央廣網北京11月6日消息（記者門庭婷）11月4日，營口市住房和城鄉建設局發布關于《營口市關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的政策措施》公開征集意見的公告。
在支持剛性和改善性住房需求方面，一是支持居民為改善住房條件新購或再購住房。給予了降低首付比例、優化居民家庭住房套數認定標準、全面取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限、居民家庭購買第一套住房的對繳納契稅超過1%的部分進行補貼等政策。
二是支持居民住房“以舊換新”方面。對計劃出售舊房并購買新房的換房人，鼓勵房地產企業提供“新房易購”服務；鼓勵房地產經紀機構在與房地產企業合作開展“以舊換新”期間，優先推廣換房人的舊房房源；鼓勵國有企業以合理價格優先收購換房人的舊房房源，用作市場化租賃住房和保障性租賃住房。取消二手房轉讓限制年限，購房人取得不動產登記證書后即可進行交易。
三是在推動居民“賣舊買新”方面。截至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。
四是支持全面落實二手房交易“帶押過戶”。對在銀行業金融機構存在未結清的按揭貸款，且按揭貸款當前無逾期，凡銀行業金融機構有意愿開展“帶押過戶”的，在原抵押人辦理不動產權證書的前提下，買賣雙方和抵押權人可向不動產登記部門申請辦理“帶押過戶”。
五是加大公積金支持力度。下調各期限品種住房公積金貸款利率0.25個百分點。支持多子女家庭使用住房公積金貸款購買首套自住住房的，公積金貸款限額上浮20%。對在營口就業的畢業3年以內的全日制本科及以上高校畢業生，在2025年12月31日前首次使用住房公積金貸款在營口市購買首套自住住房的，放寬可貸額度2至3倍，但不超過當期貸款限額。對本市引進的高層次人才，使用公積金貸款購買自住商品房的，階段性放寬貸款條件至2028年末，最高可貸至當期雙方公積金最高貸款限額的2倍，且不超過當期貸款比例。
六是延長部分公積金政策執行期。截至2025年末，階段性提高住房公積金貸款限額；階段性降低住房公積金二手房貸款首付比例；階段性支持貸款購房提取住房公積金支付首付款；階段性提高貸款額度測算條件中個人公積金余額的倍數；將使用住房公積金貸款購買存量房的繳存職工納入階段性提取購房首付款的范圍。2024年9月29日起至2028年12月31日，對本市引進的高層次人才，使用公積金貸款購買自住商品房的，放寬公積金余額倍數、還款能力的審核條件。
在統籌消化存量和優化增量方面，一是推動分類處置閑置存量土地，對不同原因造成的閑置土地依法依規分類處置。二是通過收購存量商品房用作保障性住房等措施，多渠道消化存量商品房。三是加快處置停緩建項目，針對項目存在的不同問題給出解決措施。四是優化住房和土地供應，推動“人房地錢”要素聯動，結合供需狀況，合理安排新增土地供應，優化用地規模、布局和結構。
在維護購房人合法權益方面，一是推動已售房屋建成交付，全面梳理已售商品住房逾期難交付項目情況，全力推進處置，確保應交盡交。二是妥善解決不能辦證問題，在滌除劣后權利負擔后，可按照“群眾無過錯即辦證”的原則，在權屬清晰的條件下登記辦證。
在支持房地產企業發展方面，一是滿足房地產項目合理融資需求，推動符合白名單條件的房地產項目能進盡進、應貸盡貸。二是緩解房地產企業流動性困難，適當放寬分期開發和價款繳納時間。三是鼓勵建設好房子，優化容積率計算規則，滿足群眾改善住房條件期待。
（責任編輯：蔡文斌）
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