河北淶水“景區(qū)帶村，能人帶戶”助8萬多農(nóng)民脫貧
—— 打好旅游牌 走上致富路
尖頂木屋錯落有致，街道干凈整潔，云杉樹上掛滿彩燈……這是記者近日在河北淶水縣“四季圣誕小鎮(zhèn)”看到的情景。項目所在的計鹿村，就是依靠這個旅游新業(yè)態(tài)項目，在一年多的時間里實現(xiàn)了整體脫貧。
計鹿村黨支部書記郭秀龍介紹，全村有366戶1010人，人均耕地不足一畝，原來主要收入來源是出外打工。2015年，全村年人均純收入不足2900元。2016年，在縣里有關(guān)部門的幫扶下，村里家家用上了自來水，實現(xiàn)了道路暢通，并聘請專業(yè)設(shè)計公司對全村風(fēng)貌進行了整體設(shè)計和改造提升，不少村民借助冰雪旅游發(fā)展起農(nóng)家樂。截至目前，計鹿村已發(fā)展48家農(nóng)家樂，4個土特產(chǎn)商店，共有100多名農(nóng)村勞力在旅游崗位就業(yè)，有時每天能夠接待游客2000多名。全村年人均純收入一下子增長了3500元，實現(xiàn)了整村脫貧。“3年內(nèi)，全村農(nóng)家樂將發(fā)展到200家以上，家家戶戶都能過上富裕的生活。”郭秀龍說。
計鹿村的變化是淶水縣實施旅游扶貧模式的縮影。在2012年國家新的扶貧攻堅計劃實施以來，淶水縣被確定為全國“旅游扶貧試點縣”。目前，全縣共8萬多名群眾實現(xiàn)了整體脫貧。
淶水縣地處太行山燕山交接處，全縣總面積1650平方公里，其中80.5%為山地、丘陵；轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、284個行政村，總?cè)丝?5萬。2012年初統(tǒng)計，有貧困人口10萬人，貧困發(fā)生率達到34.5%。淶水縣確立了“景區(qū)帶村、能人帶戶；把群眾組織起來，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把利益連接起來，把文化和內(nèi)生動力弘揚起來”的“雙帶四起來”旅游扶貧思路。
在“景區(qū)帶村”中，他們設(shè)計了以資產(chǎn)平臺帶村、以旅游規(guī)劃帶村、以旅游布局帶村、以基礎(chǔ)設(shè)施帶村、以旅游業(yè)態(tài)帶村、以旅游技能帶村等多種帶動模式。縣政府一次性投入1000萬元用于野三坡百里峽景區(qū)建設(shè)，投資轉(zhuǎn)化為山區(qū)扶貧對象股權(quán)，每年由當(dāng)年景區(qū)門票收入中提取1000萬元，扶貧對象可在年底前一次性領(lǐng)取股權(quán)收益1000元；新建、改造旅游路35.8公里、橋梁13座，鋪設(shè)、改造輸水管網(wǎng)1.51萬米；對15個村的電網(wǎng)實施了改造，新建、改造廁所2729個，率先推進的15個省級重點村已經(jīng)成為鄉(xiāng)村旅游新熱點，2016年建成3個特色小鎮(zhèn)。同時，他們還建立了5個培訓(xùn)基地，培訓(xùn)16期580人次，并對貧困群體設(shè)置特殊崗位。
在“能人帶戶”中，淶水縣設(shè)計了企業(yè)法人帶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶、先富群體帶、黨員干部帶等四種模式，其中通過引進工商資本和旅游管理公司，通過流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)宅，吸納就業(yè)等形式帶動貧困群眾2417戶、5250人；通過制定出臺政策，吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并帶動貧困群眾就業(yè)，已經(jīng)使159名貧困人員實現(xiàn)了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；通過先富裕起來的農(nóng)戶為貧困群眾提供就業(yè)崗位，手把手培訓(xùn)旅游技能，已帶動貧困群眾905人脫貧；通過強化黨員干部責(zé)任，已有71名黨員干部結(jié)對幫扶385名貧困群眾。
通過一系列措施，淶水旅游扶貧大見成效。2015年，該縣農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到7468元，5年間年均增長率達到了14.7%；2016年全縣農(nóng)民人均可支配收入達到了8349元，比上年又增長了11.8%，共計使84748名農(nóng)民群眾穩(wěn)定脫貧。 （記者雷漢發(fā)、通訊員程衛(wèi)民）
（責(zé)任編輯：王辰安）
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