央廣網(wǎng)北京11月29日消息（記者門庭婷）據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站消息，近日，住建部印發(fā)《關(guān)于全面推進城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。《指導(dǎo)意見》提出，到2025年，各地城市綜合交通體系進一步健全，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，運行效率、整體效益和集約化、智能化、綠色化水平明顯提升；到2035年，各地基本建成人民滿意、功能完備、運行高效、智能綠色、安全韌性的現(xiàn)代化城市綜合交通體系。
《指導(dǎo)意見》指出，城市綜合交通體系建設(shè)是民生工程、發(fā)展工程，對促進城市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾美好生活需要具有十分重要的意義。改革開放特別是黨的十八大以來，我國城市綜合交通體系建設(shè)取得歷史性成就，但在統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展、精細(xì)治理、服務(wù)質(zhì)量等方面還存在突出問題，與新發(fā)展階段城市高質(zhì)量發(fā)展的要求還不適應(yīng)。
在科學(xué)編制并實施城市綜合交通體系規(guī)劃方面，《指導(dǎo)意見》提出，一是科學(xué)編制城市綜合交通體系規(guī)劃。城市綜合交通體系規(guī)劃是統(tǒng)籌城市各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要專項規(guī)劃。各地要在摸清各類交通基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)和科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌存量和增量、地上和地下、傳統(tǒng)和新型城市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，合理確定城市綜合交通體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，著力優(yōu)化城市交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)布局、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和安全設(shè)計，完善城市快速干線交通系統(tǒng)、生活性集散交通系統(tǒng)、綠色慢行交通系統(tǒng)。將公共交通優(yōu)先發(fā)展放在城市綜合交通體系建設(shè)的首要位置，倡導(dǎo)公共交通支撐和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)劃模式，不同層級城市要因地制宜制定公共交通發(fā)展目標(biāo)，推動多種交通方式融合發(fā)展，提升城市公共交通保障水平。加強與市政管網(wǎng)、公共服務(wù)、防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的融合，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性、協(xié)同性。
二是有序推進城市快速干線交通系統(tǒng)建設(shè)。快速干線交通系統(tǒng)主要由快速路和城市軌道交通系統(tǒng)組成，是支撐城市高效運行的骨干系統(tǒng)。人口較多、交通壓力較大的大中城市，應(yīng)聚焦促進城市及周邊高快速路一體化、提升城市通勤走廊出行效率、完善城市貨運物流通道網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化軌道交通線網(wǎng)及提升客流效益等重點任務(wù)，因地制宜有序開展城市快速干線交通系統(tǒng)建設(shè)。城市軌道交通建設(shè)要符合城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮軌道交通優(yōu)化城市功能布局的作用，開展城市軌道交通建成項目效益評估，加強項目實施監(jiān)督檢查。做好快速干線交通系統(tǒng)與生活性集散交通系統(tǒng)的銜接，提升整體運行效率。
三是積極實施城市生活性集散交通系統(tǒng)建設(shè)。生活性集散交通系統(tǒng)由城市主次干路、支路和公交站點、物流配送設(shè)施等組成，是生活出行和交通集散的基礎(chǔ)系統(tǒng)。優(yōu)化道路網(wǎng)的級配結(jié)構(gòu)，提高道路網(wǎng)連通性和可達性，實現(xiàn)城市建成區(qū)平均道路網(wǎng)密度達到8公里/平方公里以上。加強道路建設(shè)前期設(shè)計及研究論證，按照城市道路沿線功能布局，合理設(shè)置道路寬度，優(yōu)化分配道路空間，發(fā)揮道路承載交往、休閑等多元功能作用，增進沿線活力，提升空間魅力。加強城市物流配送設(shè)施建設(shè)，調(diào)整完善線路網(wǎng)絡(luò)，提高配送效率。
四是加快開展城市綠色慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。綠色慢行交通系統(tǒng)由人行道、自行車道等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)組成，滿足居民日常購物、休閑、健身等需要，是提升城市品質(zhì)的重要系統(tǒng)。結(jié)合實施城市更新行動，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)人行道和自行車道，“一區(qū)一策”、“一路一策”，保障慢行交通出行空間，積極開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)，提升慢行交通設(shè)施的連續(xù)性、安全性和舒適性。嚴(yán)格落實無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強無障礙環(huán)境建設(shè)，便利殘疾人、老年人安全通行。
在推動城市交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化協(xié)同化發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》從強化城市交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理、加強充換電站等配套能源設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、加快補齊城市重點區(qū)域停車設(shè)施短板、建設(shè)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測平臺等方面給出具體意見。其中，《指導(dǎo)意見》提出，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等，推進城市居住區(qū)共建共享充電基礎(chǔ)設(shè)施，合理利用周邊道路建設(shè)路側(cè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
在促進城市交通基礎(chǔ)設(shè)施安全綠色智能發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》提出，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，對己建成城市交通基礎(chǔ)設(shè)施進行綠色化改造。鼓勵開展城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行的碳排放核算工作；實施城市交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。推動“多桿合一、多箱合一”，建設(shè)集成多種設(shè)備及功能的智慧桿柱，感知收集動態(tài)、靜態(tài)交通數(shù)據(jù)。推進智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，改造升級路側(cè)設(shè)施，建設(shè)支持多元化應(yīng)用的智能道路，在重點區(qū)域探索建設(shè)“全息路網(wǎng)”等。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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