近年來，低齡未成年人惡性犯罪事件偶有發(fā)生，社會各界要求預(yù)防和懲戒低齡未成年人犯罪的呼聲非常強(qiáng)烈。12月26日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過刑法修正案（十一），其中規(guī)定，已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。可以說，這是適應(yīng)最新情況、回應(yīng)社會關(guān)切的及時之舉，也是懲治違法犯罪、扎牢法律底線的必要之舉。
從現(xiàn)實(shí)來看，低齡未成年人惡性犯罪問題之所以引起社會關(guān)注，就在于此類犯罪行為的殘忍手段和惡劣影響幾乎與成人案件無異，卻因為此前規(guī)定的“未滿14周歲的未成年人，無需承擔(dān)刑事責(zé)任”而免于處罰。2019年10月，遼寧大連發(fā)生一起13歲少年殺害10歲少女的慘劇。令人震驚的是，兇手竟然裝模作樣兩次前往受害人家中咨詢案情。在案件水落石出后，因少年未達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡，依法不予追究刑事責(zé)任。這樣的結(jié)果一度引起了網(wǎng)友熱議。
無論如何，年齡絕不是罪惡的保護(hù)傘，低齡也不再是逃脫懲罰的“免罪金牌”。事實(shí)上，隨著生活條件的改善，未成年人的身體素質(zhì)早已不同以往；借由網(wǎng)絡(luò)信息的下沉，未成年人的精神和心智也呈現(xiàn)早熟傾向。正因如此，民法總則此前已將無民事行為能力年齡從十歲下調(diào)到了八歲。刑法修正案（十一）將刑責(zé)年齡下調(diào)到12歲，充分考慮了時代的發(fā)展特征和孩子的成長規(guī)律，堅持了對未成年人違法犯罪教育為主、懲罰為輔的原則，兼顧被害人和社會的感受，明確對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關(guān)了之”，也不能“一放了之”。
值得注意的是，盡管對未成年人刑事責(zé)任年齡范圍做出了修改，但是刑法修正案并沒有把最低刑責(zé)年齡從14歲普遍降低到12歲，而是通過設(shè)置嚴(yán)格的條件、審慎的程序，對特別嚴(yán)重的犯罪進(jìn)行個別調(diào)整。比如“經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴”的必要程序、“情節(jié)惡劣”的綜合裁量，等等。在涉及未成年人犯罪的問題上，再怎么謹(jǐn)慎都不為過。正如全國人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人所介紹的那樣：對預(yù)防未成人犯罪施行分級預(yù)防，對不良行為進(jìn)行干預(yù)，對嚴(yán)重不良行為開展矯治，對犯罪行為懲處的同時進(jìn)行幫教。
我們也必須看到，比起懲處“小惡魔”，防止“小惡魔”的誕生更具長遠(yuǎn)意義。“問題少年”不會無中生有，從教育缺位到情感缺失，從家庭失責(zé)到學(xué)校失教，任何一個成長環(huán)節(jié)的斷開，都有可能導(dǎo)致最終走上歧途。對全社會而言，給予未成年人足夠的關(guān)心和愛護(hù)，留意他們的行為習(xí)慣、精神觀念、心理狀態(tài)，加強(qiáng)學(xué)法、懂法、守法的法治教育，比所有的遺憾都更有用。
良法善治。期待這柄愈磨愈鋒利的法律之劍，能夠帶來足夠的警示作用。愿每一個未成年人都能茁壯成長。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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