收購存量商品房用作保障房，也被稱作“以購代建”。今年5月，全國切實做好保交房工作視頻會議提出，商品房庫存較多城市，政府可按需定購，酌情以合理價格收購部分商品房用作保障性住房，隨后越來越多的城市開始表態支持國有企業收購存量商品房用作保障性住房。
保障房“以購代建”
模式在多地落地
據市場機構不完全統計，截至8月，全國已有超過30多個城市發布了征集房源的公告，超過60個城市表態支持國有企業收購存量商品房用作保障性住房。
什么樣的房子可以被收購用作保障房？記者梳理30多個城市的房源公告后發現，各地都提出了針對性的條件。
在房源方面，一般單套建筑面積要求在120平方米及以下；房源權屬清晰且可交易，交通便利、配套完善，滿足一定車位配比等。在收購價格方面，多數城市要求以同地段保障性住房重置價格作為參考上限，即在土地劃撥成本和建安成本上加不超過5%的利潤。
同時，多地對收購房源的面積也有明確要求，按照配租型和配售型兩種類型劃定了標準，比如煙臺的收儲細則就要求，轉為保障性租賃住房的，建筑面積要在70平方米以內；轉為配售型保障性住房的，建筑面積以90平方米為主。
國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員 王瑞民：由國企代政府來收購一些房子作為保障房，一方面就解決了老市民住房升級過程中，他賣舊買新的問題，另一方面解決了新市民的住房保障問題，能夠比較有效地激活房地產市場，同時也能夠完善新市民的保障。
記者注意到，由國企來收購未出售的新房，是各地政策實施過程中一種重要的模式。在福建福州，當地國企已收購9000多套商品房，這個月首批房屋將面向社會配租。在湖南長沙則由市屬國企征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房。廣東惠州，則明確由政府選定的專業化國有企業作為收購主體，征集已建成未出售的商品房，以合理價格收購。
國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員 王瑞民：每個城市它面臨的實際情況是不一樣的，人口流入的情況不同，存量房的分布也不同，這就導致了每個城市它具體的收購政策和收購模式都是有差異的。我覺得這是一個因地制宜的舉措，也反映出我們現在的房地產政策更加精準，更加務實，更加貼合每個城市自己的一個實踐。
重慶已收購
6000多套商品房用作保障房
收儲以后用作保障房的戶型到底什么樣呢？租住的房子租金貴嗎？記者在重慶進行了調研。截至目前，重慶已經收購了6000多套商品房用作保障性租賃住房，未來兩個月，將有800多套房屋面向社會公開配租。
前不久，重慶又收購了7個住宅項目用作保障房，面積超過11萬平方米，裝修改造后可提供保障性住房2600余套。
重慶某房屋租賃公司負責人 陳尚毅：此次簽約的7個項目均交通便利、配套成熟、人口集中。我們計劃在一年內完成裝修改造，使這些房源達到拎包入住的條件。
95套房源投入使用 小戶型為主配套齊全
記者觀察到，這些由國企批量收購商品房用作租賃住房的項目，大多是30至40平方米的小戶型，里面配備了一些基本的家具和電器。今年初，當地就已收購了7個住宅項目用作保障性住房，目前已經有95套房源投入使用。
租戶 楊隴華：我這套房子是42平方米左右，房子的價格租金現在是1500元，就相較于我之前看的同類型的周邊很多房子，它們的價格大概要接近2000元。然后我出行也非常方便，走到地鐵口只需要四五分鐘的時間。
重慶某房屋租賃公司工作人員 王振：租房方面，我們沒有中介費。后續我們將根據客戶多樣化的需求，積極探索提供社區食堂、家政保潔、子女托育、尋醫問診等方面的社會服務。
未來兩月 重慶將有882套房源公開配租
對于收購的房源，重慶明確房源需位于重慶市中心城區軌道交通站點和商業商務區、產業園區、校區、醫院院區周邊一公里內，并且要以整幢整單元作為基本收購單位，且單套建筑面積不超過90平方米。未來兩個月，重慶將新投入882套房源進入租賃市場。
近日，重慶再次出臺新政，明確開展收購已建成存量商品房用作保障性住房工作要堅持“以需定購”，同時將積極爭取保障性住房再貸款政策支持，推動條件成熟的項目盡快落地，切實做好保障性住房配租、配售。
重慶市住房城鄉建設委房地產市場處處長 湯雁冰：收購存量商品房用作保障性住房是統籌存量房產和優化增量住房的有力舉措，將有利于更好滿足工薪階層，尤其是新市民和青年人的多層次住房需求，有利于促進房地產市場更加良性循環，對整個住房體系的完善和優化將會發揮積極的作用。
（責任編輯：蔡文斌）
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