習近平總書記指出，要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路。城鄉融合發展是破解我國新時期社會主要矛盾的有效途徑，也是實現鄉村振興、拓展發展空間的關鍵抓手。
我國在統籌城鄉發展、推進新型城鎮化方面取得了顯著進展，城區常住人口300萬以下的城市基本取消落戶限制，超過1億農業轉移人口在城鎮落戶。但也要看到，城鄉要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題仍不同程度存在。中央農村工作會議指出，要推動城鄉融合發展見實效，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業轉移人口市民化。
推進城鄉融合發展是對國家現代化發展規律的深刻洞察，是對我國國情農情、城鄉關系的科學把握，也是對統籌城鄉發展和城鄉發展一體化戰略的繼承和升華。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，實現城鄉融合發展的動能不斷積聚、條件更加充分，我們要找準著力點，切實走好城鄉融合發展之路。
要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，健全城鄉融合發展體制機制，促進農業轉移人口市民化。近年來，省委、省政府推進以人為核心的新型城鎮化，注重提升城鎮化質量，執行各類引進人才政策，農業轉移人口市民化進程加快。2018年末，山西戶籍人口城鎮化率達40.85%。隨著產業發展向城市集中，城鎮吸納就業能力增強。2018年，全省城鎮新增就業55.7萬人，轉移農村勞動力40.9萬人。
要不斷提升基本公共服務均等化水平，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，讓農民也能享受到豐富多元的公共服務。近年來，我省加快農村及偏遠地區網絡建設，組織電信運營企業連續實施了四批電信普遍服務試點工程建設項目。在11個市的103個縣（市、區）建設了4463個行政村的光纖網絡。2020年我省行政村基本實現光纖寬帶和4G網絡全覆蓋。
要著力推動要素有效配置和產業有機融合。拓展農業功能，發展鄉村旅游、文化創意等新產業新業態，建立多業態相互融合、多元發展的機制；加快培育新型農業經營主體；大力發展現代農業，提高農業勞動生產率，增強農業生產的可持續發展能力；推進農業產業化經營，通過各種形式的合作經營模式，將城鄉相關產業進行結合，促進城鄉資源優化配置；充分發揮地域資源優勢，加快發展現代農業，提高農民收入；加快構建和完善農村金融服務體系，為農業發展提供資金支持；在推進城鎮化的過程中，注重發揮城鎮化對農村的帶動作用。當然，還需要多方面發力，尤其是要重視城鄉融合發展中“人”的因素，充分挖掘各方潛力，凝聚加快發展的合力。
沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。只有走好城鄉融合發展之路，健全城鄉融合發展體制機制，才能加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，實現鄉村振興戰略推進農業農村現代化的偉大目標，讓農業強起來，農村美起來，農民富起來。
王早霞
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