黃河，中華民族的母親河，在山西境內(nèi)蜿蜒965公里，流經(jīng)4市19縣（市），不僅是山西生態(tài)安全的重要屏障，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。黃河水利委員會(huì)山西黃河河務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“山西黃河河務(wù)局”）自1985年成立以來，始終以守護(hù)黃河安瀾、造福沿黃百姓為己任，在治水、管水、興水、護(hù)水四大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黃河山西段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，讓母親河在新時(shí)代煥發(fā)新活力。
筑牢治水屏障 守護(hù)沿岸百姓
“禹門口工程1號(hào)壩，壩前水深4米，工程根石穩(wěn)定，運(yùn)行良好。”8月21日，河津黃河河務(wù)局田時(shí)汀等巡查人員，腰系安全繩、手持探桿在河岸邊開展水深探測(cè)。即便現(xiàn)在所轄河段關(guān)鍵位置布設(shè)了視頻監(jiān)控、自動(dòng)水位計(jì)，他們還是嚴(yán)格按照程序規(guī)范開展巡壩查險(xiǎn)工作，“這是防汛的第一道防線，容不得半點(diǎn)馬虎。”
黃河山西段的防汛重點(diǎn)，集中在全長(zhǎng)132.5公里的小北干流河段。這里素有“三十年河?xùn)|，三十年河西”之稱，歷史上暴雨洪水、冰凌洪水頻發(fā)，沿岸百姓深受其害。1985年建局后，首要任務(wù)便是啃下小北干流治理這塊“硬骨頭”。
40年來，山西黃河河務(wù)局先后實(shí)施三期大規(guī)模防洪工程建設(shè)，新建、續(xù)建防洪工程19處31.55公里，加高加固工程14處20.97公里，完成土方537萬立方米、石方187萬立方米，投資超6.32億元。如今，在小北干流山西側(cè)，23處總長(zhǎng)102.633公里的防洪工程如銀色鎧甲般矗立，工程防護(hù)體系基本形成，“河道遷徙、岸崩村毀”的歷史一去不復(fù)返。
除了實(shí)體工程，科技也成為治水的“智慧大腦”。在山西黃河信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)的大屏上，38處視頻監(jiān)控點(diǎn)、9處自動(dòng)水位計(jì)實(shí)時(shí)傳回小北干流的水情、工情數(shù)據(jù)，無人機(jī)巡航畫面清晰呈現(xiàn)河道全貌。“以前防汛靠‘人海戰(zhàn)術(shù)’，現(xiàn)在通過‘四預(yù)’（預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）平臺(tái)，能提前推演洪水流向，精準(zhǔn)調(diào)配搶險(xiǎn)力量。”山西黃河河務(wù)局水旱災(zāi)害防御處負(fù)責(zé)人譚勝兵說。在2025年禹潼段防汛演練中，三級(jí)指揮體系通過云視頻實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度，新科技材料與傳統(tǒng)柳石工法結(jié)合，人機(jī)協(xié)同的防汛模式讓黃河安瀾更有保障。
創(chuàng)新管水模式 破解泥沙難題
“原來黃河泥沙是這么被‘捉住’的！”9月9日，剛剛對(duì)外開放的山西治黃文化展覽館，一批研學(xué)的孩子情不自禁地喊道，電子大屏幕的畫面把人們帶回到21年前那場(chǎng)與泥沙博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。
2004年7月，河津市小石咀河務(wù)段一片繁忙，黃河小北干流放淤試驗(yàn)正式啟動(dòng)。“當(dāng)時(shí)我們要在河道里修建放淤閘、退水閘，通過精準(zhǔn)調(diào)控閘門開度，讓渾濁的黃河水在設(shè)計(jì)好的流道里打轉(zhuǎn)，把粗泥沙留在灘區(qū)，細(xì)泥沙送回下游。”曾經(jīng)參與放淤試驗(yàn)的山西黃河河務(wù)局副局長(zhǎng)潘正彬回憶道。試驗(yàn)先后開展12輪，運(yùn)行576.5小時(shí)，累計(jì)淤積泥沙417.4萬立方米，其中粒徑大于0.05毫米的粗沙占比達(dá)38.6%，初步實(shí)現(xiàn)“淤粗排細(xì)”目標(biāo)。
在后續(xù)古賢水利樞紐工程論證中，“淤粗排細(xì)”技術(shù)被納入泥沙處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2024年7月，古賢水利樞紐正式開工，與三門峽、小浪底水庫(kù)及規(guī)劃中的磧口水利樞紐共同構(gòu)成黃河中游洪水泥沙調(diào)控體系主體，黃河山西段在全流域水沙調(diào)控中的作用愈發(fā)凸顯。
河道采砂管理是管水的另一大重點(diǎn)任務(wù)。過去，大北干流河段非法采砂問題頻發(fā)。2018年，山西黃河河務(wù)局聯(lián)合省水利廳、沿黃市縣政府開展專項(xiàng)整治，查封非法采砂場(chǎng)點(diǎn)209個(gè)，封存、切割采砂船220艘，一舉遏制非法采砂亂象。同時(shí)創(chuàng)新“疏堵結(jié)合”模式，一方面嚴(yán)格劃定可采區(qū)、禁采區(qū)，編制年度采砂實(shí)施方案，對(duì)7縣18處許可采區(qū)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查；另一方面運(yùn)用科技手段，在重點(diǎn)河段安裝視頻監(jiān)控159處，配備無人機(jī)26臺(tái)，通過“電子圍欄”實(shí)時(shí)監(jiān)控采砂船作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“采、運(yùn)、銷”全鏈條監(jiān)管。
