政府定價范圍邊界更清晰、部分停車場經(jīng)營者有了自主定價權；前半小時免費政策繼續(xù)執(zhí)行的基礎上略有改變；新辦法中對太原市停車區(qū)域重新劃分……太原市發(fā)展和改革委員服務價格管理處相關負責人表示，依據(jù)《辦法》發(fā)生的變化，發(fā)改委還聯(lián)合公安局配套出臺了《太原市機動車停放服務收費標準與停車區(qū)域類別》，中環(huán)線以內為一類區(qū)域，收費標準為3元/半小時，24小時最高60元封頂。下發(fā)《公立醫(yī)院公立高校機動車停放服務收費》通知，今后醫(yī)院高校只有就醫(yī)患者、住院陪護人員車輛才能按1元/小時交費，社會車輛按區(qū)域最高為2.5元/半小時。
變化一
免費的半小時超出后 前半小時將列入計費時段
之前，太原市各大停車場都執(zhí)行前半小時免費停車政策，今后這一政策有調整。
《辦法》規(guī)定，全市城區(qū)范圍內除道路、機械停車場（庫）外的所有停車場（庫），實行前半小時免費停放政策，半小時后前半小時列入計費時段累加收費。太原市發(fā)展和改革委員服務價格管理處相關負責人表示，這就意味著超過半小時以后，機動車主要支付前半小時的費用。機關、事業(yè)單位、專用停車場（庫）應對居民實行錯時停放，其收費標準參照住宅區(qū)域業(yè)主車輛停放服務收費標準，由雙方協(xié)議約定。
變化二
政府定價、政府指導價以外的由經(jīng)營者依法自主定價
今后，太原市停車收費將區(qū)別不同停車設施的性質和特點，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價3種定價形式。
《辦法》明確指出，將逐步縮小政府定價范圍，對少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營性特征的停車收費實行政府定價。具體范圍為：重要交通樞紐配套停車場，包括機場、車站、公共交通換乘樞紐；重要公益性服務機構配套停車場，包括公立醫(yī)院、公辦學校、政府投資興辦的養(yǎng)老機構，公益性圖書館、文化館、博物館、體育館、展覽館、殯儀館等；利用城市道路兩旁設有專人或專用設施管理的停車位；利用公共資源建設的旅游景區(qū)內停車場。
住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)停車場（位）收費實行政府指導價，停車收費按照物業(yè)服務收費管理相關政策執(zhí)行。
作為新政亮點之一，今后，政府定價、政府指導價以外的其他機動車停放服務實行市場調節(jié)價，由經(jīng)營者依法自主定價。
變化三
停車區(qū)域重新劃分范圍擴大了
“按照道路擁堵狀況，新辦法中對太原市停車區(qū)域重新進行劃分，例如二類區(qū)域：新辦法中是指高速環(huán)線以內區(qū)域，現(xiàn)行政策中是指中環(huán)以內，除一類以外的區(qū)域。”太原市發(fā)展和改革委員服務價格管理處相關負責人表示，停車區(qū)域重新劃分后，與現(xiàn)行政策相比擴大了范圍。新劃分的太原市機動車停車區(qū)域類別具體為：
一類區(qū)域：1、中環(huán)線以內；2、太榆路、龍城大街、濱河東路、南中環(huán)街所圍區(qū)域；3、真武路、正陽街（不含）、太茅路、電子街所圍區(qū)域；二類區(qū)域：市高速環(huán)線以內，一類區(qū)域以外的區(qū)域；三類區(qū)域：市城區(qū)范圍內除一、二類區(qū)域以外的其他區(qū)域；
對社會車輛停放服務收費，執(zhí)行太原市區(qū)域類別車輛停放服務收費標準，具體為：前半小時免費，半小時后累加收費，連續(xù)停放24小時為一個計費周期。
車輛停放服務收費標準為：一類區(qū)域：3元/半小時，不足半小時按半小時計費，一個計費周期最高收費標準為60元；二類區(qū)域：2元/半小時，不足半小時按半小時計費，一個計費周期最高收費標準為40元；三類區(qū)域：1元/半小時。不足半小時按半小時計費，一個計費周期最高收費標準為20元。
