代縣上館鎮(zhèn)橙草溝村花卉種植大棚。記者 馮曉磊攝
近日，在代縣聶營鎮(zhèn)窯子村的黃花菜種植基地里，村民們穿梭在錯(cuò)落有致的梯田上，搶抓時(shí)間采摘黃花。“我每年都來黃花菜種植基地采摘黃花，每天能掙100多元，還不誤我在村里面干點(diǎn)其他零活。”村民馮紹蘭臉上洋溢著幸福的笑容。
“自從雁晶坊成立以來，我就跟著喬建梅老師學(xué)習(xí)刺繡，技藝提高了很多，把繡好的作品放到工坊，讓工坊代賣，效益也不錯(cuò)。現(xiàn)在我在繡坊也成了老師，有時(shí)候還出去培訓(xùn)學(xué)員，幫助他人的同時(shí)，也給自己增添了收入。”代縣雁晶坊繡娘邊多魚對現(xiàn)在的生活很是滿意。
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產(chǎn)業(yè)興，人和美。近年來，代縣持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧地區(qū)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強(qiáng)，群眾收入保持較快增長，鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理更加深入，一個(gè)個(gè)奮楫前行、幸福和美的場景，組成一幅代縣扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的嶄新畫卷。
健全機(jī)制 守好底線固成果
健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，是從制度上預(yù)防和解決規(guī)模性返貧問題、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措。
一直以來，代縣把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治責(zé)任，深化“守住一條底線、鞏固三大成果、優(yōu)化三項(xiàng)機(jī)制、強(qiáng)化五類保障”的“1335”工作思路，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，細(xì)化措施抓推進(jìn)，集中力量抓提升，防返貧保障網(wǎng)越織越密。
今年以來，代縣結(jié)合“聽民意辦實(shí)事”項(xiàng)目，持續(xù)加大防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作力度，積極動員村干部、駐村工作隊(duì)、網(wǎng)格員、監(jiān)測聯(lián)系人每月對全縣195個(gè)行政村和兩個(gè)易地搬遷集中安置區(qū)的重點(diǎn)人群進(jìn)行日常排查，同時(shí)對行業(yè)部門推送的2583條預(yù)警數(shù)據(jù)及時(shí)開展防返貧排查，重點(diǎn)解決監(jiān)測對象識別、幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除過程中存在的應(yīng)納未納、體外循環(huán)、幫扶效果不明顯以及風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定等問題。
截至今年6月底，全縣共有脫貧戶19111戶44809人、監(jiān)測對象1824戶3842人，監(jiān)測對象占全縣脫貧人口的比例為8.57%。監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)消除670戶1583人，占比41.2%。全縣1824戶監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)了幫扶措施全覆蓋，監(jiān)測對象戶均享受幫扶措施3.3個(gè)。
值得一提的是，為確保存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的人群應(yīng)納盡納、應(yīng)納快納、應(yīng)幫盡幫，代縣嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，對全縣監(jiān)測對象和脫貧低收入群體進(jìn)行全覆蓋包保，開展常態(tài)化包保調(diào)研走訪活動。記者從代縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，今年6月以來，代縣基層干部排查走訪農(nóng)戶17281戶39401人，新識別監(jiān)測對象21戶46人，排查未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象1154戶2259人。
“駐村干部要常態(tài)化入戶走訪，吃住在村、工作在村，經(jīng)常性入戶走訪，及時(shí)幫助解決‘急難愁盼’問題，真正成為群眾的‘貼心人’。”今年7月15日，代縣縣委書記崔崢嶺在全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上對駐村干部提出了新的要求。
為做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，切實(shí)解決廣大移民搬遷后生活困難問題，代縣在濱河移民區(qū)籌建了雁弘襪廠、電子廠扶貧車間等多個(gè)企業(yè)，解決近500個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)積極和零工市場對接，為搬遷群眾提供更多的外出務(wù)工機(jī)會。
目前全縣搬遷脫貧勞動力人數(shù)1712人，務(wù)工人數(shù)1678人，務(wù)工就業(yè)率100%，實(shí)現(xiàn)了有勞動力家庭至少1人穩(wěn)定就業(yè)。
脫貧不是終點(diǎn)。代縣還通過持續(xù)完善教育、醫(yī)療、住房和飲水等鞏固機(jī)制，義務(wù)教育成果不斷鞏固，醫(yī)療健康服務(wù)能力不斷提升，住房安全持續(xù)有效保障，飲水安全保障水平持續(xù)提升。
培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，賦能提質(zhì)促增收
順著嘩嘩歡唱的河流聲走進(jìn)位于代縣峪口鎮(zhèn)西南十里的山谷里，一個(gè)將青山、綠水、野花等自然美景與石頭墻、石頭路、石頭臺階等獨(dú)特的建筑風(fēng)格完美融合的石頭村——段家灣村緩緩映入眼簾。