2021年以來，山西黃河河務(wù)局共立案查處非法采砂案件46起，移送公安機(jī)關(guān)6起，罰款17.29萬元，黃河山西段采砂管理從“亂”到“治”，逐步走向規(guī)范化、精細(xì)化。
做足興水文章 賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“多虧了夾馬口灌區(qū)的黃河水，不然這玉米今年就得旱死！”7月4日，永濟(jì)市栲栳鎮(zhèn)龍行村村民王建錄蹲在玉米地邊，看著齊膝高的幼苗舒展葉片，心里滿是感激。
山西人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的17%，山西大水網(wǎng)是破解地勢(shì)高差形成“水在腳下流，田在山坡旱”困境的重要舉措，用好黃河水至關(guān)重要。自1958年夾馬口灌區(qū)始建，我省就開啟了引黃工程建設(shè)的壯闊歷程，用半個(gè)多世紀(jì)建成28座引黃工程，構(gòu)筑起支撐三晉大地高質(zhì)量發(fā)展的水脈長(zhǎng)城，創(chuàng)造了“一水潤(rùn)三晉”的生態(tài)奇跡。在晉北地區(qū)，黃河水澆灌出了“塞上糧倉(cāng)”；在晉中盆地，工業(yè)命脈因水而興；在汾河兩岸，生態(tài)補(bǔ)水讓曾經(jīng)干涸的汾河河道重現(xiàn)“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”的景象。
一個(gè)個(gè)興水工程猶如鑲嵌在三晉大地上的明珠，將“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
在水資源短缺的山西，節(jié)水也是興水的重要內(nèi)容。山西黃河河務(wù)局聯(lián)合省水利廳開展深度節(jié)水控水行動(dòng)，在田間推廣滴灌技術(shù)，在工業(yè)園區(qū)推進(jìn)循環(huán)用水，在居民小區(qū)安裝智能水表。2023年，全省73個(gè)縣（區(qū)）被命名為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，其中黃河流域54個(gè)；全年壓減超采地下水量7500余萬立方米，超額完成任務(wù)。
近年來，山西黃河河務(wù)局積極推動(dòng)黃河生態(tài)綠色廊道建設(shè)，依托防洪工程修建的沿黃旅游公路全線貫通，其中河津段入選全國(guó)“我家門口那條路——最具人氣的路”。每到周末，黃河沿線縣（市）的文化廣場(chǎng)、濕地公園便成了市民休閑游玩的好去處，“路在景中、景在路旁”的生態(tài)畫卷，既改善了環(huán)境，又帶動(dòng)了沿黃旅游發(fā)展。
依法護(hù)水興晉 守護(hù)生態(tài)底色
“現(xiàn)在黃河邊的亂占、亂采、亂堆、亂建問題少多了，水也越來越清，黑鸛、白天鵝這些珍稀鳥類經(jīng)常來?xiàng)ⅰ！?月5日，在平陸縣黃河三灣濕地內(nèi)，護(hù)鳥志愿者員正勞的話，道出了山西黃河生態(tài)的顯著變化。這一變化的背后，是山西黃河河務(wù)局以法治為抓手，構(gòu)建起的全方位護(hù)水體系。
2019年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。山西黃河河務(wù)局以此為契機(jī)，聯(lián)合省高院、省高檢、省公安廳等部門，構(gòu)建“行政執(zhí)法+刑事打擊+檢察監(jiān)督+司法審判”的全鏈條治理格局。在萬榮縣廟前村，黃河?汾河生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地內(nèi)，法官、檢察官與河務(wù)人員定期開展聯(lián)合巡河，對(duì)涉河案件“快立、快審、快判”；在臨縣磧口，全國(guó)首個(gè)黃河生態(tài)保護(hù)巡回法庭的國(guó)徽熠熠生輝，為黃河生態(tài)保護(hù)提供司法保障。
2023年4月1日，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》正式施行，黃河生態(tài)保護(hù)開發(fā)揭開新篇章。山西黃河河務(wù)局深化“河地融合”，與沿黃4市16縣（市）簽署協(xié)作意見，建立“司法協(xié)作圈”和“聯(lián)合執(zhí)法圈”。在聯(lián)合開展水資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某水務(wù)公司長(zhǎng)期超許可量取水，多次整改不到位，執(zhí)法人員依法規(guī)范取水許可，這一案例成為全省嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”、有力推動(dòng)水資源剛性約束的典型。
截至2024年底，山西共設(shè)立黃河生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地10個(gè)、專業(yè)法庭43個(gè)，辦理涉河案件91起，清理“四亂”問題715處。
從治水安瀾到管水科學(xué)，從興水惠民到護(hù)水有力，山西黃河河務(wù)局四十載如一日，在黃河山西段書寫了“人水和諧”的新篇章。站在新的歷史起點(diǎn)，山西黃河河務(wù)局將繼續(xù)以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)筑牢防洪保安、水資源節(jié)約集約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境綜合治理、黃河文化保護(hù)傳承“五大體系”，讓黃河真正成為造福山西人民的幸福河。
本報(bào)記者李全宏
（責(zé)任編輯：梁艷）
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