本報(bào)記者 王國(guó)梁
2021年12月15日，平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行。忻州被評(píng)為“2017-2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范市”，市委書記朱曉東參加表彰大會(huì)。沉甸甸的獎(jiǎng)牌，是對(duì)平安忻州建設(shè)的最高褒獎(jiǎng)。
“平安中國(guó)建設(shè)示范市”由平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組組織評(píng)選，每4年開展一次，是我國(guó)平安建設(shè)領(lǐng)域時(shí)間跨度最長(zhǎng)、涵蓋內(nèi)容最多的一項(xiàng)綜合考評(píng)，充分反映一個(gè)城市平安建設(shè)和市域社會(huì)治理水平，是一個(gè)地區(qū)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧的重要“金字招牌”。
悠悠萬(wàn)事，民生為本。
近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握以群眾需求為導(dǎo)向、以整體聯(lián)動(dòng)為關(guān)鍵、以科技賦能為支撐的突破點(diǎn)和主抓手，持續(xù)鞏固深化平安忻州建設(shè)成果，奮力推動(dòng)市域社會(huì)治理蹚出新路徑，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能添動(dòng)力。平安，是忻州最鮮明的城市底色。
黨建引領(lǐng)，久久為功，善作善成保平安
全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作為重點(diǎn)，努力建設(shè)更高水平的平安忻州，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。自2012年以來(lái)，忻州連續(xù)9年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)市。
黨政強(qiáng)推，唯干唯實(shí)唯先。堅(jiān)持以思想破冰引領(lǐng)平安忻州建設(shè)干在實(shí)處、走在前列，努力打造平安忻州建設(shè)升級(jí)版。
市委市政府高度重視平安忻州建設(shè)，扛牢“第一責(zé)任”，成立了由書記任組長(zhǎng)的平安忻州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治理等9個(gè)工作專項(xiàng)組，明確工作規(guī)則、工作要點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好格局。
健全完善平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。黨委政府把平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與其他重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí)。建立由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任平安建設(shè)第一責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，市委常委會(huì)定期研究平安建設(shè)工作，堅(jiān)決履行好促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責(zé)任。
與此同時(shí)，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)平安建設(shè)政策工具運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任查究制度，推動(dòng)各級(jí)黨委政府和職能部門切實(shí)履行平安建設(shè)責(zé)任。
久久為功，善謀善作善成。隨手拍網(wǎng)絡(luò)問政、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)綜合治理、社區(qū)基層黨建等一系列亮點(diǎn)脫穎而出，被中央、省媒體刊載播發(fā)；全市涌現(xiàn)出“全國(guó)優(yōu)秀民警”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”駱國(guó)泉、“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”郭維棟等一批政法英模。
榮譽(yù)背后，是市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位推動(dòng)、精心部署、狠抓落實(shí)，是全市政法機(jī)關(guān)、平安建設(shè)成員單位以及全市廣大干部群眾的辛勤付出。
完善體系，五治融合，穩(wěn)扎穩(wěn)打夯基礎(chǔ)
建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略擘畫。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出了建設(shè)平安中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，多次對(duì)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出重要指示，為忻州指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
九層之臺(tái)，起于累土。平安是民生，是生產(chǎn)力，是最基本的發(fā)展環(huán)境。
幾年來(lái)，我市建立健全現(xiàn)代化社會(huì)治理體系，堅(jiān)持五治融合，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。聚焦國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，成功申報(bào)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一批試點(diǎn)。市委先后召開4次專題常委會(huì)、4次全市會(huì)議部署推動(dòng)，并出臺(tái)了《三年行動(dòng)方案》和《特色任務(wù)分解》，建立試點(diǎn)先行和領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制。
開展“全科網(wǎng)格”建設(shè)，科學(xué)劃分網(wǎng)格，建立準(zhǔn)入清單，打造以市級(jí)為統(tǒng)籌、縣級(jí)為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的工作運(yùn)行機(jī)制，共劃分網(wǎng)格4564個(gè)、配備網(wǎng)格員4904名。
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全應(yīng)急救援指揮體系和力量體系，健全完善食藥安全監(jiān)管機(jī)制，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