過去的段家灣村，地下無資源、地上無企業(yè)、集體無收入，是鄉(xiāng)里、縣里有名的“三無”村，村民的收入主要靠種植玉米、黍谷、山藥蛋等作物，產(chǎn)量不高，收入平平。
為改變段家灣村落后貧窮的現(xiàn)狀，該村黨支部書記、村委會主任劉桂珍遠(yuǎn)赴多地考察調(diào)研，了解市場信息，并率先在自家承包的3分河灘地里種油松樹苗，到第三年，3分地的油松樹苗賣了7.5萬元，收入相當(dāng)于種莊稼的近百倍。隨后，村民開始跟著發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，劉桂珍又當(dāng)起了技術(shù)指導(dǎo)員，給村民傳授育苗技術(shù)，指導(dǎo)田間管理。全村育苗面積迅速發(fā)展到80多畝，每畝平均收入六七萬元，最高的能達(dá)到10萬元左右。
靠著劉桂珍的先行先試，段家灣村蹚出了一條致富路。2017年，段家灣靠苗木產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。2020年底，段家灣村集體收入超過了15萬元。2022年，段家灣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)26.47萬元，村民人均收入超過1萬元，較2019年翻了一番。
如今的新段家灣村，合并了周邊幾個(gè)自然村，劉桂珍放棄了搬遷進(jìn)城的機(jī)會，留下來繼續(xù)服務(wù)村民。“我希望繼續(xù)發(fā)揮余熱，為村里、為村民做些實(shí)實(shí)在在的事情，帶動更多村民過上好日子。”劉桂珍說。近年來，在組織村民穩(wěn)定發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，她還千方百計(jì)為大家開辟更多致富門路，帶領(lǐng)村民開發(fā)山泉水項(xiàng)目、試種云南松露菌、打造農(nóng)家樂、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)……段家灣村在鄉(xiāng)村振興的路上正闊步前進(jìn)。
“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提，更是推動農(nóng)民增收致富的重要基礎(chǔ)，要因地制宜抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”代縣縣委書記崔崢嶺說。
鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)，村村有特色。近年來，地處雁門關(guān)下的代縣，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林，同時(shí)在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式上持續(xù)用力，廣大農(nóng)村不斷實(shí)現(xiàn)由底子薄、動力弱、效益低到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的華麗轉(zhuǎn)變。
夏秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)上館鎮(zhèn)橙草溝村，綠樹環(huán)合，花卉競艷，街道潔凈無塵，庭院整齊美觀，一幅生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村新圖景躍然鋪開，讓人流連忘返。這個(gè)只有400多人的小村莊，在村“兩委”干部和全體村民的共同努力下，借生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂，因地制宜拓展鄉(xiāng)村游，吸引了全國各地的游客到此賞景、休憩。
橙草溝村位于縣城正北方。近年來，村“兩委”班子從招商引資、盤活閑置資源、村企結(jié)對幫扶等方面入手抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)村民人均純收入從2009年不到4000元發(fā)展到2023年的3萬元。2023年，該村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到55萬元，被授予省級“鄉(xiāng)村旅游示范村”“山西美麗休閑村”，市級“先進(jìn)基層黨組織”“新農(nóng)村示范村”“衛(wèi)生示范村”“美麗宜居鄉(xiāng)村”等榮譽(yù)稱號。
去年，該村總投資1213萬元，建起3座智能玻璃大棚和3座日光溫室大棚，占地50余畝，種植番茄、蟠桃、冬棗等高附加值水果蔬菜，同時(shí)發(fā)展采摘休閑觀光產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)融合發(fā)展。該項(xiàng)目的實(shí)施為脫貧戶、監(jiān)測戶提供就業(yè)崗位35個(gè)，人均年增收1.5萬元，有力地輻射帶動了周邊餐飲、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動300余戶村民增加經(jīng)濟(jì)收入，預(yù)計(jì)每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入38萬元。
此外，橙草溝村還先后引進(jìn)雁門山酒業(yè)、代州人家酒業(yè)、潤明餅業(yè)等企業(yè)，相繼實(shí)施村級光伏電站、智能現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、圈舍養(yǎng)牛、飼料加工等項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村集體經(jīng)濟(jì)，為村民增收致富注入新動能。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，橙草溝村把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，不斷創(chuàng)新思路，完善相關(guān)機(jī)制，充分發(fā)揮群眾的主體作用，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，“生態(tài)宜居、興業(yè)富民、文明和諧”的美麗幸福家園正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在人，發(fā)展底氣足了，年輕人也回來了。幾年來，代縣鄉(xiāng)村不斷發(fā)生新變化——隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，年輕人越來越多，有從城市回來的“歸鄉(xiāng)人”，更多的是“新鄉(xiāng)人”，他們聚在一起，不斷拓寬“綠水青山”變成“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。
