7月14日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹2023年上半年金融統計數據。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在發布會上表示，考慮到我國房地產市場供求關系已經發生深刻變化，過去在市場長期過熱階段陸續出臺的政策存在邊際優化空間，金融部門將積極配合有關部門加強政策研究，因城施策提高政策精準度，更好地支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。
鄒瀾指出，部分開發企業長期“高杠桿、高負債、高周轉”經營，資產端土地、在建工程、多元化經營資產無節制擴張，對應形成了高額負債。從負債來源結構看，近7成是個人預收房款和上下游企業墊款，金融負債占比大約為31%，其中銀行貸款占比又不到一半。
從銀行房地產信貸結構看，房地產貸款余額一共是50多萬億元，其中個人住房貸款余額接近40萬億元，絕大多數是購房自住的，依靠家庭收入按月償還貸款，不良率長期在0.5%以下。對于已售未按期完工交付樓盤的個人住房貸款，由于按照現行法律規定，會優先保障購房群眾利益，這部分貸款可能面臨一定風險，但占總量的比重非常低、風險可控。房地產開發貸款余額13萬億元左右，其中地產開發、保障房建設貸款余額大約6萬億元，還款有保障。開發企業承貸的大約是6-7萬億元，因為部分開發企業出現困難，不良率有所上升，但與銀行貸款總量相比很小。
鄒瀾介紹，2021年下半年以來，金融部門按照黨中央、國務院部署，配合有關部門加大保交樓支持力度，保持房地產重點融資渠道穩定，加快推動行業風險出清。
一是加大金融支持保交樓，配合推出兩批共3500億元保交樓專項借款。設立2000億元保交樓貸款支持計劃，引導商業銀行積極提供配套融資，有力推動各地項目復工建設。
二是穩定債券和股權等重點融資渠道。去年11月以來，在“第二支箭”框架下，累計為民營房企約260億元債券發行提供增信支持。證監會優化房企上市融資政策后，已有多家企業獲得股權融資支持。
三是推動行業轉型發展，人民銀行、金融監管總局擬定《關于金融支持住房租賃市場發展的意見》，為住房租賃提供多元化、全周期的金融服務。1000億元租賃住房貸款支持計劃也在穩步推動，已經落地濟南、鄭州等試點城市。
今年以來，房地產市場整體呈現企穩態勢，但部分房企長期積累的風險仍然需要一段時間才能逐步消化。綜合當前房地產市場形勢，近日，人民銀行、金融監管總局聯合發布通知，將“金融16條”中兩項有適用期限的政策統一延長至2024年12月底，引導金融機構繼續對房企存量融資展期，加大保交樓金融支持。同時結合保交樓工作需要，將2000億元保交樓貸款支持計劃期限延長至2024年5月底。
下一步，人民銀行將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，配合相關部門和地方政府扎實做好保交樓、保民生、保穩定工作，滿足行業合理融資需求，繼續為行業風險有序出清創造有利金融環境。
（責任編輯：蔡文斌）
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