新華網北京3月8日電（記者 韓攀）地處我國西部內陸地區的欠發達省份，如何盡快打開對外開放的新局面，以全新的開放姿態走向世界？全國人大代表、寧夏回族自治區發展改革委主任張八五在接受新華網記者采訪時，暢談了近年“開放寧夏”建設取得的新成效、新經驗。
全國人大代表、寧夏回族自治區發展改革委主任張八五接受新華網記者采訪。 新華網 陳延特 攝
張八五表示，受區位、發展條件等因素制約，寧夏對外開放相對滯后，已經成為制約寧夏經濟社會快速發展的突出問題。因此，必須要把擴大開放放在突出位置，堅持開放引領，不斷拓展發展新空間。
張八五介紹，2012年9月，國務院批準設立寧夏內陸開放型經濟試驗區，這是我國第一個內陸開放型經濟試驗區，為寧夏擴大對外開放指明了方向。2013年，國家提出“一帶一路”倡議，為包括寧夏在內的廣大西部地區提供了前所未有的機遇，也把地處內陸地區的寧夏推向了改革開放的前沿。為此，寧夏回族自治區黨委、政府審時度勢，提出了“融入一帶一路、建設開放寧夏”的發展思路。2015年7月，寧夏回族自治區黨委十一屆六次全會審議通過了《關于融入“一帶一路”加快開放寧夏建設的意見》，在開放平臺、開放通道、開放園區、開放產業、開放環境等方面做出了總體部署，全力打造絲綢之路經濟帶戰略支點，勇闖符合自身開放發展的新路子。
寧夏是古絲綢之路東段北道的必經之地，歷史上曾是中原地區通往西域的重要交通和貿易通道，絲路文化與黃河文明在此交織。張八五說：“近年來，寧夏在構建開放新格局、搭建開放新平臺、深化人文交流合作等方面取得了積極成效?！?/p>
中阿博覽會和內陸開放型經濟試驗區，是寧夏對外開放中最具活力的兩個“金牌平臺”。張八五表示，中阿博覽會是目前國家保留的由地方主辦的九大國際展會之一，銀川是中阿博覽會的永久主辦地。目前，寧夏已成功舉辦兩屆中阿博覽會，引起了國內外廣泛關注。博覽會已成為中國與阿拉伯國家進行高層對話、經貿合作、文化交流、政策溝通的綜合性平臺，國際影響力在“一帶一路”沿線國家中逐步擴大。寧夏內陸開放型經濟試驗區是我國內陸地區第一個全省域開放型經濟試驗區，國家賦予了寧夏先行先試等多項政策措施，為寧夏全方位對外開放提供了有利的政策支持。銀川綜合保稅區是寧夏內陸開放經濟發展的重要窗口，復制實施上海等自由貿易試驗區的先進經驗，一批對外開放合作項目在這里落地。兩個開放平臺相互促進，互為補充，共同推進寧夏對外開放發展。
打造國際旅游目的地是寧夏內陸開放型經濟試驗區八大建設任務之一，也是寧夏擴大對外開放的重要內容。去年，寧夏成功舉辦了中美旅游高層對話活動，并成為我國第二個省級全域旅游示范區創建單位。
“我們將按照‘全景、全業、全時、全民’模式，堅持全域布局、多級聯動、一體化推進、系統化改革、全要素配套、智能化支持的全域旅游發展要求?！睆埌宋逭f，一是把寧夏作為一個大景區來規劃建設，圍繞全域資源整合，全要素綜合調動，全社會共治共管、共建共享，構建寧夏全域旅游發展“一核、兩帶、三廊、七板塊”空間布局和“百點支撐”的全域旅游形態。二是推動五市協同發展，推動銀川市沿山沿河“雙路并進”，打造石嘴山市“大沙湖”景區，開通吳忠市東線旅游風景道，打響中衛市世界級沙漠旅游品牌，建設固原市西部重要的山地生態旅游和紅色旅游目的地。三是加大旅游基礎設施建設力度，加快建設賀蘭山、六盤山國家生態風景道，打造沙坡頭、青銅峽、蘇峪口、哈巴湖等重點生態旅游目的地，建設城鎮綠道、騎行公園、慢行系統，推進停車場、游步道、旅游廁所生態化建設，全力營造城鄉宜居、四季宜游的良好發展環境。四是深入實施旅游脫貧行動計劃，啟動實施鄉村旅游后備箱行動，整個各行各業資金發展鄉村旅游，在旅游惠民、精準扶貧方面取得新突破。
年初寧夏“兩會”明確，今年要“狠抓內陸開放，拓展發展空間”，“推進全方位、高水平的對外開放”?！皩幭膶⒅鲃訁⑴c‘一帶一路’建設，全力打造國家向西開放的戰略高地和絲綢之路經濟帶戰略支點，努力開創全方位、寬領域、多層次的對外開放新格局?！睆埌宋逭f。
在談到寧夏生態建設和環境保護情況時，張八五說，這幾年，寧夏深入貫徹落實五大發展理念，全面加強生態建設和環境保護，生態環境的改善程度居全國前列，生態優美已經成為寧夏一張靚麗的“名片”。
同時，張八五也提到，寧夏生態建設和環境保護還面臨不少困難和問題。主要是：寧夏長年干旱少雨，水土流失嚴重，森林覆蓋率較低，風沙災害多發，生態環境依然脆弱；受自然地理環境和以能源原材料加工為主的工業結構影響，環境空氣質量呈現典型的自然揚塵和煤煙型綜合污染特征，同時機動車尾氣污染問題日益突出；境內的黃河支流劣Ⅴ類斷面為23.1%，監測的8個湖泊水體Ⅲ類水質占37.5%，監測的12條排水溝Ⅳ類水質僅占8%，距國家和自治區確定的目標任務和考核要求差距很大。城市污水和垃圾處理率、排水管道密度等多項指標在全國排名靠后，水環境質量改善任務十分艱巨。
“生態建設和環境保護永遠在路上，只有進行時，沒有完成時?！睆埌宋逭f，寧夏今后將重點抓好三方面工作，一是持續造林增綠，實施“400毫米降雨線造林綠化工程”、平原綠洲綠網提升工程、中部荒漠草原防風治沙屏障建設工程。二是打好三大攻堅戰：大氣污染防治攻堅戰、水污染防治攻堅戰、土壤污染防治攻堅戰。三是推進生態環境保護改革創新。推進生態文明體制改革，進一步壓實環境保護責任。對破壞環境的違法行為實行“零容忍”，進行堅決嚴厲打擊。
（責任編輯：王辰安）
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