停車收費采用計時、計次兩種方式。計時收費：主要采用半小時計費制，以半小時為計費單位（不足半小時按半小時計費），連續(xù)累計計時收費。24小時為一個計費周期。計次收費：在計費時段內進出一次計費一次?？鐣r段不超過10小時的擇高計費一次，跨時段超過10小時按兩個時段計費之和計費。橫跨多個時段，按每個時段的收費標準累加之和收取。
新政明確規(guī)定，執(zhí)行公務的警車和噴有執(zhí)法標志的行政執(zhí)法車輛、消防車、救護車、工程搶險車、軍車免收停車費。行政機關查封、扣押車輛，不得向當事人收取停車費。
變化四
城區(qū)公立醫(yī)院、公立高校停車場實行差別化收費政策
今后，太原市城區(qū)公立醫(yī)院、公立高校停車場將實行差別化收費政策。
就醫(yī)患者、住院陪護人員車輛停放服務收費標準為，前半小時免費，半小時后累加收費，連續(xù)停放24小時為一個計費周期。地上：1元/小時，不足一小時按一小時計費，一個計費周期最高收費標準為15元。地下及機械停車庫（位）：3元/小時，不足一小時按一小時計費，一個計費周期最高收費標準為30元。
公立醫(yī)院、公立高校對社會車輛停放服務收費標準為，一類區(qū)域：2.5元/半小時，不足半小時按半小時計費，一個計費周期最高收費標準為50元；二類區(qū)域：1.5元/半小時，不足半小時按半小時計費，一個計費周期最高收費標準為30元；三類區(qū)域：1元/半小時。不足半小時按半小時計費，一個計費周期最高收費標準為20元。
如何甄別進入公立醫(yī)院、公立高校停車場的車輛是就醫(yī)患者、住院陪護人員車輛，還是社會車輛？太原市發(fā)展和改革委員服務價格管理處相關負責人表示，這需要公立醫(yī)院、公立高校自己制定辦法進行甄別，政策制定前特別調研了專業(yè)停車場管理公司，技術、經(jīng)驗等都有可借鑒的模板。
變化五
PPP停車設施多數(shù)可以協(xié)議定價
“新辦法中明確了，社會全額資本、政府與社會資本合作（PPP）建設停車設施具體收費標準，除少數(shù)具有自然壟斷經(jīng)營性特征列入政府定價，或政府指導價范圍的機動車停放服務以外，按照政府出資方與社會投資者遵循市場規(guī)律和合理盈利原則，統(tǒng)籌考慮運營成本、市場需求、經(jīng)營期限等因素協(xié)議確定。”太原市發(fā)展和改革委員服務價格管理處相關負責人表示，這也是新政亮點之一。
今后，發(fā)改委仍是停車收費主管部門，負責制定停車收費標準。市公安交警部門負責全市城區(qū)范圍內停車區(qū)域劃分、道路臨時停車泊位規(guī)劃設置。市規(guī)劃部門負責全市停車場建設規(guī)劃。
實行政府定價、政府指導價的停車收費標準，由經(jīng)營者提出書面申請，報市發(fā)改委核準；實行市場調節(jié)價的停車收費標準，由經(jīng)營者依法自主確定收費標準。按照供求關系和擁堵狀況劃分區(qū)域類別，按照城市“中心高于外圍、路內高于路外、地面高于地下”原則，確定差別化收費標準。特殊區(qū)域機動車停放服務收費標準由市發(fā)改委、市公安交警部門根據(jù)交通擁堵狀況制定。
新政規(guī)定，停車場對停車服務進行收費時應按規(guī)定使用稅務發(fā)票或財政票據(jù)，收費人員應佩帶收費員證。停車場應在入口處和繳費地點顯著位置設置統(tǒng)一明碼標價牌。停車區(qū)域應做到監(jiān)控全覆蓋，停放車輛發(fā)生損壞或被盜時，能提供真實影像并協(xié)助處理。
遇到停車服務價格違法行為，將由市發(fā)改委依法對停車服務收費中的價格違法行為進行查處。公安交警部門依法對違法在城市道路上設立臨時停車泊位的行為進行查處。規(guī)劃部門依法對違規(guī)改變停車場（庫）用途的行為進行查處。工商部門依法對無照經(jīng)營行為進行查處。財政、稅務部門依法對停車場（庫）違規(guī)使用收費票據(jù)和只收費不出具票據(jù)的行為進行查處。
（責任編輯：梁艷）
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