資源型地區轉型發展是促進區域經濟統籌協調可持續發展的根本要求，也是推動高質量發展的必然選擇。當前，忻州正處于轉型發展的重要歷史關頭，“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”是我們的重大使命，也是我們的歷史責任。
一、堅持“項目為王”，不斷提高資源型地區轉型發展質效
一要堅持項目帶動，為轉型發展提供新支撐。根據國家有關產業政策，以煤為主的資源型地區要立足綜合能源基地定位，以提升資源的利用效益為核心，引導資源型企業以市場為導向，提高產業檔次，做大產業規模。全面加快煤轉電、煤轉化等產業發展，不斷提高煤炭的就地轉化率。同時，堅持以煤為基、多元發展，著力從煤以外尋找戰略支撐點，多做新動能新產業的文章，大力培育煤層氣液化、光伏發電、新型建材等戰略性新興產業，逐步擺脫對煤炭經濟的過度依賴，不斷增強縣域經濟可持續發展能力，把河曲、保德建設成為全市領先、全省突出、中西部有一定地位的綜合能源基地。二要壯大產業集群，為轉型發展培育新引擎。要復制山西轉型綜改示范區經驗，進一步理順各地開發區的財政、土地、環評、人員聘任以及有關屬地的體制機制，做到財政獨立、土地指標直接下達、人員自主聘用。對于縣域工業經濟存在的“散、小、亂”的布局，要按照“連片開發、資源共享”的原則，著眼全循環、抓高端，高起點規劃、大力度投入、全方位推進，努力打造特色鮮明、競爭力強的工業集群，真正使開發區成為新型工業化的窗口、節能減排的典范、科技創新的樣板、轉型發展的榜樣，成為拉動經濟發展新的增長極。
二、堅持“改革為要”，不斷釋放資源型地區轉型升級活力
資源型地區轉型發展仍然面臨一些體制機制頑疾，需要在推進簡政放權改革、增強市場活力等方面聚焦發力，不斷釋放資源型地區轉型升級活力。一要優化發展環境。堅持把優化營商環境作為“第一信譽、第一品牌”來抓，著力在簡政放權、加強服務上下功夫、出實招，深化“一枚印章管審批”改革，全方位打造“六最”營商環境。不斷深化企業投資項目試行承諾制無審批管理工作，開辟服務企業綠色通道，對重點項目實行一站式審批、一條龍服務，實現服務“零距離”、經營“零干擾”。進一步健全領導包聯項目制度，及時解決項目落地建設過程中的立項、土地、資金等問題。同時，要強化基層政府的服務功能，及時解決項目實施過程中的各種困難和問題，落實屬地責任，確保項目早落地、早建設、早達效。二要突出增強市場活力。改革就是要充分激發市場活力和發展活力。要遵循市場規律，引入市場競爭機制，擴大積極有效的市場參與，增強企業對市場需求變化的反應和調整能力，提高企業資源要素配置效率和競爭力。通過完善市場機制、打破行業壟斷和進入壁壘以及地方保護來更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用。
三、堅持“創新為上”，不斷加快資源型地區經濟動能轉換
一要堅持創新驅動轉型發展。立足資源型地區發展實際，以供給側結構性改革為主線，依托知識創新、科技創新、產業創新、制度創新、服務創新五大支撐，走“質量第一、效益優先”的創新驅動發展之路。同時要加快構建創新引領發展模式，加快培育發展新動能，加快完善創新體系，加快推進資源型城市創新驅動發展，全面提高發展質量。二要加快新舊動能轉換。資源型地區必須搶抓“新一輪科技革命和產業變革給產業新舊動能轉換帶來科技支撐，消費結構升級為產業新舊動能轉換提供巨大市場空間，改革深化為產業新舊動能轉換創新制度供給，建設現代化經濟體系為產業新舊動能轉換創造良好宏觀環境”的四大歷史機遇，不斷在科技創新、需求變化、制度變革上下足功夫。通過要素質量提升和優化組合，培育壯大新產業新產能，改造提升傳統產業，激活舊動能，做優質量、做強品牌，為經濟高質量發展找到以新生產要素為支撐、以創新為引領、以新技術突破和應用為主導、以需求變化為導向、以制度變革為保障的產業發展新動力。三要牢牢把握綠色發展的方向導向。綠色發展是構建高質量發展的要求，也是資源型地區轉型高質量發展的底色底線。要堅持綠色引領轉型，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，實現發展與保護的內在統一、相互促進，實現經濟效益、社會效益和生態效益等綜合效益最大化。（白海軍）
（責任編輯：蔡文斌）
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