3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。會議聽取了國務院總理李克強代表國務院所作的政府工作報告。李克強總理政府工作報告中提出，要落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

今年兩會，不同層面和崗位的全國政協(xié)委員從各自角度對旅游行業(yè)的發(fā)展提出了希望和建議。

出臺農(nóng)家樂與民宿國家標準

目前，農(nóng)家樂和民宿這種旅游業(yè)態(tài)在我國是方興未艾，但是，在全球范圍內(nèi)，歐洲、日本、臺灣等國家和地區(qū)的民宿發(fā)展已經(jīng)積累了較成熟的經(jīng)驗。

在經(jīng)營準入和監(jiān)管、經(jīng)營方式、服務規(guī)范等方面，建議要吸取他山之石，使我國旅游業(yè)數(shù)量龐大的農(nóng)家樂和民宿真正走上小而美的可持續(xù)發(fā)展之路。

——全國政協(xié)委員 朱鼎健

擁有電子護照的內(nèi)地居民可網(wǎng)簽赴港

2015年整體訪港旅客下跌2.5%，內(nèi)地旅客人數(shù)更是下跌2.9%，其中留港時間較長、消費力較高的內(nèi)地旅客跌幅顯著，對香港旅游業(yè)影響較大。加上目前很多國家放寬對內(nèi)地居民的簽證安排，如果維持目前的“個人游”政策不變，長遠將出現(xiàn)內(nèi)地居民到國外旅游比來港旅游更加方便的局面。

——港區(qū)全國政協(xié)委員 梁君彥、林健鋒、張華峰、林建岳

將旅游基建納入中央財政重點

應該明確界定旅游基礎設施建設的范圍，明確旅游基礎設施的公共服務性質(zhì)，細分公共投資與社會投資的范疇，壓實政府公共投資的職責。

此外，還要明確旅游基礎設施建設由中央政府與地方政府共同實施。這是《旅游法》賦予國務院和縣級以上人民政府的職責。國家層面，區(qū)分東部、中部和西部等區(qū)域，分類指導，給予支持。特別是要加大對連片特困區(qū)旅游基礎設施建設的支持。

——全國政協(xié)委員 楊多良

促進中醫(yī)藥健康旅游業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥的融合力度不斷加強，中醫(yī)藥健康旅游方興未艾，不僅提升了產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構，也為各相關產(chǎn)業(yè)增添了新的發(fā)展動力，找到了適應時代發(fā)展和市場需求的成長方向。

促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，必須培養(yǎng)大批既懂中醫(yī)藥，又能在健康產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作的交叉復合型人才，然而目前在國內(nèi)這樣的人才非常缺乏。因此要創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念，不能拘泥和局限于大學校園和課堂教育，要在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的基礎上探索交叉專門人才培養(yǎng)的更加靈活、可行的培養(yǎng)模式。

——全國政協(xié)委員、中國工程院院士 吳以嶺

不建議大量的迪士尼樂園進來

盡管迪士尼樂園吸引孩子，但傳遞的是別人的文化，這會導致孩子從小就追求西方文化，長大了就會喜歡西方文化，對中國文化冷冰冰，如果國內(nèi)的文化產(chǎn)品，吸引不了孩子，久而久之，可能會影響到中國特色社會主義文化，這是大問題。

迪士尼、環(huán)球影城等之所以成功，在于它抓住了孩子的兩個天性：好玩和好奇，運用文化創(chuàng)意結合科技手段，將厚重的文化變得生動活潑起來，吸引孩子去玩，去獵奇，從而去探索，中國一定會有屬于自己的迪士尼樂園。

——全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席 李修松

少數(shù)民族地區(qū)旅游納入國家扶貧

近年來，由于部分縣域地理位置相對偏遠，資源匱乏，與全面小康的目標仍有很大差距，為了與其他地區(qū)同步實現(xiàn)小康，建議相關部門加大對撒拉族居住地區(qū)扶貧工作的支持力度。

而作為人文景觀內(nèi)涵豐富，有豐富的旅游資源民族風情十分獨特的地方。旅游業(yè)對增加少數(shù)民族群眾收入，加強各民族文化交流和融合有重要作用，建議將發(fā)展旅游業(yè)納入國家扶貧工作規(guī)劃，支持較少民族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，以帶動少數(shù)民族群眾增加收入，與全國同步實現(xiàn)小康。

——全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席 韓興旺

7月最后一周定為“勞動者暑假”

帶薪休假是最好的放假方式，可以滿足不同的人在不同時間出行，分散度假，這是不可替代的。但在現(xiàn)有條件下，在帶薪休假沒全面落實之前，放長假的需要只能統(tǒng)一出現(xiàn)。

而緣何遲遲不能全部實現(xiàn)？一部分原因是政府沒下決心；二是有些企業(yè)有誤解，覺得帶薪休假影響經(jīng)營，而事實上推行帶薪休假，可增強員工對企業(yè)的認同感，也有更好的精力上班，不會降低企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)力；三是國家對違反帶薪休假的處罰力度不夠。

——全國政協(xié)委員 沙振權

四川藏區(qū)規(guī)劃成旅游扶貧實驗區(qū)

四川藏區(qū)是全國第二大藏區(qū)，貧困面廣、貧困度深，所屬32個縣均為貧困縣。同時，四川藏區(qū)又擁有眾多高品位的旅游資源。“大力發(fā)展藏區(qū)特色旅游業(yè)，有利于促進供給側(cè)結構性改革，對于促進藏區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，解決藏區(qū)區(qū)域性整體貧困問題具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。”全國政協(xié)委員、四川省旅游局副局長鄭學炳說。

鄭學炳認為，在發(fā)展四川藏區(qū)旅游業(yè)時應當注意以下幾點：一是將保護性開發(fā)理念貫穿藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展始終，亟須一部專門法規(guī)規(guī)范藏區(qū)旅游開發(fā)；二是將旅游業(yè)作為藏區(qū)同步全面小康的主導產(chǎn)業(yè)，把四川藏區(qū)作為全國旅游扶貧試驗區(qū)，加大政策、資金傾斜力度，積極探索建立藏區(qū)旅游扶貧開發(fā)新模式；三是加快推動四川藏區(qū)旅游基礎設施建設，完善旅游交通建設，改善旅游接待條件。

——全國政協(xié)委員 鄭學炳

生態(tài)旅游推行資源再利用

長期以來旅游產(chǎn)業(yè)一直存在著“一流資源、二流開發(fā)、三流服務”的粗放型發(fā)展現(xiàn)象。不僅容易造成旅游資源的極大浪費、破壞了生態(tài)環(huán)境，而且極大地影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

從綠色設計、資源利用、節(jié)能管理、環(huán)境管理、綠色產(chǎn)品與服務、低碳景區(qū)創(chuàng)建等7大方面設立創(chuàng)建和評定標準。推動創(chuàng)建低碳飯店、低碳景區(qū)，加大科技創(chuàng)新的助推。制度和實施景區(qū)景點循環(huán)低碳發(fā)展的系列財稅支持力度政策，同時注重輿論宣傳導向，營造循環(huán)低碳、文明生態(tài)旅游的氛圍。

——全國政協(xié)委員 宋豐強

（伍策 元月）

(責任編輯：王辰安）