央廣網北京6月14日消息（記者門庭婷）近日，蘇州市工程建設項目審批制度改革領導小組發布《關于蘇州市工程建設項目實施“拿地即開工”審批模式的指導意見（試行）》（以下簡稱 《指導意見》），在各地“拿地即開工”實踐創新基礎上總結提升經驗，探索可參考可推廣的“拿地開工”審批模式，指導全市規范有效開展“拿地即開工”審批，推進“拿地即開工”模式常態化運行，助力全市各類工程項目“早開工、早建設、早達效”，推動蘇州經濟社會高質量發展。
《指導意見》明確了“拿地即開工”審批模式的概念，即對暫未供地且有快速開工需求的項目，全面前移審批服務，確保項目依法快速開工。進一步明確了“投資管理、供地管理、建設主線、建設輔線”多線并行辦理模式。
同時，《指導意見》對適用條件進行了明確，包括企業登記手續的完成、經濟和社會信用基礎的良好記錄，以及審批事項在市、縣級市（區）各職能部門審批權限以內等。這些條件的明確，為項目的順利推進提供了堅實的基礎。
“拿地即開工”審批模式適用于新供地的工程建設項目，不僅涵蓋了工業用地項目，還包括了一般經營性用地項目，以及其他非新供地類型的工程建設項目。這一模式的擴大應用，將有效促進各類項目的快速落地，為蘇州市的經濟發展注入新的活力。
《指導意見》明確了拿地開工項目的發起主體，以及自愿誠信、承諾約定、協同推進等原則。此外，還充分考慮了因不可預見原因申請中止“拿地即開工”服務，轉入常規審批流程等特殊情況。
《指導意見》對“拿地即開工”審批模式的基本流程進行了細化，明確了從供地準備到發證開工的各個環節。同時，對實施時限也做出了具體規定，如工業用地項目自簽訂土地出讓合同至核發建筑工程施工許可證的時間不超過30至40個工作日，劃撥方式新供地的建設項目不超過40個工作日。
為了確保“拿地即開工”審批模式的有效實施，《指導意見》提出了優化服務系列措施。包括優化幫辦代辦制度、加快臨時用電用水報裝、融合各項改革舉措等，進一步完善了審批機制，確保了審批流程的高效運行。強調了審批和監管部門的審管聯動，實現了對建設單位開工前的各項承諾事項的動態跟蹤和管理。
同時，蘇州市工改辦還將“拿地即開工”完成情況納入督查考核內容，通過考核評比激勵，推動相關部門和單位提高服務效率，確保政策的有效執行。
《指導意見》的出臺在全省范圍屬于首創，標志著蘇州市在工程建設項目審批領域的一次重大創新和突破。通過明晰概念、擴大范圍、細化流程、優化服務和強化督查，蘇州市正致力于打造一個更加高效、透明、便捷的工程建設項目審批環境，為推動經濟社會高質量發展提供有力支撐。
（責任編輯：蔡文斌）
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