厚植優(yōu)勢 非遺花開振興路
雁門關(guān)是歷史上兵家必爭之地，長期以來，這里形成了“男人守邊關(guān)、女人做繡工”的傳統(tǒng)和習(xí)俗。刺繡、剪紙、面塑等民間工藝是代縣農(nóng)村婦女的“日常手工”。
“在推動非遺產(chǎn)品發(fā)展的過程中，這些習(xí)以為常的手藝逐漸有了用武之地，我們當(dāng)?shù)貗D女成了非遺傳承與脫貧致富的‘娘子軍’。”雁繡坊創(chuàng)始人高鳳蘭說。
2009年，高鳳蘭創(chuàng)辦雁繡坊后，把自己拜師學(xué)到的蘇繡精華與本地傳統(tǒng)雁繡技法加以融合，形成了別具特色的藝術(shù)風(fēng)格。2017年10月，“代縣雁繡”被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
隨著產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，雁繡坊的繡品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。高鳳蘭在代縣相關(guān)部門的大力支持下，積極創(chuàng)辦婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，對下崗女工、農(nóng)村婦女、社會女青年進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)本省和外省學(xué)員6000余人。同時(shí)，免費(fèi)為學(xué)員代銷刺繡產(chǎn)品，使她們年均增收近2萬元。
“在刺繡產(chǎn)業(yè)的推動下，2016年我們就實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。”峨口鎮(zhèn)正下社村村委會主任說，“雁繡坊不僅免費(fèi)提供培訓(xùn)場地和培訓(xùn)課程，而且免費(fèi)為我們代銷繡品。”2017年，村里又建成了刺繡廠，更多的婦女加入刺繡的行列。
雁繡坊是代縣非遺項(xiàng)目與脫貧精準(zhǔn)對接的一個(gè)縮影。近年來，代縣縣委、縣政府高度重視非遺的挖掘和保護(hù)、傳承和發(fā)展，認(rèn)真貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，通過“政府推動、文化撬動、示范帶動、市場驅(qū)動”，努力讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活起來”、非遺產(chǎn)業(yè)“旺起來”、非遺商品“暢起來”，不斷增強(qiáng)非遺產(chǎn)業(yè)在群眾增收致富、助力鄉(xiāng)村振興上的獨(dú)特作用，走出一條非遺產(chǎn)業(yè)助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路子。
在代縣雁剪閣文化藝術(shù)有限公司，“喝彩冬奧”“舞龍燈”“跑旱船”等一件件精剪細(xì)刻的剪紙作品令人眼花繚亂。
這家公司由代縣新生代剪紙非遺傳承人張巖松創(chuàng)辦，是當(dāng)?shù)貍鞒蟹沁z文化的龍頭企業(yè)。該公司常年致力于剪紙技能培訓(xùn)，已幫助300余名農(nóng)村脫貧婦女通過銷售剪紙作品年均增收3200元。
此外，雁門民居營造技藝國家級非遺傳承人楊貴庭、省級非遺傳承人楊美恩創(chuàng)立的楊氏古建公司培訓(xùn)脫貧群眾并帶動其就業(yè)，共招聘并培訓(xùn)1100多人，帶動脫貧戶增收2000多萬元。市級非遺傳承人王鎖貴創(chuàng)辦望臺工藝磚雕廠，通過培訓(xùn)班傳承磚雕技藝，學(xué)員達(dá)200余人，學(xué)員人均年增收2萬余元。正下社村脫貧戶段月梅依靠刺繡年增收3000多元，上磨坊鄉(xiāng)十里鋪村脫貧戶李粉團(tuán)的第一幅刺繡作品就賣了4500元。
今年5月7日，代縣專門召開手工業(yè)和非遺工坊發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)要立足當(dāng)前、力求實(shí)效，依托縣域富有特色、具備一定基礎(chǔ)和市場前景的手工業(yè)、非遺資源，因地制宜發(fā)展手工業(yè)、建設(shè)非遺工坊，通過開展技能培訓(xùn)、展示營銷等方式，帶動群眾就近就業(yè)、增收致富。
非遺工坊，一頭連著傳承人，一頭連著脫貧群眾。代縣高度重視非遺工坊建設(shè)工作，切實(shí)將工坊建設(shè)發(fā)展作為推動群眾就業(yè)增收的一項(xiàng)好事要事，放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動中。
代縣家庭工坊非遺產(chǎn)品展示館作為規(guī)模較大的縣級展覽中心，通過展示展銷、技能評比、研學(xué)培訓(xùn)等多種方式，幫助群眾在家門口就業(yè)，做到“掙錢顧家兩不誤”，推動了“農(nóng)民變工匠”“廳堂變車間”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了文化傳承與就業(yè)增收的有效結(jié)合。
據(jù)了解，近年來，代縣已通過各種渠道、各類方式開展非遺技能培訓(xùn)共110余期，參與學(xué)員7000余人，人均就業(yè)增收5000多元，帶動收入3000多萬元。全縣共有家庭工坊16個(gè)，帶動勞動力5000多人、脫貧人口200余人人均增收4000余元。
持續(xù)推進(jìn)，久久為功。今日代縣，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)正酣，鄉(xiāng)村全面振興前景光明，越來越多的鄉(xiāng)親們過上了幸福的田園生活。（記者 魏鵬飛）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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