本報訊“2016年全縣農民人均可支配收入達11296元,同比增長6.2%,23個村實現‘摘帽’(含2015年未標注的4個村),3105名貧困人口脫貧。”在脫貧攻堅開局之年,定襄縣實現了既定目標,取得了首戰首勝。2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。定襄縣日前召開脫貧攻堅大會,明確今年脫貧攻堅工作目標:到2017年末實現全縣3000人脫貧、20個貧困村出列,全縣貧困發生率下降到0.8%;脫貧攻堅長效機制全面構建,特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、培訓就業扶貧、生態補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升、社會力量幫扶、金融扶貧九大工程取得重大突破,實現攻堅工作再戰再勝。
實施特色產業扶貧工程。圍繞選準特色產業項目,實施“一村一品一主體”產業扶貧,開展優特雜糧提質增收、規模健康養殖業增收、設施蔬菜業增收、特色高效種植業增收、農產品電商營銷增收、鄉村旅游產業增收六項工程,帶動全縣建檔立卡貧困人口2000人實現脫貧,增強貧困村持續穩定脫貧能力。
實施易地扶貧搬遷工程。按照《定襄縣“十三五”易地扶貧搬遷專項規劃》、《定襄縣推進易地扶貧移民工程的實施意見》以及《定襄縣2017年易地扶貧搬遷實施計劃》安排,采取因地制宜、分類指導、村民自愿的方式,對86戶300人進行集中安置,確保貧困戶搬得出、穩得住、能脫貧。該工程預計8月份全部分房到戶,入住率達到100%。
實施培訓就業扶貧工程。圍繞需求性職業技能開展培訓,使經過培訓的農村貧困勞動力基本具備勞務輸出職業技能;圍繞春耕備耕期間農業實用技術、種肥同播、測土配方施肥、雜糧生產等方面開展農業實用技術培訓;圍繞實現職業技能培訓全覆蓋目標,以公共就業培訓服務機構為主,對有就業意愿和培訓需求的農村貧困勞動力進行培訓,達到初級工以上職業技能水平。同時,依托現有職業培訓機構,統籌各類職業培訓資源,抓好技能培訓基地建設,力爭使300名貧困人口就業并實現脫貧。
實施生態補償脫貧工程。實施退耕還林政策,支持貧困村、貧困戶優先實施國家第二輪退耕還林補償政策,積極引導退耕還林農戶發展后續產業,2017年計劃完成退耕還林3200畝;推進生態治理工程。2017——2020年完成人工造林3萬畝,盡可能吸納更多貧困人口參與林業工程建設,讓貧困人口在參與生態建設中獲得勞務收入,實現“綠荒山、富群眾、促民生”的目標;實施生態保護脫貧工程。合理設置管護崗位,使建檔立卡貧困人口的占比達到60%以上;促進干果經濟林提質增效。爭取2017年省級干果經濟林提質增效任務指標,力爭全部安排貧困戶;大力培植綠色產業。引導貧困戶發展核桃、仁用杏、白水杏等經濟林和油用牡丹、皂莢等特色經濟林,以及林下經濟培育林藥、林菌等林業綠色產業,促進貧困戶持續增收致富。
實施社會保障兜底工程。完善農村最低生活保障制度,實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策兜底保障;完善臨時救助、醫療救助、農村特困人員供養救助制度,逐步構建以農村低保、特困供養、醫療救助、臨時救助、養老保險等制度為主體,社會力量參與為補充的社會救助體系;推進殘疾人“兩項”補貼發放工作,為精準扶貧貧困戶中一、二級殘疾人申報、發放重度殘疾人每月50元、全年600元的護理補貼;增強殘疾人技能培訓,確保每個貧困殘疾人掌握1——2項農村實用技能。
實施基礎設施改善工程。實施交通扶貧行動,改善貧困地區群眾出行條件;實施危房改造計劃,確保不因建房致貧返貧;實施農村飲水安全鞏固提升工程,提升貧困地區農村自來水普及率、供水保障率、水質達標率,使貧困村自來水普及率達到90%以上。
實施公共服務提升工程。主要實施教育扶貧行動、健康扶貧行動、科技扶貧行動、文化扶貧行動。實施社會力量幫扶工程。全面開展“企業幫村——精準到戶”行動,57戶民營企業采取因地制宜、因企制宜、靈活多樣的幫扶形式,與幫扶貧困村精準對接,簽訂精準結對幫扶協議,以扶持貧困村產業發展為主,帶動增加集體經濟收入,同時吸納貧困人口勞動力就業,增加工資性收入;鼓勵引導和最廣泛地動員社會力量參與扶貧開發。
實施金融扶貧工程。堅持精準支持與整體帶動相互結合、金融政策與扶貧政策協調配合、創新發展與風險防范統籌兼顧的原則,推廣政銀保企農“五位一體”模式,做好“扶貧貸”和“惠農貸”業務、農村土地承包經營權抵押貸款業務、面向“三農“金融服務體系等工作,確保扶貧小額信貸需求準、責任清、放得出、管得好、收得回、受益廣,切實發揮好金融對脫貧攻堅的助推作用。(楊屹峰 張玉虎)
(責任編輯:籍俊霞)