全面加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)，加強(qiáng)訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、政調(diào)、訪調(diào)對(duì)接，充分發(fā)揮三級(jí)調(diào)解中心及社會(huì)組織、民間組織和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織的作用，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，化解不穩(wěn)定因素。
推進(jìn)信訪制度改革，實(shí)施控新治舊“十項(xiàng)行動(dòng)”，構(gòu)建“一站式”訴訟服務(wù)和多元解紛機(jī)制，調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。加強(qiáng)一站式調(diào)解中心建設(shè)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會(huì)調(diào)解組織全建立。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，全市有專職調(diào)解員4997名，選聘兼職調(diào)解員7466名，建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織192個(gè)，有專業(yè)調(diào)解員1303人。
夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)，通過黨建引領(lǐng)下的村（社區(qū)）、小區(qū)群眾的政治、自治、德治、法治、智治 “五治融合”的基層治理實(shí)踐，有效激活城鄉(xiāng)管理“末梢神經(jīng)”，其所帶來(lái)的深刻變化，為平安忻州的基層之治提供了示范試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
市域統(tǒng)籌，科技支撐，群策群力護(hù)穩(wěn)定
全市“一盤棋”構(gòu)建信息化、立體化社會(huì)治安防控體系，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警、治安態(tài)勢(shì)智能感知、重點(diǎn)人員智能管控，讓社會(huì)治理更便捷、更高效。
健全完善社會(huì)治安防控體系。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)“六清”行動(dòng)、“六建”工作，共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙106個(gè)，累計(jì)查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)13.51億元，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件389件，處理716人，發(fā)出“三書一函”2191份，整治各類亂點(diǎn)12941個(gè)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)、工作保障、考核評(píng)價(jià)常態(tài)化工作體系，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
深入開展社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)民生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三大領(lǐng)域整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理，推進(jìn)群防群治，刑事治安案件發(fā)案率大幅下降，治安形勢(shì)持續(xù)向好。
完成國(guó)家級(jí)“雪亮工程”重點(diǎn)支持項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控探頭3.23萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
推進(jìn)小區(qū)安防系統(tǒng)與公安平臺(tái)對(duì)接，對(duì)高危人群和違法犯罪人員及時(shí)預(yù)警預(yù)防。開展平安校園人像布防，重點(diǎn)人群信息實(shí)時(shí)推送學(xué)校及轄區(qū)派出所妥處。
強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理工作。加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體管控，開展“12355陽(yáng)光行動(dòng)”，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育，推動(dòng)青少年法治教育基地縣級(jí)全覆蓋，組織開展普法志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)。推動(dòng)青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）試點(diǎn)工作，開展困境青少年興趣愛好培養(yǎng)等活動(dòng)。
加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控，逐一明確責(zé)任人，建立“五包一”責(zé)任制，落實(shí)穩(wěn)控措施。加強(qiáng)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正工作，完善刑滿釋放人員信息溝通機(jī)制，做到底數(shù)清、去向明、不漏管、不失控，服刑在教人員核查率達(dá)99.35%。嚴(yán)格落實(shí)幫教對(duì)象銜接管控，重點(diǎn)幫教對(duì)象必接必送率達(dá)100%，強(qiáng)化刑滿釋放人員安置教育幫扶，建立安置幫教基地25個(gè)。
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。全市政法系統(tǒng)干警表示，要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，作捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的表率。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以咬定青山不放松的執(zhí)著和行百里者半九十的清醒，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防風(fēng)險(xiǎn)、破難題、保穩(wěn)定的重大使命，把提高治理能力作為新時(shí)代的重大任務(wù)，堅(jiān)定守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的決心和能力，全力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安忻州，為“中國(guó)之治”貢獻(xiàn)“忻州力量”，譜寫符合人民群眾意愿的“平安畫卷”。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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