近日，我國首個國家公園試點——三江源國家公園率先邁出生態(tài)體制改革第一步。試點整合了園區(qū)國土、環(huán)保、水利、農牧等部門編制、職能及執(zhí)法力量，建立覆蓋省、州、縣、鄉(xiāng)的4級統(tǒng)籌式“大部制”生態(tài)保護機構。
位于青海省南部的三江源地區(qū)是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，也是亞洲最重要的生態(tài)安全屏障和全球最敏感的氣候啟動區(qū)之一，發(fā)源于此的江河之水覆蓋我國66%的地區(qū)。2005年，三江源國家級自然保護區(qū)正式成立。經(jīng)過10年保護，這一地區(qū)生態(tài)退化趨勢得到初步遏制，水資源量增加近80億立方米，草地產(chǎn)草量整體提高了30%。
然而，生態(tài)治理過程中政府各部門管理權屬不清、職能交叉、執(zhí)法合力缺乏等問題日益凸顯。與此同時，因生態(tài)保護而禁牧、減畜的牧民長期增收艱難，其中不少還亟待脫貧。
為此，三江源國家級自然保護區(qū)選取12.31萬平方公里的典型代表區(qū)域劃入中國三江源國家公園試點，范圍涉及青海果洛、玉樹兩個藏族自治州的4個縣，下設黃河、長江、瀾滄江三個園區(qū)，將于此探索更有效、科學的生態(tài)保護新模式，力爭實現(xiàn)人與自然的和諧、共贏發(fā)展。新華社記者吳剛攝
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