歲末年初，隨著物業(yè)費(fèi)催繳高峰期到來(lái)，物業(yè)糾紛也進(jìn)入“高發(fā)期”。小物業(yè)關(guān)系著大民生，物業(yè)糾紛是基層治理中不容忽視的重要部分。
記者調(diào)查了解到，物業(yè)糾紛的背后是服務(wù)馬虎、合同模糊、賬本糊涂三重“淤點(diǎn)”。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)抓住“牛鼻子”，加快推廣物業(yè)合同示范文本，鼓勵(lì)成立業(yè)委會(huì)自治，不斷完善物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系，避免層出不窮的物業(yè)糾紛讓小區(qū)“管家”變“冤家”。
三重“淤點(diǎn)”堵出物業(yè)糾紛
記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，頻發(fā)的物業(yè)糾紛，大多牽扯到下面三重“淤點(diǎn)”：
一是“服務(wù)馬虎”，質(zhì)價(jià)不符陷惡性循環(huán)。物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，業(yè)主表達(dá)不滿最直接有力的方式便是拒繳物業(yè)費(fèi)。由此帶來(lái)的后果卻往往與業(yè)主的初衷背道而馳，物業(yè)公司因周轉(zhuǎn)困難導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步下滑，從而陷入惡性循環(huán)。
“上一家物業(yè)公司管理不善，草坪裸露、垃圾遍地、車庫(kù)積水，很多業(yè)主因此拒絕繳費(fèi)。”江西省南昌市萬(wàn)達(dá)星城小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)執(zhí)行主任劉衍平說(shuō)，物業(yè)“停擺”后，小區(qū)管理陷入混亂。2022年年底，小區(qū)4000多戶業(yè)主在社區(qū)引導(dǎo)下組建物管會(huì)，更換物業(yè)公司。近兩年，小區(qū)綠化補(bǔ)植4萬(wàn)多平方米，地下車庫(kù)新?lián)Q排污泵95臺(tái)。
二是“合同模糊”，權(quán)責(zé)不清監(jiān)督維權(quán)難。不少物業(yè)合同對(duì)責(zé)任范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約懲戒等內(nèi)容語(yǔ)焉不詳。面對(duì)合同“模糊條款”，業(yè)主維權(quán)沒(méi)依據(jù)、難量化，常常“打落門牙往肚里咽”。
“很多物業(yè)服務(wù)合同不夠明晰，只有粗略框架而缺乏細(xì)則。”南昌市住建局物業(yè)管理科科長(zhǎng)黃祥斌說(shuō)，比如小區(qū)綠化成活率、樓道清潔頻率、每日垃圾清倒次數(shù)等具體服務(wù)內(nèi)容沒(méi)量化，既不便體現(xiàn)物業(yè)公司的作為，也不利于業(yè)主監(jiān)督和維權(quán)。
三是“賬本糊涂”，公共收益分配不透明。隨著物業(yè)廣告、停車泊位、快遞柜等公共區(qū)域收費(fèi)項(xiàng)目增多，本該業(yè)主共有的收益如何分配使用備受關(guān)注。公共收益公開(kāi)透明，才能讓業(yè)主心中有數(shù)，而不是“心里有氣”。
2024年7月，江西省消保委發(fā)布報(bào)告顯示，2089份問(wèn)卷中，超半數(shù)業(yè)主表示物業(yè)未公布過(guò)公共區(qū)域收益情況明細(xì)，超四分之一的業(yè)主對(duì)公共區(qū)域收益情況毫不知情。
基層“開(kāi)方”探路活血化“淤”
社區(qū)是基層治理中的最小單元。為妥善預(yù)防和化解物業(yè)糾紛，江西多地探索公開(kāi)自治、獎(jiǎng)懲促治、協(xié)商共治等適用不同場(chǎng)景的物業(yè)管理新模式。
——“紅管家”監(jiān)督群眾自治。宜春市銅鼓縣把全縣社區(qū)劃分成58個(gè)小網(wǎng)格，配備近600名“紅管家”，下沉到家門前“最后一米”，發(fā)動(dòng)群眾自治，把物業(yè)糾紛等矛盾化解在基層。
“以前公共收益都是物業(yè)公司說(shuō)了算，業(yè)委會(huì)不清楚明細(xì)和用途，雙方甚至為此鬧上法庭。”銅鼓縣蔚藍(lán)名苑小區(qū)業(yè)主吳長(zhǎng)生說(shuō)，他們更換了物業(yè)公司，讓“紅管家”發(fā)揮第三方監(jiān)督職能，充分發(fā)揮業(yè)主的“主人翁”作用，通過(guò)公開(kāi)收益細(xì)則、細(xì)化分配比例等方式處理公共收益。在2024年年底，小區(qū)把20多萬(wàn)元地下車位租金拿出來(lái)，給258戶業(yè)主每戶分紅1000元。
——“紅黑榜”促進(jìn)長(zhǎng)效治理。2024年下半年，隨著新修訂的《南昌市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》正式實(shí)施，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入推行物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)行“紅黑名單”管理，為“五星”“四星”“三星”標(biāo)識(shí)企業(yè)授標(biāo)識(shí)牌，對(duì)評(píng)為低星級(jí)的物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶、增加督查頻次，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。
