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一頭連著貧困地區 一頭連著廣闊市場
【決戰完勝 脫貧攻堅】消費扶貧 為脫貧注入新動力
2020年08月05日 11時29分   山西日報

消費扶貧是脫貧攻堅的重要創新與重要組成部分,最大特點是運用市場機制,動員社會力量參與到扶貧過程中。

習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出,要切實解決扶貧農畜牧產品滯銷問題,組織好產銷對接,開展消費扶貧行動,利用互聯網拓寬銷售渠道,多渠道解決農產品“賣難”問題。

今年是個不平凡的年頭,突發疫情對貧困地區農產品銷售和貧困群眾增收帶來不利影響。非常之時須非常之力,我省各地通過線上帶貨、線下展銷等模式,釋放消費扶貧政策紅利,讓貧困群眾從中嘗到了增收甜頭、看到了脫貧盼頭、增強了生產勁頭。

強化支持引導 打通政策鏈

“直播帶貨”是消費扶貧的重要方式。眼下,風頭正勁。

在大同市云州區,通過直播帶貨,帶火“火山黃花菜”,4天銷售額達到229.45萬元,讓“忘憂草”變成“致富寶”。在長治市沁源縣,縣長徐計連變身網絡主播,引百萬網友圍觀,成交300余單,讓沁源農特產品搭上網絡直通車。

2018年,我省在全國率先提出消費扶貧“五進九銷”舉措,在全社會營造了參與脫貧攻堅的良好氛圍。3年來,累計助銷貧困地區農產品66萬噸、60.32億元,帶動49.2萬貧困戶,戶均增收2398元。

“五進九銷”以貧困村貧困戶為支持對象,以購買農特產品和服務為主要手段,以農特產品進機關、企業、學校、醫院和軍營,“五進”對接承銷,龍頭企業帶銷,宣傳推介展銷,商場超市直銷,電子商務營銷,基地認領訂銷,旅游帶動促銷,幫扶單位助銷,勞動就業推銷等“九銷”為主要方式,鼓勵引導社會各界“買貧困地區產品,獻扶貧濟困愛心”。

強化政策支撐。印發5個消費扶貧專門文件,細化獎補、激勵政策,創新支持政策;鼓勵各地創新消費扶貧方式,創新消費扶貧供銷運營模式。

嚴格考核管理。量化全年工作目標,細化扶貧產品的認定程序,規范扶貧產品認定辦法,嚴格把關扶貧產品帶貧益貧成效,組織各市開展扶貧產品認定工作。目前已認定81個縣452家供應商1280種扶貧產品,總價值97.2億元。

構建保障體系。省市縣三級全部成立消費扶貧工作領導小組,建立三級消費扶貧工作聯絡員制度和聯席會議制度。明確將消費扶貧工作經費納入省市縣三級政府年度財政預算,促進消費扶貧工作高質量、高效率推進。

作為“消費扶貧進機關”牽頭單位,省直屬機關事務管理局構建展廳展銷、超市直銷、網站推銷、微店營銷4種銷售模式,拓展單位定向采購、工會福利團購、干部職工直購、進村入戶認購、行業部門助購、省外平臺聯購6種購買渠道,開設管理局機關店、政務中心店等6家愛心扶貧超市,幫助貧困地區拓展銷售市場,組織產銷對接。目前,已采購貧困地區農特產品1000余萬元,惠及6萬余貧困群眾。

各地主動作為,多方合力打通農產品銷售渠道。運城市建立“五進九銷”農產品購銷大數據平臺,對接35家機關單位餐廳,銷售涉貧農產品24.3萬斤,解決8762戶貧困戶農產品“賣難”問題。

消費扶貧是凝聚社會各方力量助力脫貧攻堅的重要舉措,其作用日益顯現。省扶貧辦主任劉志杰表示,開展消費扶貧,就是通過市場手段,有效打破貧困地區農產品“產、供、銷”壁壘,促進貧困地區產品變商品,收成變收入,服務變勞務,帶動貧困人口增收脫貧。

實化創新模式 拓寬銷售鏈

石樓縣是我省深度貧困縣之一,獨特的地貌特征和氣候、土壤孕育了黃河灘紅棗、小米、生態蜂蜜、甜糯紅薯等特色產品。

今年端午小長假期間,當地開展以“直播助農、嗨購石樓”為主題的特色農產品直播活動,3天時間點擊量突破172萬人次,線上交易額65萬余元。

一頭連著貧困地區,一頭連著廣闊市場。在推進中,我省強化創新試點平臺作用,引導貧困地區通過農產品電商平臺開展“新零售”,打造“直播帶貨銷售”等電商助銷新渠道,拓寬銷售鏈,助推消費扶貧升級,提升貧困戶造血功能。

