發展壯大村集體經濟、消除經濟薄弱村是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，是全方位推動農業農村工作高質量發展的重要途徑。去年以來，忻府區委、區政府針對村集體資產收入來源單一、可用投資經營的原始資本短缺、“空殼村”現象嚴重、接受新科技新技術的意識不強、村集體經濟“造血”功能不足等“三農”工作的突出問題，強化組織領導，盤活土地資源，深度融合農旅，加強人才支撐，有力推動全區村級集體經濟全面發展壯大。
——政策引領，強化組織領導與管理服務。建立區級領導班子成員聯系指導集體經濟薄弱村臺賬，先后制定出臺了《忻府區2021年扶持壯大村級集體經濟實施方案》《忻府區關于開展忻口鎮忻口村建設紅色美麗村莊試點的實施方案》《山西省忻州市忻府區紅色美麗鄉村建設項目建議書》，探索財政幫扶資金試點改革，實施紅色村組織振興工程，采取“村自薦、鄉推薦、區統籌、逐級篩選、競爭立項”的辦法，在234個行政村中選取20個具備發展潛力的村作為財政資金扶持壯大村級集體經濟項目村，通過中央、省、市、區的政策支持和資金扶持，激活農村各類生產要素潛能，推動村級集體經濟持續健康發展。并將扶持村級集體經濟發展情況納入各級黨委抓基層黨建考核體系，通過“黨建+”與“資產、項目、產業、服務、旅游”的深度融合，加強對發展村集體經濟工作的領導，選好配強村黨組織書記，鼓勵和支持黨員領辦集體經濟致富項目，增強村級集體經濟發展的內在活力。
——因地制宜，盤活土地資源。做好清產核資工作，對集體閑置的果園、農用地、“四荒”地以及閑置的建設用地規范管理，通過土地經營權流轉、發包、出租等方式盤活經營，增加集體收入。2021年，通過土地經營權流轉種植辣椒10萬畝，總產穩定在18萬噸左右，產值達4.5億元，帶動第三產業效益1.5億元以上。按照“公司+農戶”、“合作社+農戶”、農業社會化服務等多種現代農業生產的經營方式，加工企業與專業合作社簽訂基地標準化生產協議，形成緊密的合作經營關系。蓬勃興起的辣椒產業還帶動了移栽、采摘、加工、運輸用工等第三產業發展，全區發展社會化服務組織300個、經紀人600名。2021年，全區育苗棚2000畝，供種苗8億株，短長途運輸達0.5億元，種植辣椒的農民人均可支配收入1.2萬元，高于全區平均水平。
——農旅深度融合，實現多樣化旅游發展模式。依靠項目發展、產業政策與招商引資結合，做好“生態+”文章，實現 GDP 與 GEP 協同增長。如合索鎮北合索村實行“土地+生態”模式。北合索村500畝的自然林區內蘊藏著豐富的地熱資源，地熱帶達1平方公里，水溫高達65度。從2011年到現在已投資6000多萬元，建設接待大廳2座、國標露天游泳池1座、生態游泳館、水上沖浪、兒童游泳池若干，溫泉區內建有形態各異的露天泡澡池52個、農家樂2處、接待游客就餐的餐廳2座、飛行體驗基地1個、跑馬場1個，供游人采摘的雪桃、葡萄、燈籠紅、西紅柿等大棚瓜果蔬菜1000畝，可滿足游人吃、住、游、購、采摘等休閑娛樂需求。
——強化人才支撐，助推薄弱村高質量發展。一方面圍繞產業引才，實施“人才回歸工程”，積極推動各地創新選人用人，對集體經濟發展作出突出貢獻的給予表揚和獎勵，力求人才“扎根有土壤”。忻府區依托企業柔性引才，引進教授5人（青年長江學者1人）、副教授2人、博士7人、高級工程師7人、工程師7人，引進美國加州大學圣地亞哥分校研究生1人，入選2018年全省“三晉英才”計劃人選8名，重新確定區委聯系的優秀專家78人，面向社會公開引進了11名高層次人才（其中碩士研究生9名）。2021年結合農村“兩委”換屆工作，充分發揮“鄉情、友情、親情”的情感紐帶作用，回引405名本土人才回鄉干事創業。依托高校人才資源、科技成果富集等優勢，以建設“12大基地”為載體，深化省校合作項目，通過實施農村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、選調生到村任職工作等人才項目，推動人才向鄉村流動。另一方面將薄弱村集體經濟組織負責人作為農民教育培訓和農村實用人才培訓的重點對象，開展綜合培訓和壯大村級集體經濟專題培訓，增強村“領頭雁”帶富作用，提高其管理集體資產、對外合作等經營管理能力。（本報記者 王國梁）
（責任編輯：盧相汀）
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