本報(bào)記者 白如光 山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王雁 馮媛
題記
9月19日至22日，省委書記駱惠寧深入?yún)瘟骸⑿弥菡{(diào)研脫貧攻堅(jiān)，對(duì)兩市取得的新進(jìn)步給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào)要記扶貧脫貧“明白賬”，堅(jiān)決防止形式主義。我市的脫貧任務(wù)很大，目前全市的“3659”脫貧攻堅(jiān)策略正在深入推進(jìn)中，本文僅以保德縣脫貧實(shí)踐為例，用“明白賬”來詮釋我市的精準(zhǔn)脫貧。
沿著狹窄陡峭的上坡路，記者一行的汽車轉(zhuǎn)過一個(gè)又一個(gè)彎，沿途是千溝萬壑的黃土高原，分散布局著農(nóng)民辛勤整理出來的莊稼地：谷子低頭了，玉米黃了，棗子紅了，一派秋天的景象，這是農(nóng)民最有盼頭的季節(jié)。9月26日，記者懷著無比期盼的心情，翻過梁峁，一個(gè)村莊接著一個(gè)村莊、一個(gè)貧困戶接著一個(gè)貧困戶地走訪。在走訪中，記者看到了讓貧困戶心里踏實(shí)，樂在臉上的實(shí)打?qū)嵉摹笆粘伞薄?/p>
“2017年，保德縣要率先脫貧，今年年底，東關(guān)、義門、楊家灣三個(gè)鎮(zhèn)必須完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們的脫貧工作任務(wù)重大。如今，我們已經(jīng)在一個(gè)戰(zhàn)場上打響了兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一個(gè)是生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”保德縣委書記溫建軍信心十足地說。
誰是貧困戶？
站在義門鎮(zhèn)袁家里村的集體房外，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見放羊回家的袁玉喜、武換云夫妻倆。
為放羊方便，袁玉喜夫妻倆住進(jìn)了村集體提供的免費(fèi)樓舍。一進(jìn)門，袁玉喜就給記者算起了賬：2015年通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，20只羊收入近2萬元，較以前有所增多，但全家7口人，3個(gè)孩子都在上學(xué)，日子過得依然艱難。今年，他的兩個(gè)子女分別享受了助學(xué)貸款和“雨露計(jì)劃”，加上種羊繁殖促進(jìn)增收，袁玉喜對(duì)年底脫貧很有信心。
“建立貧困戶脫貧明白卡，就是要讓貧困戶和幫扶干部都明明白白，特別是要體現(xiàn)貧困戶2015年的人均可支配收入，確定2016年的目標(biāo)收入。要在考慮支出的情況下，交代清楚目標(biāo)收入的構(gòu)成，確保精準(zhǔn)扶貧工作到位，不弄虛作假。”義門鎮(zhèn)黨委書記霍建新對(duì)記者說。
告別義門鎮(zhèn)袁家里村，記者一行先順黃河而下，再攀山而上，抵達(dá)保德老縣城舊址東關(guān)鎮(zhèn)城內(nèi)村。村口，63歲的貧困戶王志明拉了一三輪車現(xiàn)做的保德碗饦準(zhǔn)備沿韓府路售賣。好奇的記者立即向老王詢問情況，老王樂呵呵地說：“年紀(jì)大了，苦重的活兒干不動(dòng)了，就思謀著看還能干點(diǎn)兒啥，雖然老了，可是仍然想致富，等靠要不行，死貓是扶不上樹的，個(gè)人得行動(dòng)起來。”
王志明雖然年過花甲，但是精神矍鑠，臉上總洋溢著樂觀的笑容。現(xiàn)在，老王每天賣碗饦的利潤收入可達(dá)到100多元，小買賣越干越起勁兒。
在崔家墕村采訪時(shí)，記者怎么也沒想到，眼前那個(gè)美麗寧靜的村莊曾經(jīng)是刑事犯罪率極高的“響馬村”。2014年村“兩委”換屆后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)村風(fēng)民風(fēng)進(jìn)行了整治，并且依托自身優(yōu)勢(shì)，采取多項(xiàng)措施，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，崔家墕村實(shí)現(xiàn)了由亂到治，由能人富人單打獨(dú)斗變?yōu)橐愿粠ж毜南冗M(jìn)村，成了全縣黨建示范點(diǎn)。
“農(nóng)村脫貧關(guān)鍵是要有一個(gè)好的班子。”楊家灣鎮(zhèn)黨委書記白利軍深有感觸地說。
誰來幫，怎么幫？
全縣158個(gè)貧困村，7923戶貧困戶，20216名貧困人口，一戶不落、一人不丟，到2017年全部脫貧，怎么脫？ 保德縣組建機(jī)構(gòu)、掛圖作戰(zhàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任政委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任總指揮，把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程來抓，舉全縣之力、集全縣之智打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在義門鎮(zhèn)，記者看到了他們的作戰(zhàn)指揮圖和脫貧攻堅(jiān)組織機(jī)構(gòu)，其中的脫貧攻堅(jiān)專職副鎮(zhèn)長一職引起了記者的注意。“今年5月底，忻州市擇優(yōu)選配了專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長157名，專職負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作，我便是其中一名。”義門鎮(zhèn)扶貧專職副鎮(zhèn)長郭強(qiáng)介紹。
在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)保德縣不少村利用駐地企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，村企合作，促進(jìn)農(nóng)民增收致富達(dá)小康。特別是崔家墕村，通過與國新能源保德首站、中石油保德集氣站首站、紅源果棗有限公司等企業(yè)合作，為企業(yè)提供服務(wù)摘掉一批貧困戶的帽子。
