羊城晚報訊記者董鵬程、符暢，通訊員穗規資宣報道：9月28日，廣州市第一張市區聯合“跨區通用”房票在廣州國際金融城東區發出，持有房票憑證的市民可在全市范圍內自主選擇心儀的新建商品房，這標志著廣州房票“跨區通用”進入實質性階段。
長期以來，廣州既有城中村改造存在原地安置多、改造周期長、資金成本高、征地拆遷難等問題，同時全市商品住宅去化壓力較大。為有效化解相關難題，廣州結合現狀創新提出“房票安置”征收補償方式，作為除復建安置、產權調換、貨幣補償之外的一種有益補充。
今年1月4日，廣州市政府常務會議審議通過《廣州市房票安置實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確房票可在全市范圍內購房。隨后各區積極響應，荔灣、黃埔目前已率先選定試點方案并發放房票，黃埔、天河、南沙已印發實施細則，越秀、增城、花都等區也在積極穩步推進，不斷完善相關實施細則及流程。
然而，各區已發放的房票均在本區使用，已實施的項目尚未實現房票跨區通用。據廣州市規劃和自然資源局有關負責人介紹，雖然《實施方案》已明確房票可在全市范圍內購房，房票系統也支持房票跨區使用，但在實操過程中，一方面為便于房源管理，確保房票使用和兌付，各區在制定實施細則和選取試點項目時，均限定房票在本區使用。另一方面根據各區對原權屬人的意愿摸查，原權屬人更傾向于在原被征收房屋附近選擇樓盤購買新房，跨區使用房票的意愿較低。
隨著房票安置工作深入推進，社會各界對房票全市跨區通用的呼聲不斷提高。為更有效發揮房票對促進征拆、推動房地產市場平穩發展的良性作用，廣州市規劃和自然資源局率先行動，在市本級土地儲備項目和市級做地項目中增加房票安置作為補償方式之一，項目所發放房票全市跨區通用。在廣州市規劃和自然資源局的指導下，廣州市土地開發中心和天河區土地開發中心通力合作，共同推進金融城東區征收項目實現房票跨區通用，不僅快速精準地實現了被征收人使用房票跨區安置的需求，還一定程度上緩解了全市房地產市場的去化壓力。
記者了解到，本次發放房票的被征收人有意向使用房票購買荔灣區房源，后續批次中還有被征收人有意向購買黃埔區的商辦物業。從“天河區”到“荔灣區”“黃埔區”，廣州“房票”制度落地以來首次在實踐層面實現“跨區通用”。
廣州市規劃和自然資源局有關負責人表示，下一步，廣州將持續發力，堅持群眾需求與城市建設相結合，進一步完善房源超市，在更多土地儲備和做地項目中增加房票安置方式，推動房票全市跨區通用，全力打造一線城市拆遷安置樣板。
（責任編輯：蔡文斌）
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