辦理公證、贈予房產、與無血緣關系的人簽訂意定監護協議……近日，一位上海老人的選擇在網上引發了熱議。老人房產贈水果攤主事件背后，是一堂法律課。什么是“意定監護”？“意定監護”適用于哪些人群？12月2日，山西晚報記者對此進行了采訪。
“意定監護”在我省早已存在
早在2017年，太原市城南公證處便完成了我省首例意定監護公證。九旬老人指定鄰居作自己監護人。老人張先生與賀女士是鄰居。張先生和老伴沒有子女，且侄子、外甥等都遠在南方。多年前，賀女士的孩子還小的時候，張先生和老伴就曾幫她照看過孩子。張先生和老伴年紀越來越大。賀女士又擔負起了照顧兩位老人生活的責任。多年來，兩家親如一家。
張先生的老伴不幸去世后，張先生的精神因此受到重創。張先生很擔心，自己會因病或因為其他情況喪失行為能力。張先生想由賀女士在他意識不清晰時，全權代理他的事情。因為雙方沒有親屬關系，張先生怕到時候會有很多障礙。因此，張先生想到了請公證員幫忙想辦法。
此起公證先由承辦公證員起草了意定監護協議。接著，公證處又組織業務委員會與承辦公證員反復進行了討論，對意定監護的條款仔細推敲。在與張先生進行了充分溝通后，公證員根據當事人的具體情況增加了特別約定，最后確定了意定監護協議的內容。
考慮到張先生年事已高，公證員決定為其提供上門服務。經過兩個多小時的交流辦證，張先生確立了意定監護人。
什么是“意定監護”？
根據我國老年人權益保障法第二十六條規定，具備完全民事行為能力的老年人，可以在近親屬或者其他與自己關系密切、愿意承擔監護責任的個人、組織中協商確定自己的監護人。監護人在老年人喪失或者部分喪失民事行為能力時，依法承擔監護責任。
在即將生效的《中華人民共和國民法典》第三十三條中規定，具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或者組織事先協商，以書面形式確定自己的監護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時，由該監護人履行監護職責。
也就是說，“意定監護”早在之前的老年人權益保障法中就有所規定和體現，但具體實踐中直接引用這一條的并不多，本次民法典編纂將這一規定納入其中，更彰顯了國家對老年人意定監護制度的重視。
事先確定監護人能解決許多問題
張先生的需求并非個例。這種需求，在失獨老人、空巢老人、子女不盡贍養義務或啃老的家庭十分常見。“老年人通過意定監護積極作出自己的養老規劃，在近親屬或熟知的朋友中確定自己的監護人。這樣，有利于減少日后紛爭及降低老人晚年權益受侵害無法得到及時救濟的風險，有利維護社會秩序，促進社會和諧。而近親屬及其他個人、社會組織積極擔任老年人的監護人，有利于增進社會互信，發揚尊老、愛老社會風尚，促進關懷型社會建設。當然，意定監護的推廣與落實，有利于健全我國養老服務體系，減緩日益嚴峻的養老形勢。”太原市城南公證處柴兆亮表示。
那意定監護人到底能幫老人做些什么呢？柴兆亮表示，這需要根據老人的要求來約定。舉個例子，意定監護人要照顧老人的生活起居，還需要幫助老人代辦社會福利、社會保障申領等。一旦老人的身體出現狀況，意定監護人還有權代辦入院治療手續。除此之外，老人還可以將財產的管理權交給意定監護人。由意定監護人根據老人的實際需要，進行相應處分。當老人的人身權益或財產權益受到侵害時，意定監護人還需要代為參與協調、仲裁訴訟。
“意定監護”里的知識點
知識點一：哪些人可以選擇“意定監護”？
具有完全民事行為能力的成年人，都可以自行選定監護人，但當前形勢下孤寡和失獨老人更需要“意定監護”，而保障老年人權益也是這一規定的立法本意。
知識點二：哪些人可以擔任監護人？
老年人可與其近親屬、其他愿意擔任監護人的個人或組織協商確定人選，但是法官建議一定要謹慎選擇，最好選擇行為能力健全、品行良好且有血緣關系的近親屬或其他本人信得過的個人或組織。
知識點三：監護人需履行哪些職責？
監護職責主要分為人身監護和財產管理兩方面：人身監護方面可從身體照管與護理、出行交通安排以及處理身后事等事宜進行約定；財產管理主要涉及保管財物、處理保險事宜等方面。
知識點四：“意定監護”需要哪些手續？
“意定監護”必須采用書面形式確定，簽訂書面合同或授權委托書，來往信件、電報、傳真、電子郵件等形式都可以，如果僅口頭約定，是沒有效力的。當然如果想要協議更加具備安全性和公示性也可采用公證的形式。
知識點五：“意定監護”和繼承關系沖突嗎？
不沖突。因為意定監護人并非繼承人，老年人可與其監護人在協議中約定監護職責所需的開支和報酬從其財產中予以扣除。如老人有子女，其子女的繼承權并不會因此受到影響。
山西晚報記者 郭衛艷
晉公網安備 14090202000008號 
