“鄉里建了黨建工作辦公室，咱村有了主心骨；干部上門問冷暖，急事難事馬上辦；黨建引領辦實事，日子越過越舒坦……”五寨縣東秀莊鄉郭家河村老黨員李大爺豎起大拇指說道。
鄉鎮黨建工作辦公室建設是基層黨建重大牽引性工作。去年8月以來，我省在各鄉鎮單獨設立黨建辦，配備專職隊伍、專項經費，推動鄉鎮黨建辦規范化、實體化運行。五寨縣以此為契機，通過建強專業隊伍、創新工作機制、強化統籌賦能，讓鄉鎮黨建辦從“建起來”向“強起來”“活起來”轉變，推動基層治理實現從“有形”到“有效”的蝶變，為鄉村振興注入強勁組織動能，群眾滿意度持續提升。
從“粗放軟散”到“規范高效”黨建辦成為村莊發展“主心骨”
“鄉黨建辦邀請農業農村、發改等縣直部門蹲點調研，結合我村耕地資源，明確‘小雜糧種植+電商銷售’發展定位。通過‘四議兩公開’，1個月內收集群眾意見28條，讓發展規劃真正轉化為全村共識。”五寨縣李家坪鄉大辛莊村黨支部書記郭凱介紹。與此同時，鄉黨建辦按188名常住人口的工作量，科學核定村“兩委”職數5人，細化職責清單，并明確1名“定補”干部負責電商營銷工作。村干部基本報酬按月“一卡通”發放，個人績效直接與鄉黨建辦考核結果掛鉤，激勵干部實干盡責。
小河頭鎮小武州村曾因黨支部書記工作不在狀態，村組織陷入“軟弱渙散”。鎮黨建辦采取“縣級包聯+黨委書記主抓+蹲點指導”模式，從后備庫中優選具有大專學歷的曹愛玲任村黨支部書記，并安排黨建辦主任“一對一”輔導。曹愛玲上任后，在黨建辦協助下建立“兩委”責任清單，將村務劃分為環境整治、矛盾調解等6大板塊，推行“黨員包戶”制度，15名黨員分片聯戶聽民意。如今，村里干凈整潔，黨建辦協助爭取的30萬元水渠整修項目，已惠及200畝農田，村民滿意度大幅提升。
胡會鄉大胡會村通過黨建辦推行的“雙向反饋”機制激活組織生活。鄉鎮下沉干部變身組織生活“指導員”，通過定期走訪收集需求和想法，梳理匯總后轉化為具體的活動計劃，讓黨課從“枯燥說教”變為“案例+說唱”的生動課堂。老黨員葛四海感慨：“現在大家都愿意參加組織生活，黨組織凝聚力越來越強了。”
從“單打獨斗”到“團隊作戰”黨建辦構建鄉級治理“新體系”
“以前干黨建，我一個人要管17個村，常常顧此失彼。”孫家坪鄉黨委副書記徐秀梅回憶說。如今，作為鄉黨建辦主任，她帶領9人團隊分工協作：組織崗負責黨員發展與考核，宣傳崗策劃學習活動，紀檢崗監督干部作風。“現在每個崗位專人專責，工作效率至少提升了50%。”徐秀梅欣喜地表示。
前所鄉黨建辦主任楊紅翻開厚厚的工作臺賬向記者介紹：“我們每月制定任務清單，從流動黨員管理到民生實事推進，事事有目標、有進度。”今年以來，黨建辦已為流動黨員推送84期線上學習內容，組織4次線上座談會；深化“我為群眾辦實事”，協調50.5萬元資金整修1000米灌溉渠，帶動950畝農田實現有效灌溉。
硯城鎮黨建辦創新推出“網格吹哨、部門報到”機制，將全鎮劃分為58個網格，由黨建辦統籌調度。北苑社區陽光家園小區曾因停車難，鄰里矛盾不斷。網格長“吹哨”后，黨建辦迅速協調住建、物業等部門，利用現有條件改造出30個停車位。“問題3天就有回應，1周內解決，效率很高。”居民代表趙建國連連稱贊。
鄉鎮黨建辦打破了以往黨建工作“單兵作戰”的局面，通過專業化分工、精細化管理和創新機制，推動基層治理從“被動應對”轉向“主動服務”，真正實現了黨建引領基層治理效能的全面提升。
從“分散發力”到“統籌賦能”黨建辦打造縣域發展“強引擎”
“黨建辦實體化運行，是破解基層黨建難題的‘金鑰匙’。”五寨縣委組織部相關負責人介紹，全縣推行“1+3+N”組織架構，明確黨建辦統籌黨員教育管理、村干部日常管理、落實組織生活制度、服務群眾等核心職責，并建立人員提級管理機制，全力確保隊伍專業化。
在精準管理上，建立工作例會、定點聯系、專項調研、定期評估、考核激勵等制度，創新“3+X”機制推進黨建工作上下聯動、精準校準。每月末縣委組織部牽頭，以“3+X”模式開展鄉鎮黨建辦工作分析：“3”指三個規定動作，即通報當月重點任務完成情況，讓工作成果一目了然；晾曬“成績單”，對工作表現優秀的進行表揚，對存在問題的提出整改要求；安排下月主要任務，明確工作方向。“X”為專題研討，邀請相關部門解讀政策，現場解決實際問題，有效提升工作效率，促進上下溝通協作，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。
今年以來，五寨縣委組織部組織黨建辦工作人員開展培訓2次，課程聚焦“發展黨員流程模擬”“組織生活規范開展模擬”等實操內容。孫家坪鄉黨建辦常務副主任鄔錦蕾說：“課程直擊工作難點，像如何策劃特色黨建活動這類知識，回去就能用上。”
在資源整合上，黨建辦充分發揮“樞紐”作用。縣委組織部聯合財政、農業等部門，通過各鄉鎮黨建辦統籌分配資金，用于產業發展、村級組織運轉和鄉鎮干部補貼。韓家樓鄉黨委書記孔繁義深有體會地說：“鄉黨建辦推動韓家樓村村辦企業形成‘出租+績效+分紅’的經營模式，盤活村里機動地、糧庫等資產，還將村賬資金合理投資。如今，韓家樓村產業版圖不斷拓展，村集體經濟收入穩定在1000萬元以上。”
如今的五寨縣鄉鎮黨建辦已成為基層治理的“神經中樞”。從村黨支部書記到普通群眾，從田間地頭到農家炕頭，黨建辦實體化運行帶來的實效，正不斷轉化為群眾的獲得感、干部的成就感和鄉村振興的強大動力。
（陳俊琦葛文娟）
（責任編輯：梁艷）
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