“崔家墕村曾是保德縣貧困發(fā)生率最高的村，但崔家墕村卻在一窮二白的情況下，通過自力更生、村企合作等方式，走出了一條脫貧之路。”楊家灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長翟志偉說。
扶貧先扶智，東關(guān)鎮(zhèn)在8個(gè)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)共開辦了4個(gè)培訓(xùn)班，專門對(duì)貧困戶進(jìn)行政策、技能培訓(xùn)，從根本上提振貧困戶脫貧的信心和能力，變“等靠要”為“我要干”。
信心，是保德在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中帶給我們最強(qiáng)烈的感觸，在脫貧攻堅(jiān)中，從縣到鄉(xiāng)到村，各級(jí)干部勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，和廣大群眾摸爬滾打在一起，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，顯示了特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神。
如何不返貧？
脫貧摘帽成果來之不易，保德縣的目標(biāo)不僅僅是脫貧，而是要實(shí)現(xiàn)全面小康，不但要鞏固脫貧成果不能返貧，還要增強(qiáng)貧困戶的致富能力。
發(fā)展和培育扎根產(chǎn)業(yè)，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障。保德縣紅源果棗有限公司通過與沿黃河4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3200戶貧困戶簽訂購銷合同，幫助他們解決紅棗賣難等問題，以高于市場價(jià)50%的價(jià)格收購棗農(nóng)的產(chǎn)品，并吸納貧困人口150人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
大河有水小河滿。要解決貧困戶的脫貧問題，還必須壯大村集體經(jīng)濟(jì)。城內(nèi)村依托得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面有一套設(shè)想。“今年年底前，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)46戶119名貧困人口全面脫貧。明年，我們計(jì)劃進(jìn)行舊房改造，改善居住環(huán)境，同時(shí)利用我們的土地資源，進(jìn)行公益事業(yè)開發(fā)，增加村集體收入。”城內(nèi)村村委主任馬保才指著該村脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖說道。英雄所見略同，義門鎮(zhèn)劉家畔村和袁家里村都將壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)的后續(xù)保障措施。
在生態(tài)扶貧方面，保德縣正在實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林、荒山綠化、中草藥種植、退耕還林、還草等項(xiàng)目，組建專業(yè)隊(duì)伍，吸收貧困戶就業(yè)；在種養(yǎng)方面，發(fā)展和培育種養(yǎng)加相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)；在移民搬遷方面，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施移民搬遷和就近就地分散安置，并加強(qiáng)中心村建設(shè)來保障脫貧成果。
“解決返貧，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展和培育產(chǎn)業(yè)，是我們鞏固成果的重要措施，我們還要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施‘破零工程’，保德縣不僅要率先脫貧，而且要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，鞏固好這個(gè)成果。”保德縣縣長韓斌一語中的。
編后語：
脫貧攻堅(jiān)必須算好“明白賬”
脫貧攻堅(jiān)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”，核心在“算賬”。算什么賬：收入是多少，支出是多少，來源在哪里，怎么能脫貧，怎么能致富？只有回答了這些問題，貧困戶的心里才有底氣，干活才有勁氣。
怎么算，這就需要各級(jí)扶貧的干部面對(duì)面與貧困戶細(xì)細(xì)算，算賬不是簡單地記錄個(gè)數(shù)字，而是要在算賬的過程中為貧困戶找出致貧原因、找到發(fā)展動(dòng)力、描繪未來藍(lán)圖。脫貧不是一時(shí)的，致富才是永恒的，幫扶不是常態(tài)的，自強(qiáng)才是永恒的。保德縣脫貧工作亮點(diǎn)就是為貧困戶算細(xì)賬，算長遠(yuǎn)賬，各級(jí)政府都謀劃著在產(chǎn)業(yè)上做文章，在致富上下功夫。
算賬就要算得心服口服，貧困戶心里明白，扶貧干部心里清楚，因人而異，因戶施策，扶貧扶得才能精準(zhǔn)，脫貧才能脫得徹底，人民群眾才能獲得更多的幸福感。
脫貧不是目的，發(fā)展才是主題。在忻州市委提出的“3659”脫貧攻堅(jiān)策略中，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)支撐長效脫貧。目前，忻州市正在展開產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)和項(xiàng)目攻堅(jiān)的兩個(gè)百日行動(dòng)，一批項(xiàng)目正要投產(chǎn)運(yùn)行，一批產(chǎn)業(yè)正在扶植壯大，往長遠(yuǎn)來看，相信忻州的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)做得更好。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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