“經(jīng)過(guò)一年努力提升服務(wù)品質(zhì)，公司從‘四星’升為‘五星’，物業(yè)糾紛更少了。”南昌市金地物業(yè)管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理許登石說(shuō)，被評(píng)為高星級(jí)的物業(yè)企業(yè)獲得的不僅是榮譽(yù)，行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)推薦服務(wù)機(jī)會(huì)，這激勵(lì)他們不斷提升服務(wù)質(zhì)量。許登石服務(wù)的小區(qū)近兩年基本服務(wù)投訴率大幅下降，物業(yè)繳費(fèi)率超過(guò)90%。
——“村物業(yè)”三方協(xié)商共治。宜豐縣迎賓花苑小區(qū)是個(gè)自建房小區(qū)，與一般城市小區(qū)相比，居住群體和社區(qū)結(jié)構(gòu)更多元，物業(yè)糾紛更復(fù)雜，類似的小區(qū)在宜豐縣有20多個(gè)。為此，當(dāng)?shù)孛鞒鲆惶转?dú)特的村委會(huì)、物管會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)商共治模式，建立“小區(qū)事、大家商”“我服務(wù)、你評(píng)價(jià)”“物業(yè)費(fèi)、三方議”等協(xié)商議事制度。
“從村民變市民，從住平房到住樓房，大伙剛開(kāi)始不習(xí)慣，物業(yè)糾紛也不少。”47歲的小區(qū)業(yè)主李愛(ài)華說(shuō)，小區(qū)引入縣綜投公司旗下物業(yè)公司，探索“先服務(wù)、后收費(fèi)”模式，物業(yè)公司首年不收取居民物業(yè)費(fèi)，次年根據(jù)服務(wù)情況征求居民意見(jiàn)商討確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。村支部指導(dǎo)村民小組成立理事會(huì)，承擔(dān)相應(yīng)的事務(wù)性協(xié)調(diào)工作，居民滿意度顯著提升。
抓住“牛鼻子”推動(dòng)服務(wù)“質(zhì)價(jià)相符”
為溯源治理物業(yè)糾紛，建設(shè)和諧社區(qū)，業(yè)內(nèi)人士有以下建議和期盼：
首先，加快推廣物業(yè)合同示范文本。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)合同標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，是在前端預(yù)防物業(yè)糾紛的有效舉措。黃祥斌表示，南昌在探索物業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)價(jià)、物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)等管理舉措的同時(shí)，正在推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)盡快健全物業(yè)合同示范文本，這是化解“淤點(diǎn)”的關(guān)鍵。通過(guò)細(xì)化合同條款，讓業(yè)主監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)履職有約定、部門監(jiān)管有依據(jù)，物業(yè)公司的“成績(jī)單”“賬目表”等都一目了然。
其次，進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)體系。業(yè)內(nèi)人士期待物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自治效能，明確物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化服務(wù)范圍，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。這既能避免物業(yè)企業(yè)“啥都管”，卸下不屬于服務(wù)范圍內(nèi)的“包袱”，也能有效促進(jìn)物業(yè)服務(wù)水平提升。
最后，鼓勵(lì)小區(qū)成立業(yè)委會(huì)行使職權(quán)。宜豐縣城興物業(yè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理李國(guó)棟等業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前仍有很多小區(qū)沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)，或沒(méi)有正確行使其職權(quán)。這不利于對(duì)物業(yè)服務(wù)及時(shí)審查監(jiān)督，以及保障業(yè)主的應(yīng)有利益，容易加劇物業(yè)糾紛，建議有關(guān)部門對(duì)此加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)社區(qū)自治和溝通協(xié)調(diào)。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
