本報訊 近年來，忻府區(qū)在農業(yè)農村改革上積極爭取并實施多項改革試點工作，2018年，該區(qū)爭取到了8個省級以上改革試點示范項目，有7個是“三農”領域的改革試點示范，其中6個已圓滿完成。今年2月份以來，忻府區(qū)把深化農村改革作為“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的重要內容，以“六個破除”“六個著力”“六個堅持”為重點，堅持問題導向，創(chuàng)新體制機制，取得更多改革成果。
一是深化完善農村集體產權制度改革省級試點與整村搬遷聯動改革。忻府區(qū)作為省級農村集體產權制度改革試點區(qū)，2018年已全部完成農村集體產權制度改革試點工作，目前正在扎實轉化改革成果，加快實現農村集體資產保值增值、農民穩(wěn)定增收致富、農村集體經濟發(fā)展壯大，為推進中央農村集體產權制度改革提供可參考和復制的經驗。
二是建立完善現代農業(yè)經營體系。加快創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業(yè)經營主體，啟動家庭農場培育計劃，開展農民合作社規(guī)范提升行動。積極扶持小農戶，通過完善“農戶+合作社”“農戶+公司”利益聯結機制，幫助小農戶加入現代農業(yè)產業(yè)鏈，實現小農戶與現代農業(yè)的有機銜接。
三是繼續(xù)深化農村土地制度改革。保持土地承包關系穩(wěn)定，理順土地所有權、承包權、經營權之間的關系，落實好第二輪農村土地承包到期后再延長30年的辦法，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，真正讓農戶的承包權穩(wěn)下去、經營權活起來。加強農村宅基地改革管理，穩(wěn)步推進房地一體農村宅基地使用權確權登記頒證，探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的有效途徑，嚴格實施農業(yè)設施用地管理，徹底清理整治“大棚房”問題。
四是完善農業(yè)支持保護制度。以提升農業(yè)質量效益和競爭力為目標，健全“三農”投入保障制度。配套落實農業(yè)補貼政策制度，落實全省實施的小微企業(yè)減稅降費政策，深化減費降稅改革，引導農業(yè)生產從增產向提質轉變。加快農村信用社改革，打通金融服務“三農”各個環(huán)節(jié)，推廣“新農貸”，推動金融支農，有效解決涉農企業(yè)融資難融資貴問題。抓好農村供銷社改革，充分發(fā)揮農村供銷社助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的獨特優(yōu)勢。加快農業(yè)科技體制改革，大膽探索基層農技推廣人員的分配機制改革，加快構建農業(yè)科技創(chuàng)新體系，完善農業(yè)科技分類評價和成果權益分配機制。
五是完善脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的政策體系。積極解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體缺乏政策支持的問題，思考如何通過鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果，如何健全支持有機旱作農業(yè)和城郊農業(yè)發(fā)展的相關政策等重大問題。
六是破解公司化整溝治理的政策瓶頸。在農村整溝治理中，積極引進公司化運行新模式，大膽探索在土地整理、林木更新改造、基礎設施配套方面的新路徑，推進整溝治理規(guī)模化、集約化。（劉金海）
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