央廣網(wǎng)北京11月19日消息（記者門(mén)庭婷）11月18日，《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定（修訂稿）》）發(fā)布，向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。
據(jù)了解，自2019年廣州市遷入戶政策制定實(shí)施以來(lái)，廣州市戶籍人口穩(wěn)定增長(zhǎng)、人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，年均戶籍遷入人口約23萬(wàn)人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提升。目前，國(guó)內(nèi)除個(gè)別超大城市以外，均已全面放寬放開(kāi)落戶限制。廣州市學(xué)歷入戶門(mén)檻相對(duì)較高，多樣化落戶途徑不足，尚存在較大優(yōu)化調(diào)整空間。
廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)表示，本次政策修訂將在保持現(xiàn)行廣州市遷入戶政策體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)籌整合、優(yōu)化調(diào)整。
新增兩種入戶類別，7區(qū)購(gòu)房可申請(qǐng)落戶
《規(guī)定（修訂稿）》擬新增兩種入戶類別，并明確相應(yīng)條件。一是安居樂(lè)業(yè)入戶，即在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個(gè)行政區(qū)內(nèi)，擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且在廣州連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年的人員，可申請(qǐng)入戶。二是投資納稅入戶，即在最近連續(xù)36個(gè)月內(nèi)，在廣州實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅稅額累計(jì)在20萬(wàn)元以上的人員，可申請(qǐng)入戶。
中指研究院華南分院研究主管陳雪強(qiáng)表示，該項(xiàng)政策將在一定程度上促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的釋放，將有利于帶動(dòng)這些區(qū)域的銷售去化。
據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，截至2024年10月，廣州市新建商品住宅可售庫(kù)存面積達(dá)1317萬(wàn)㎡，去化周期為21.7個(gè)月，庫(kù)存面積及去化周期仍位處高位。實(shí)施安居樂(lè)業(yè)入戶政策短期內(nèi)將帶動(dòng)有入戶需求的購(gòu)房入市，加快廣州市商品住宅庫(kù)存的去化。同時(shí)，中長(zhǎng)期也將為廣州帶來(lái)持續(xù)的住房需求釋放。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次廣州放寬人才入戶和政策性入戶，一方面豐富了多元化入戶的框架，讓有能力有潛力入戶的人更多的選擇，另一方面也能釋放消費(fèi)潛力、提高生育養(yǎng)育和教育的可持續(xù)性，是打造內(nèi)需型社會(huì)的關(guān)鍵。
“廣州是第一個(gè)放開(kāi)購(gòu)房入戶的一線城市。作為超大特大城市，廣州此次遵循了循序漸進(jìn)，外圍退出入戶限制，中心區(qū)逐步降低入戶門(mén)檻。另一方面，有穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)有自有居所的人群入戶，也符合新型城鎮(zhèn)化的要求。”李宇嘉稱。
放寬兩類入戶條件，允許大專學(xué)歷入戶
《規(guī)定（修訂稿）》還計(jì)劃取消積分制入戶年度名額限制，實(shí)行常態(tài)化申請(qǐng)，累計(jì)積分分值達(dá)到年度積分制入戶分?jǐn)?shù)線即可申請(qǐng)入戶。
同時(shí)，放寬引進(jìn)人才入戶條件方面，全面支持高層次人才入戶（不受年齡、社保等限制）；放寬年齡限制，博士、碩士、本科入戶年齡條件均放寬5歲（博士由50周歲放寬到55周歲；碩士由45周歲放寬到50周歲；本科由40周歲放寬到45周歲）；降低學(xué)歷門(mén)檻，允許大專學(xué)歷入戶（具有國(guó)內(nèi)普通高校全日制大專學(xué)歷，或全日制技師學(xué)校高級(jí)工班以上畢業(yè)的人員，年齡35周歲及以下，在本市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年）。
放寬政策性入戶條件方面，適度放寬老年人投靠入戶限制（將投靠子女入戶需“所有子女均具有本市戶籍”條件限制，調(diào)整為“有子女具有本市戶籍連續(xù)滿5年”）；完善安置入戶類人員適用范圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》補(bǔ)充“逐月領(lǐng)取退役金退役軍人”本人及隨調(diào)隨遷家屬入戶條件。
在陳雪強(qiáng)看來(lái)，放寬引進(jìn)人才入戶條件、取消積分制入戶年度名額限制、新增投資納稅入戶等政策也將為廣州帶來(lái)人口的持續(xù)增長(zhǎng)，一方面為廣州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也將吸引更多的人到廣州安居樂(lè)業(yè)，長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的住房需求釋放形成一定支撐。
在李宇嘉看來(lái)，其他一線城市會(huì)跟進(jìn)安居樂(lè)業(yè)入戶，有利于促進(jìn)基于落戶需求而購(gòu)置房產(chǎn)的消費(fèi)行為，這個(gè)政策也是促進(jìn)房地產(chǎn)銷售的一個(gè)舉措。
“對(duì)于長(zhǎng)期在廣州居住生活但不符合學(xué)歷落戶，投資落戶等規(guī)定，但有落戶需求的外來(lái)人口，特別是有子女教育需求的人群。通過(guò)購(gòu)置房產(chǎn)既實(shí)現(xiàn)了落戶，享受到了公共服務(wù)，也促進(jìn)了商品房的銷售，實(shí)現(xiàn)了居者有其屋，對(duì)于其他熱點(diǎn)城市來(lái)講也有借鑒意義，其外圍區(qū)域會(huì)啟動(dòng)實(shí)施購(gòu)房落戶。”李宇嘉補(bǔ)充道。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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