅游精品線路。鄉村民宿體驗，農家美食探尋，正在成為引領鄉村消費的新風尚。
宜居宜業和美鄉村建設步伐堅實
“十四五”以來，我省深入學習運用“千萬工程”經驗，堅持因地制宜、分類建設精品村、提檔升級村、環境整治村，全省鄉村煥新顏、農民幸福再升級。農村基礎設施和人居環境持續改善，農村公路總里程達到12.85萬公里，農村自來水普及率、衛生廁所普及率、生活污水治理率進一步提升。
堅持分類有序建設。以城郊融合類、集聚提升類和特色保護類村莊為重點，分類規劃建設精品村719個、提檔升級村5421個。積極探索以產業為牽引，以交通干線沿線、主要河流沿線、重點景區周邊等為重點，片區化推進鄉村振興。全省涌現出產業帶動型、生態康養型、農文旅融合型、傳統村落保護利用型等一批美麗宜居鄉村。“村跑”“村舞”“村BA”等文體活動蓬勃開展，農民精神文化生活更加豐富。
省委、省政府連續三年召開現場會部署推動。聚焦村莊規劃、城鄉融合發展、農村人居環境整治、特色產業發展、農村精神文明建設、黨建引領鄉村治理等重點工作逐項推進。省級每年安排專項資金用于鄉村建設，對工作成效明顯的2個市20個縣給予激勵獎補。累計培育高素質農民47萬人次，為鄉村振興提供人才支撐。
“十四五”以來，我省農村改革取得積極進展。穩定和完善農村土地承包關系，分批啟動第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。規范提升農民合作社，培育壯大家庭農場，全省農民合作社發展到8萬個、家庭農場5.9萬個。全省農業生產托管服務面積年均達到1億畝次以上，穩定服務小農戶310萬戶。盤活閑置農房，保障農民權益，拓展農民增收渠道。組織開展“耕耘者”振興計劃，培訓新型農業經營主體帶頭人、鄉村治理骨干4000余人。改革讓農村發展更有活力、讓農民日子更有奔頭。
發布會問答摘編
1
記者：現在農業綠色發展越來越受關注，人民群眾不僅要“吃得飽”，還要“吃得好”“吃得健康”，“十四五”以來我省在農業綠色發展上采取了哪些務實舉措？
省農業農村廳黨組成員、副廳長趙文志：
“十四五”以來，我們緊緊圍繞農業的“綠色”和“可持續”做文章，大力推廣綠色生產方式，加快農業綠色轉型步伐，讓綠色成為農業高質量發展的鮮明底色。
一是加強綠色技術推廣。探索新技術、新產品、新機具應用，深入推進科學施肥、測土配方施肥、增施有機肥、水肥一體等技術，抓好病蟲害監測預警、綠色防控、統防統治和安全用藥推廣，農藥、農用化肥使用量保持下降趨勢。全省測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，農作物統防統治覆蓋率超過50%。
二是發展綠色循環農業。推進種養結合、農牧循環，通過畜禽糞污肥料化、能源化利用，實現了“變廢為寶”。在61個縣實施秸稈綜合利用項目，示范推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜，持續推進廢舊地膜回收和畜禽糞污資源化利用。全省秸稈綜合利用率、農膜回收率、畜禽糞污資源化利用率穩定在85%以上。
三是增強綠色農產品供給。深入推進農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，提高綠色、有機、名特優新和地理標志農產品生產水平，打造了一批全國綠色食品原料和有機農產品生產基地，全省綠色有機農產品2424個。綠色優質農產品供給能力和農產品質量安全治理能力穩步提升。百姓餐桌更加豐富、更加安全。
2
記者：農業現代化需要插上科技的翅膀，“十四五”以來我省在農業科技創新方面取得了哪些進展？
省委農辦專職副主任，省農業農村廳黨組成員、新聞發言人張軟斌：
農業科技是提升農業綜合生產能力，促進農民增收的重要路徑。“十四五”以來，我們始終把農業科技創新擺在農業現代化的突出位置，加快提升農業科技創新體系整體效能，讓科技成為全省農業高質量發展的“硬支撐”。
一是農業科技和裝備水平明顯提升。實施種業振興行動，推出一批新優品種，全省通過國家、省級審定農作物品種865個，登記、認定品種359個。研發改進旱作農業配套農機、丘陵山區急需的中小型高效專用農機40余種。安裝農機智能終端3.6萬臺。目前，全省農機總動力達到1881萬千瓦，較“十三五”末增長17.9%。
二是農業科技成果轉化更加高效。省級集成發布冬小麥—夏玉米水肥一體化高產栽培等農業主推技術207項，玉米探墑播種抗旱保苗藝機一體化技術入選全國農業重大引領性技術。瑞普909、晉糯3號等6個品種入選全國農業主導品種。實施玉米、小麥、雜糧等18個重大技術協同推廣項目，分層級建設300個農業科技試驗示范基地，集成推廣藝機一體化、谷子全程機械化等一批先進適用配套技術。
三是農業科技推廣隊伍不斷壯大。聚焦玉米、雜糧、水果等產業，組建了18個省級產業技術體系，集聚了400多名專家，推動技術創新與產業發展有機結合、技術服務與產業需求有效對接。建立健全“縣有專家、鄉有專崗、村有前哨”的基層農技推廣服務網，組織1.4萬名技術人員進村入戶開展技術指導，幫助農戶解決生產中的實際問題。
本報記者王秀娟
（責任編輯：梁艷）
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