緊緊扭住四個關鍵 確保六縣脫貧摘帽
我市脫貧攻堅“秋季總攻”攻勢正酣
本報訊（記者聶艷英）繼脫貧攻堅春季行動、駐村幫扶夏季“七大行動”之后，８月中旬以來，我市再次掀起脫貧攻堅“秋季總攻”熱潮，以確保全市貧困發生率降到2.3%以下，確保繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6個縣達到退出標準，實現脫貧摘帽。
為了抓好脫貧攻堅省、市現場推進會和全市對標研判推進會的落實，各縣（市、區）一把手親自掛帥、親自上陣、真正把“秋季總攻”行動放在心上、抓在手上、扛在肩上，緊緊抓住第三季度“黃金期”，保持攻堅勢頭，堅持創新實干。瞄準全市“四個四”總體目標，充分調動廣大干部群眾的脫貧積極性，做到人人有責任，人人有干勁。“四個四”即對標“四項清單”、打好“四場硬仗”、實施“四項行動”、開展“四項治理”。
一是對標“四項清單”，持續提質提效。對標年初任務清單，特別是就移民搬遷入住、整村搬遷拆舊復墾、貧困村提升工程等工程周期長、資金投入大、貧困群眾獲得感強的重點工作逐項目對標、逐流程研判，針對短板不足，重點部署推動，集中優勢資源，把握有效工期，加快項目進程；對標退出指標清單，對照《2018年貧困退出指標解釋》中“戶5條”“村13條”“縣14條”標準，把新的文件精神與脫貧摘帽緊密結合起來，及時調整完善，指導工作實踐；對照上半年省市督導的問題清單，全面排查起底，全面部署整改，通過問題整改、補齊短板不足；對照“破零清零”清單持續推進，特別是在民營企業結對幫扶方面，抓好民營企業結對幫扶我市11個貧困縣的重要機遇，推動企縣合作幫扶取得實效，并結合黨組織軟弱渙散村清零、貧困村無幫扶力量清零、培訓貧困村黨組織書記和扶貧干部任務清零等工作，提高基層干部和幫扶干部的工作能力和水平。
二是打好“四場硬仗”，攻克難關堡壘。打好整村提升工程硬仗，加快整村提升工程進度，補好水、路、電、網、房等農村基礎設施和公共服務短板，改善群眾生產生活環境，進一步強化牽頭部門職責，盯緊年度建設目標任務，協調項目建設相關單位，督促各項目業主和施工企業，逐級分解細化在建項目工期和目標，確保摘帽縣整村提升工程全部按期完工；打好產業扶貧硬仗，繼續實施九大產業增收計劃，按照“一縣一業一主體一園區”的總體思路，不斷壯大產業發展規模，提升品牌質量，強化產銷銜接，做實利益聯結，實現標準化建設、規模化發展、精細化管理、集約化經營，鞏固提升“五有”成效；打好易地扶貧搬遷分配入住硬仗。加快移民搬遷工程進度，搶抓有效工期，分配入住、擴大就業、完善治理、及時復墾，形成閉合鏈條，特別是加強工程質量管理，保證施工安全，實現質量和進度相統一，確保“十三五”剩余的整村搬遷村今年全部開工建設，今年6個摘帽縣整村搬遷戶全部入住，圓滿完成移民搬遷任務；打好社會保障政策兌現硬仗，全面落實農村貧困家庭學生上學各類資助政策，確保應助盡助、及時到位。健全完善“雙簽約”服務體系，深入推進貧困村衛生室規范化建設，提升基層醫療服務能力。
三是“四項行動”真正落地見效。實施“一縣一策”行動，在省“10+1”政策體系中，結合實際找準“10”中的定位，深化拓展，按照條目化逐條落實到位，市級創造條件，加強跟蹤服務，強化監督制約；實施生態扶貧行動，抓住秋季造林的黃金季節，盡快確定栽種樹種、栽種地塊、實施主體，做好工程設計、苗木儲備等前期工作，注重過程管控，創新扶貧方式，完善造林合作社組織機制和林木管護機制，擴大貧困群眾參與度，有效提高造林成活率；實施電商扶貧行動，11個貧困縣積極加快縣級農村電商運營中心和村級電商服務網點建設，引導支持各類農產品銷售機構與幫貧帶貧新型經營主體建立訂單農業、產銷一體等緊密銜接的產銷關系，推動農商互聯工作，確保到年底全面實現快遞網點鄉鎮全覆蓋，電商扶貧年銷售額取得新突破；實施深化幫扶行動，開展大排查、大起底、大走訪、大鞏固、大落實行動，重點對照戶退出的5項指標，組織各級駐村幫扶隊伍進村入戶逐項排查、追責問責，把脈群眾期盼，堵塞漏洞、鞏固成果，及時糾正政策把握不準的問題，提高群眾獲得感。
四是開展“四項治理”，夯實基層基礎。開展貧困人口不精準專項治理。通過開展漏評錯評錯退核查工作，對排查出的問題戶建立臺賬，采取有針對性的措施，對漏評戶嚴格按照貧困人口識別程序、標準和步驟應納盡納，對錯評戶嚴格按照公示公告等程序清退，對錯退戶因戶施策開展“回頭幫”，全力補齊短板，實現應納盡納、應退盡退；開展農村危房改造不到位專項治理，加大危房改造力度，對照脫貧攻堅安全住房標準，通過黨員帶頭干、黨員組織干，深入每家每戶對全市農村危房再次進行大排查，按照“缺什么、補什么”的原則，對農村老舊房屋的墻體、門窗、屋面、室內等進行改造提升；開展農村扶貧資金使用不規范專項治理，針對存在的財政資金使用不規范問題，各縣（市、區）通過進一步完善配套政策、強化部門溝通、建立問題臺賬、強化合作管理、加大培訓和監管力度等方式，扎實開展專項治理工作，確保存在問題得到有效整改；開展基礎檔案資料不規范專項治理。堅持廣泛性、準確性、統一性原則，質量為先，進一步完善縣、鄉、村三級檔案資料，做到分類科學、井然有序、資料完善、基礎扎實。
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