老舊小區(qū)加裝電梯是改善居民生活品質(zhì)、提升百姓幸福感的一項(xiàng)重要舉措，也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容。不過(guò)，因各方利益訴求不一致，難免引發(fā)了不少糾紛。最高人民檢察院、住建部日前聯(lián)合發(fā)布11個(gè)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯典型案例，為尋找加裝電梯的“最大公約數(shù)”提供了有益借鑒。
隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)深刻變化和人民群眾對(duì)美好生活的需求不斷提升，老舊小區(qū)加裝電梯成為不少家庭的迫切需求。2018年以來(lái)，全國(guó)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯的數(shù)量快速增長(zhǎng)。截至今年10月份，全國(guó)老舊小區(qū)累計(jì)加裝電梯近10萬(wàn)部，有力解決了“懸空老人”、殘疾人、嬰幼兒家庭出行難問(wèn)題。
加裝電梯既是好事，也是難事。一是達(dá)成共識(shí)難，低樓層業(yè)主往往以影響采光、通風(fēng)、隱私等理由反對(duì)加裝電梯，彼此利益難以平衡。二是資金籌措難，加裝電梯涉及施工、運(yùn)維等多項(xiàng)費(fèi)用，是一筆不小的支出。三是統(tǒng)籌兼顧難，加裝電梯既要兼顧居民需求，也要結(jié)合樓棟條件，處理好節(jié)約成本與確保安全之間的關(guān)系。
解決加裝電梯引發(fā)的各類矛盾，要弘揚(yáng)法治精神，堅(jiān)持行為規(guī)則。本次發(fā)布的案例從不同角度闡釋了老舊小區(qū)加裝電梯的規(guī)則，如依法履行民主決策程序、完成報(bào)建審批手續(xù)等，既為人民法院和行政主管部門提供了司法和執(zhí)法指引，也為小區(qū)業(yè)主以理性方式維護(hù)自身權(quán)利提供了行為示范。
加裝電梯涉及的法理、情理錯(cuò)綜復(fù)雜，單純?cè)V諸法律反而可能加劇矛盾，造成鄰里關(guān)系惡化，出現(xiàn)“贏了官司、輸了感情”的不利局面，達(dá)不到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。因此，要堅(jiān)持德法融合、情理結(jié)合，鼓勵(lì)各方拉近距離、化解心結(jié)，倡導(dǎo)和睦包容、互諒互讓的傳統(tǒng)美德。
破解加梯難題，還要積極發(fā)揮基層群眾自治性組織、公益組織等社會(huì)力量的作用，引導(dǎo)居民理性表達(dá)意見、有效參與協(xié)商，努力把糾紛解決在基層、化解于萌芽，實(shí)現(xiàn)依法加梯、和諧加梯。例如，浙江省杭州市某小區(qū)街道辦通過(guò)搭建聽證平臺(tái)，邀請(qǐng)各方參與聽證，使人民群眾在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上自行化解糾紛，促使一個(gè)擱置4年的加梯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“破冰”。
加裝電梯事關(guān)“一老一幼”和殘疾人便利出行，事關(guān)基層社區(qū)和諧穩(wěn)定。只有堅(jiān)持法理情相融合，讓法治、德治、自治相輔相成、相得益彰，才能從根本上化解糾紛，讓千萬(wàn)家庭幸福安居。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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