天津濱海高新區，一家經營醫療器械的小微企業，憑借創新積分80.88分順利獲貸300萬元；南昌高新區，一家自主研發光模塊產品的“專精特新”中小企業，在43項創新數據“加持”下，獲得銀行2000萬元授信……受益于“創新積分制”，更多科技型企業在“真金白銀”支持下實現更快成長。
近日，科技部辦公廳印發《“創新積分制”工作指引(全國試行版)》(以下簡稱《指引》)，標志著“創新積分制”從國家高新區進一步擴展到全國試行。
我國科技型企業提質增效，迅速壯大，但也面臨著成長的“甜蜜負擔”：一方面，全球對高科技產品和應用的需求不斷增長，訂單增多，投入加大；另一方面，科技型企業多為高技術、輕資產，缺少質押標的，按照傳統信貸模式，難以滿足融資需求。
“創新積分制”，是一種新型科技金融政策工具，通過大數據精準“畫像”，能夠識別挖掘一批研發能力強、成長潛力大、掌握關鍵核心技術的優質科技型企業，從而精準引導技術、資金、人才、數據、土地等各類生產要素向科技型企業有效集聚。
自2020年起，我國在國家高新區率先以試點形式實施“創新積分制”。截至2023年底，實施“創新積分制”的試點高新區已達133家，其中包括101家國家高新區和32家省級高新區，覆蓋全國25個省份。
目前，工、農、中、建、郵儲等國有銀行已經推出了“創新積分貸”專項金融產品，同時已有超10家商業銀行主動與積分試點地區合作。2022年至2023年，銀行為積分企業對接授信超2000億元。
“‘創新積分制’對于科技型中小企業非常好，適用性很強。”中國農業銀行南昌高新支行行長徐協超接受人民網《財米油鹽》采訪時表示，“創新積分制”突出對企業創新能力評價，銀行可通過企業積分數據來進行融資參考。
根據《指引》，創新積分核心指標共涵蓋3類一級指標18個二級指標。第一類是技術創新指標，包括研發費用、科技員工比重、專利數量等7個二級指標；第二類是成長經營指標，包括高新技術產品收入、研究生人員占比、凈資產利潤率等6個二級指標；第三類是輔助指標，包括吸納應屆畢業生人數、獲得風險投資金額等5個指標。
《指引》在堅持統一評價模型的基礎上，鼓勵各地方充分考慮地方特色和實際需求，靈活制定具體方案，細化評價標準，完善評價權重。同時，《指引》要求，所有數據必須都是法定合規數據。地方科技管理部門要主動打通現有政務數據平臺，直接“抓取”現有企業數據資源，避免重復填報，盡量做到企業“零填報”。
今年4月，中國人民銀行聯合科技部等部門設立5000億元科技創新和技術改造再貸款，其中1000億元額度專門用于支持初創期、成長期科技型中小企業首次貸款，激勵金融機構更大力度投早、投小、投硬科技。
在徐協超看來，“創新積分制”對于銀行發展科技金融、拓展小微企業客戶、完善風控等方面也有諸多益處。一是可以實現批量獲客；二是可以直觀了解企業的研發創新實力，有效識別客戶前景；三是積分變化可幫助有效識別客戶潛在風險，降低信貸風險。
相信隨著“創新積分制”在更大范圍內落地實施、不斷優化，科技金融這篇“大文章”還將進一步賦能新質生產力，培育更多擁有“真實力”“硬科技”的優秀企業，從“好苗子“長成“參天大樹”。
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（責任編輯：蔡文斌）
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