為規范中央財政城鎮保障性安居工程補助資金管理，提高資金使用效益，根據國家預算管理和保障性安居工程的有關規定，財政部、住房城鄉建設部重新制定了《中央財政城鎮保障性安居工程補助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）并于近日發布。
《辦法》所稱補助資金，是指中央財政安排用于支持保障符合條件城鎮居民（包括納入當地保障范圍的農業轉移人口）的基本居住需求、改善居住條件的共同財政事權轉移支付資金。《辦法》適用于補助資金的分配、使用、管理和監督等。
《辦法》明確，財政部、住房城鄉建設部按職責分工管理補助資金。其中，住房城鄉建設部負責全國保障性安居工程計劃編制，提供各地年度計劃數據，督促指導地方開展城鎮保障性安居工程工作，組織做好績效目標制定和落實、績效監控和評價等。補助資金實施期限至2027年，期滿后，根據法律、行政法規和國務院有關規定以及城鎮保障性安居工程形勢需要，評估確定是否繼續實施和延續期限。期間，根據黨中央、國務院決策部署和形勢需要，對于不再開展的城鎮保障性安居工程任務，相應停止有關補助資金支持政策。
補助資金支持范圍包括住房保障、城中村改造、城鎮老舊小區改造以及棚戶區（城市危舊房）改造。補助資金按照獎補結合的原則，根據各省（自治區、直轄市、計劃單列市，含新疆生產建設兵團，以下統稱省）住房保障、城中村改造、城鎮老舊小區改造、棚戶區（城市危舊房）改造任務量、績效評價結果等采取因素法進行分配。其中，80%資金按照各省的各項任務量進行分配，并結合財政困難程度進行調節，財政困難程度根據中央對地方均衡性轉移支付辦法規定的財政困難程度系數確定；20%作為獎勵資金，依據各省保障性安居工程任務的績效評價結果等，加權確定績效調節系數，并結合各省任務量等因素調節分配。
住房保障資金采取因素法，根據各省年度配租型保障性住房籌集套數、配售型保障性住房套數、租賃補貼戶數等因素以及相應權重測算分配，并結合財政困難程度進行調節。城中村改造資金采取因素法，根據各省年度城中村改造拆除新建因素和整治提升因素分配，并結合財政困難程度進行調節。城鎮老舊小區改造資金采取因素法，根據各省年度老舊小區改造面積、改造戶數、改造樓棟數、改造小區個數等因素以及相應權重測算分配，并結合財政困難程度進行調節。棚戶區（城市危舊房）改造資金采取因素法，根據各省棚戶區（城市危舊房）改造套數因素分配，并結合財政困難程度進行調節。獎勵資金依據各省保障性安居工程任務的績效評價結果等，加權確定績效調節系數，并結合各省任務量等因素調節分配。
《辦法》要求，省級住房城鄉建設部門、財政部門加強對市縣有關部門的督促指導，強化本區域內項目監管，切實落實項目儲備和推進機制，按照項目成熟度以及財政承受能力等因素科學排序，嚴格項目審批，加強日常監測，按項目執行進度撥付資金，避免出現“錢等項目”等情況。對于推進困難、無法繼續實施以及建設嚴重滯后導致補助資金閑置一年及以上的項目，及時按規定調整，并將補助資金統籌用于保障性安居工程，切實提高資金使用效率。
（責任編輯：蔡文斌）
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