近年來，忻府區(qū)以“康養(yǎng)忻府”轉型發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以體制創(chuàng)新為突破口，錨定康養(yǎng)精準施策，激活溫泉、雜糧、中醫(yī)藥等康養(yǎng)旅游資源存量，堅持產業(yè)圍繞旅游轉、結構圍繞康養(yǎng)調、民生依靠康養(yǎng)興，探索出一條康養(yǎng)旅游高質量發(fā)展之路，形成了全域旅游發(fā)展“忻府模式”。
據統(tǒng)計，近三年來，忻府區(qū)游客接待量2917.86萬人次，旅游總收入268.08億元，旅游市場年平均增長率達到25%以上。
規(guī)劃先行、政策支持，完善全域旅游保障體系
為了更好地推進全域旅游發(fā)展“忻府模式”，忻府區(qū)編制了《忻府區(qū)全城旅游發(fā)展規(guī)劃》，錨定“康養(yǎng)忻府”品牌打造，積極籌措成立了溫泉康養(yǎng)產業(yè)促進專項小組、溫泉康養(yǎng)協(xié)會、溫泉產業(yè)合作社等多樣化組織，逐步形成政府統(tǒng)籌謀劃、企業(yè)搭建橋梁、村民協(xié)同參與的共建模式。
好思路促進好發(fā)展，忻府區(qū)組建起忻府旅游專家智庫，先后在禹王洞凝翠園舉行了“忻府智庫”戰(zhàn)略合作專家論壇，并向10位專家頒發(fā)了證書；強化校企合作，與忻州師院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；在云中河景區(qū)舉辦了忻府區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)志愿者服務專題培訓，培訓500人次，有效提升了服務水平和人員素質。同時，設立旅游發(fā)展專項資金并單列大健康產業(yè)發(fā)展基金，累計投入37452萬元，帶動社會投入旅游建設資金75億元。
完善設施、健全體系，實現全域旅游優(yōu)質服務
四通八達的交通為忻府區(qū)全域旅游發(fā)展注入強勁動能。該區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，依托五臺山機場、大西高鐵、二廣高速等，構建了總里程1927公里的公路網，公路密度達97.57公里/百平方公里，有效推動了區(qū)域交通走廊建設，為推動太忻經濟區(qū)建設奠定了交通基礎。
為構建全域旅游交通網絡，近年來，忻府區(qū)建設云中溫泉集群旅游公路，對景區(qū)特色慢行綠道體系進行了完善；建立忻州西站、奇村鎮(zhèn)一主一副兩大旅游集散中心，依托旅游公路設立旅游咨詢服務點，有效促進了城鄉(xiāng)聯(lián)動，提升了全域服務質量。
創(chuàng)新“居游共治、管理下沉”治理能力機制，健全“1+3”旅游綜合管理和旅游綜合執(zhí)法模式，提升旅游綜合管理、綜合執(zhí)法能力和水平。同時，啟動忻府區(qū)全域旅游大數據平臺建設，開發(fā)完成旅游業(yè)態(tài)資源管理系統(tǒng)派出所管理、CIS旅游資源綜合展示、營銷決策分析系統(tǒng)等功能，與云中河、忻州古城等景區(qū)智慧建設互聯(lián)，實現上下聯(lián)通、實時呈現、數據共享、智慧管理全域數據一體化聯(lián)動，構建起新型全域旅游服務體系。
全業(yè)相融、豐富業(yè)態(tài)，加快全域旅游資源整合
為不斷豐富旅游內容和內涵，該區(qū)聚焦頓村溫泉康養(yǎng)示范區(qū)、云中康養(yǎng)旅游項目和奇村康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，高標準建設“五館一院”，推動云中河房車營地和城市公園提質升級，打造忻口戰(zhàn)役遺址紅色旅游景點項目。
發(fā)揮禹王洞景區(qū)示范帶動作用，推動景區(qū)改革創(chuàng)新，推進標準化建設。景區(qū)圍繞旅游服務的食、住、行、游等特點，建立健全通用基礎、服務提供、服務保障和崗位工作標準體系，涵蓋了國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等標準共計352個，滿足了景區(qū)服務與管理的需要。
開創(chuàng)“放水養(yǎng)魚、以量養(yǎng)商”旅游經營模式，助推全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。以忻州古城活化保護改造為龍頭，今年以來，忻州古城已成為全省乃至全國最新“網紅打卡地”，2021年上半年累計接待游客635.66萬人，營業(yè)收入達1.2億元。上半年營業(yè)收入已超過2019年和2020年營業(yè)收入的總和，同比增長416.12%，接待量同比增長158.9%。
立體營銷、塑造形象，打造全域旅游品牌體系
為有效提升全域旅游環(huán)境，忻府區(qū)不斷加大生態(tài)環(huán)境整治力度，嚴守生態(tài)環(huán)境、文物保護紅線，制定水污染、大氣污染、土壤污染治理專項行動方案，以交通干線環(huán)境整治為抓手，結合農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動和“六亂”百日攻堅行動，為進一步提升全域旅游環(huán)境品質起到了積極的推動作用。
在做好疫情防控工作的前提下，該區(qū)突出文化和旅游深度融合，開展“免費送戲進景區(qū)”“非遺展出進景區(qū)”“游山西·讀歷史”等系列活動，增強景區(qū)文化魅力。今年“兩節(jié)”期間舉辦了“中國年在忻州”系列活動，忻州古城接待游客約138萬余人，接待量居全省第一。
綜合運用權威媒體、戶外廣告投放等宣傳渠道，以及抖音、貼吧、旅游門戶網站等新媒體平臺進行宣傳。常態(tài)化開展旅游推介會和特色旅游節(jié)慶活動。
近兩年來，忻州古城被中央電視臺、人民網等多家國家級媒體宣傳報道，獲“山西省特色商業(yè)街”“中國最佳旅游小鎮(zhèn)”等榮譽稱號，“忻府模式”“忻府形象”廣受好評。2020年底，忻州古城被評為國家4A級旅游景區(qū)，成為文旅融合的典范。 （本報記者 張林泉）
（責任編輯：盧相汀）
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