——代縣聯社支持農企、精準扶貧小記
八月的晉北，驕陽似火，一群穿著印有萬達苗木衣服的工人正在苗圃揮汗鋤草，他們是代縣北宋楊家將部屬居住地——西留屬村的農民。他們將土地流轉給苗木公司后，又在苗圃內從事鋤草、打藥、灌溉等林間管理，人均年收入在萬元以上，這些都得益于山西雁門萬達苗木有限公司，而該公司正是代縣聯社2016年重點扶持的綠色轉型企業。
今年以來，以鐵礦業為主導產業的代縣，經濟延續走低態勢，一度支撐縣域經濟的大型涉鐵企業大部分處于關停狀態，甚至有部分企業申請破產和重組。代縣聯社作為農村金融的主力軍，如何在新常態下支農、惠民，尋找信貸資金出路，成為躲不開的新課題。于是，代縣聯社組織信貸人員對全縣大型企業進行逐個摸底，希望能通過支持縣級龍頭企業發展，找到推動縣域經濟轉型發展的突破口，從而加快區域經濟復蘇進程。
該聯社通過調研發現：一是目前代縣乃至全市、全省因近幾年煤礦、鐵礦、金礦及其他有色金屬的過度開采導致生態環境被嚴重破壞，地方政府已經開始進行環境治理；二是目前國家出臺了多項對生態園林保護和對涉農企業大力扶持的政策。該聯社由此推斷農林業在政府的大力支持下，可能成為下一個支撐縣域經濟發展的主導產業，所以把突破口選在了“綠”字上。
隨后，該聯社對全縣范圍內的涉農、涉林企業進行摸底，對當前農林企業的發展進行深入分析。在摸底過程中，該聯社了解到主要以培育、種植耐寒耐旱的油松、樟子松和云杉為主的大型苗木公司——山西雁門萬達苗木有限公司，目前已與北京景業園林綠化有限公司合作，成為其苗木輸送基地，但是公司當前面臨的一個困難就是幼苗生長年限和高度都還達不到銷售的最佳標準，株距和行距成為制約苗木生長的重要因素之一，需要更多的土地對幼苗進行間苗、移植。如果公司再投入1000萬元左右資金，流轉土地500畝，移植40萬株小苗，待5年后，移植的苗木市值至少在上億元，也就是用1千萬可撬動1個億。該聯社在深入了解公司經營現狀、發展空間和未來贏利能力后，與公司達成抵押現有苗木發放貸款協議，由該聯社向山西雁門萬達苗木有限公司提供貸款1000萬元，同時要求這部分資金只能用于向農戶支付土地租賃費用和勞動力工資，不得挪做他用。今年，該公司在代縣聯社的大力支持下，已經從農戶手中流轉土地500畝進行間苗。目前公司苗木種植面積達2000多畝，育苗300余萬株，成為全忻州市較大的苗木基地之一。同時公司借力京津風沙源治理東風與“三北”防護林結合地帶的地理優勢，尤其是2022年北京——張家口冬奧會申辦成功的契機，依托豐富的造林經驗和先進的技術成果，培育出質優量大、規格齊全的苗木，市場前景非常好。
該公司年主要支出為土地租賃費和勞動力工資。每年公司從周邊村莊雇工600多人，其中有120人就是當地政府精準扶貧對象，主要在苗圃內從事起苗、間苗、栽苗、鋤地和澆地等，年人均增收萬元以上，其中流轉土地畝數多的和強壯勞動力最高可收入三萬元左右。
代縣聯社在面臨經濟持續下行、信用環境惡化的情況下，結合實際情況，認真實施政府精準扶貧計劃，采取以公司資產進行抵押，通過公司再將資金以土地租賃費、勞務費輸入到農戶手中的方式，既扶持企業發展壯大，又精準扶持脫貧對象，同時規避信用風險，可謂“三贏”之舉。
同時，代縣聯社通過調查摸底，將資金、技術等市場化要素向農村延伸，將優勢集結于農村，看好、選用、幫助、支持能人和帶頭人，幫助企業解決資金周轉困難，逐步探討試行土地經營權抵押，規避自然風險、市場風險、企業經營風險，鼓勵支持承包大戶、能人、新型企業家等。通過流轉更多農民土地，規模化經營，將原本低效的土地資源轉化為高效的綠色產業，走出一條生態良好、產業繁榮、農民增收、脫貧致富的路子，達到生態效益、環境效益、社會效益、經濟效益相統一的轉型發展模式。（郭小平）
（責任編輯：籍俊霞）
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