——政策搭橋,產銷對接。

在臨汾市,開展“百千萬”點對點銷售行動中,組織100個農貿市場、超市、電商、物流企業,1000個機關事業單位,1萬名幫扶干部幫助貧困地區拓展銷售市場,組織產銷對接。在晉城市,組織全市370家企事業單位,4萬余名干部職工,每人購買10斤核桃,幫助陵川縣銷售核桃42.9萬斤,價值257.4萬元。

——“云端”帶貨,開拓市場。

永和縣的紅棗、平順縣的藥材、廣靈縣的小米……借助網絡平臺,促進本地農產品銷售,也催熱了線上經濟。

5月11日,我省啟動“晉品晉味·助農益農”農產品百日消費季活動,組織開展“十縣百村千人”線上直播、“十品百企”品牌推介、消費扶貧“五進”對接承銷等系列活動,助力拓展農產品銷售渠道。

“觸網”推廣,效力倍增。據悉,今年1月—4月,我省農產品網絡零售額13.9億元,同比增長63.9%,高于全國平均增速10.7個百分點。在大同,“秦晉之好”專場直播帶貨“大同火山黃花菜”,創下歷年來同期特色農產品銷售新高,4天銷售額達到229.45萬元。

——團體采購,定向扶持。

今年3月,在太原市舉辦的農產品產銷對接活動上,山西樂村淘與婁煩縣潤和美合作社簽署了300萬斤的土豆采購合同。合作社負責人尤同義說:“往年,這個時間土豆都賣得差不多了。今年受疫情影響,銷售受阻。現在政府‘搭臺’,我們‘唱戲’,可是解決了群眾的燃眉之急!”

目前,太原市已組織全市31家大型超市、批發市場與婁煩、陽曲、清徐3縣農產品進行產銷對接和采購洽談,簽訂農產品采購意向合同5950萬元。

轉化產業升級 提升價值鏈

玉露香梨是隰縣的支柱產業,在促進農民增收、推動脫貧減貧方面發揮著舉足輕重的作用。

線上定制認養系統,認領“種養加”項目,是隰縣的一大創新。認養者可通過云直播平臺隨時觀看玉露香梨的生產環境、管理過程等信息。目前,已預售玉露香梨和定制認養玉露香梨樹共計1563件。

3年來生動實踐,消費扶貧創新了傳統的農業生產方式,推動了農業供給側結構性改革,有效提升了農產品的附加值、推動了農業轉型升級。

——強生產,提升產品供給能力。

在左權縣,嘉東農業開發有限公司發展中藥材種植及加工,形成種植、加工、銷售一條龍產業鏈,與當地貧困戶結成利益共同體,帶動周邊10萬畝荒山開發,幫扶貧困人口4000人受益。

在右玉縣,圖遠實業有限責任公司通過龍頭引領,以“企業+基地+農戶”的發展經營模式和“市場牽龍頭、龍頭連基地、基地帶農戶”的產業體系,全力帶動貧困戶參與消費扶貧,實現增收脫貧。

——建品牌,提升產品的聲譽形象。

山西牧標牛業股份有限公司是一家生產牛排的龍頭企業。在直播帶貨活動中,該公司生產的牛排頗受消費者青睞,下單量達2萬單。董事長梁冠英說,有了政府的支持,有了響亮的品牌,公司一定能走向全國、走向世界。

據記者了解,目前全省貧困地區新增143家生產經營主體的243個產品獲證“三品”;認定發布30個區域公共品牌;培育發展地方特色勞務品牌63個,貧困勞動力轉移就業9.03萬人。依托農谷品牌,晉中市打造集運輸、儲存、線下線上銷售于一體的“扶貧超市”晉中生活館,形成品牌效應。

——搭平臺,提升產品的銷售渠道。

游愛桃是交城縣貧困村創業致富帶頭人。她創辦的企業以生產棗夾核桃、土月餅、藥枕等生態土特產為主,帶動9戶貧困戶30多人脫貧致富。直播帶貨節期間,每天的銷售額超過萬元,產品供不應求。

借助第五屆呂梁名特優功能食品展銷會平臺,當地的縣市區長化身網絡主播,攜手云助農展,跨界直播帶貨,讓特色農產品搭上互聯網直播的“順風車”。統計顯示,5天時間累計網上銷售20余萬筆、銷售金額2000多萬元,簽訂合同1300余萬元。

“消費扶貧是助力脫貧攻堅的創新舉措,是鞏固脫貧成效的關鍵一招。”省扶貧辦社會站站長李良庫說,消費扶貧作為一個“人人皆可為”的事情,我們要在共贏中謀長遠,使之“人人皆愿為、人人皆能為”。

積土為山、積水為海。在社會各界的共同努力下,消費扶貧一定會越做越紅火,為鞏固脫貧攻堅成果、助力脫貧攻堅決戰完勝注入強勁動力。(趙建軍)

(責任編輯:蔡文斌)

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