
絢爛的秋日,走進綠意盎然、生機勃勃的忻州大地,田野飄香,農民歡笑。
五臺山下、黃河岸邊、滹沱河谷地,現代農業產業園蓬勃發展,銀藍色的光伏電池板在陽光下熠熠生輝,黃土高坡的鄉村面貌整潔美麗,“五好社區”里老人開心、孩童嬉戲……一幅幅小康生活的幸福畫卷徐徐展開,我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興的通途正在延伸。
因地制宜探索出“忻”機制
6月3日,忻州市鄉村振興局正式掛牌成立。作為全省唯一橫跨燕山—太行山、呂梁山兩大片區的版圖大市,11個脫貧縣、2222個脫貧村、55.65萬脫貧人口,鞏固任務重、銜接難度大、振興面積廣。鞏固拓展抓什么?有效銜接干什么?鄉村振興靠什么?當前重點做什么?
市委、市政府立足市情實際,守正出新,先行先試,探索形成了“聚焦防貧、系統謀劃、任務拓展、體系優化、分類推進、有效銜接”的工作思路,進一步理順機制、厘清職責定位,推動全市鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接各項工作開好局、起好步。
在對標中央大政方針中領悟戰略意圖,在落實山西省委決策部署中把握歷史節點,我市成立了全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組,下設“一辦十二組”,全部實行“雙組長”制。十二個專項組與五大振興牽頭部門在推進機制上同向、任務內容上同頻、路徑舉措上同行、考核評估上同步,形成強大的工作合力。
“硬核”舉措抓鞏固促振興
全市上下抓住關鍵環節,謀劃重點工作,鄉村振興七大“硬核”舉措持續推進取得顯著成效:
——建立監測幫扶機制。將全市18.6萬戶脫貧戶、3408戶脫貧不穩定戶、5491戶邊緣易致貧戶、1893戶嚴重困難戶全部納入動態監測范圍,提高返貧致貧的發現能力、群眾增收的發展能力、常態消除貧困的治理能力“三個能力”,做到早發現、早干預、早幫扶“三個早”,確保不發生規模性返貧現象。與此同時,創設“忻保障”“晉忻保”保障基金,落實各類兜底保障政策,織密“保障網”,避免“硬著陸”。
——創建搬遷群眾“五好”社區。以“五好社區”創建為抓手,以搬遷群眾后續權益保障為重點,厘清保障搬遷群眾的4大類23項權益。今年創建20個“五好社區”,扎實推進搬遷后扶各項工作,切實提高搬遷群眾的獲得感、融入感、歸屬感。
——抓實扶貧資產“四權”管理。堅持明確所有權、放活經營權、穩定收益權、落實監督權,該盤活的盤活,該調配的調配,該整合的整合。全市共形成扶貧資產159.34億元,已全部確權。
——做強特優產業。截至目前,今年光伏電站發電收入1.94億元,光伏收益及時兌現;大力發展休閑農業和鄉村旅游,打造了一批鄉村休閑旅游精品景點和精品路線,文旅產業深度融合;實施“快遞進村”工程,統籌推進縣鄉村三級物流體系建設,物流體系日趨完善。
——深入推進培訓就業。通過技能培訓一批、外出務工一批、就近就業一批、公崗吸納一批、自主創業一批,提高培訓率、持證率、就業率和增收率。全市摸清脫貧勞動力21.63萬人,已培訓8.16萬人、返崗復工16.15萬人。
——駐村干部輪換到位。圍繞精準摸底、精準定村、精準選派、精準施策、精準管理、精準考核“六個精準”,健全常態化駐村幫扶工作機制,全市共組建駐村工作隊1468支、駐鄉工作隊19個、第一書記和駐村干部4588人。
——顯著改善人居環境。深入推進農村人居環境“六亂”整治專項行動,聚焦交通沿線、村莊街巷、農戶庭院和田間地頭等重點區域,通過“拆、清、整、綠、建”等舉措,全市共清理整治20萬處,清理垃圾74.6萬噸,消除交通安全隱患4622處,取締違法占地546畝,農村人居環境顯著改善。
云破日出山河新,又踏層峰放眼望。鄉村振興的難度,不亞于脫貧攻堅。當下,瞄準農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的目標,忻州廣大干部群眾再次凝聚起豪情和力量,正在以時不我待的緊迫、鍥而不舍的恒心和奮發有為的進取,奮力書寫新時代的錦繡華章。
(本報記者 聶艷英)
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